文本 睢县城乡总体规划纲要（2010-2030）
等）在一次能源中的比重。
在建设农村基础设施的同时，应同步设立配套的管理维护机制，确保在建和已建的基础设施能够维护下去。
第 21 条 县域城乡公共服务设施统筹
公共服务设施应按照国家规范，依据不同居民点的规模，配建相应等级的公共服务设施，要确保县域基本公共服务设施能够城乡全覆盖、城乡无差别，成为结构合理、功能完善的城乡公共服务设施体系。推进城乡就业、社会保障、医疗保障、公共基础教育和城乡居民的居住权利等向农村实现全覆盖。同时，要要完善公共服务设施的管理维护机制，确保在建和已建的公共服务设施持续健康运行。
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睢县城乡总体规划纲要（2015-2030） 文本
第四章 城镇体系规划
第 22 条 县域总人口预测
2015年睢县总人口为 89.50万人，2020年睢县总人口为 91.50万人，2030年总人口为95.0万人。
第 23 条 县域城镇化水平预测
2015年睢县县域城镇人口为34.55万，城镇化率约为38.60%。 2020年睢县县域城镇人口为42.36万，城镇化率约为46.30%。 2030年睢县县域城镇人口为62.10万，城镇化率约为65.40%。
第 24 条 中心城区人口预测
预测2015年中心城区人口为21万人， 2020年城区人口为28万人，2030年城区人口为48万人。
第 25 条 乡镇人口规模预测
在睢县村镇体系规划的基础上，采用回归分析法对乡镇人口规模进行预测。
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表4-1 睢县各乡镇城镇人口规模预测表
城镇名称 潮庄镇 蓼堤镇 平岗镇 西陵寺镇 河堤镇 尚屯镇 周堂镇 长岗镇 董店镇 孙聚寨镇 尤吉屯镇 白庙镇 后台镇 涧岗镇 河集镇 匡城镇 胡堂镇 白楼镇
人口规模（万人）
2015年 1.60 1.30 1.30 0.80 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.70 0.50 0.70 0.70 0.60 0.70
2020年 1.80 1.40 1.40 0.75 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 0.65 0.60 0.65 0.65 0.65 0.65
2030年 2.00 1.50 1.50 0.70 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60
第 26 条 县域城镇空间结构规划
睢县域城镇空间结构为“一极三心、一带两轴、网络化格局”。
一极：即睢县中心城区。未来中心城区由主城区和城郊乡街道办组成，是睢县经济社会发展的龙头。
三心：即三个中心镇——潮庄镇、蓼堤镇、平岗镇。
一带：沿省道S325线，途径西陵寺镇、尚屯镇、中心城区、尤吉屯乡，往东直至宁陵县和商丘市，这是睢县东西向城镇发展轴线，该轴线可以拓展睢县与商丘、宁陵、杞县甚至开封的经济联系，是睢县未来最重要的城镇发展带。
两轴：沿省道S211，途径潮庄镇、孙聚寨乡、河集乡、中心城区、城郊乡、董店乡，往北沿高速引线直至民权县；沿省道S327和S214形成南北方向的轴线，该轴线穿过蓼堤镇、中心城区、白庙乡、河堤乡最终至柘城县。
网络化格局：以中心城区为核心，以中心镇为节点，以一般镇为基础，依托快速交通系统，构筑网络化的城镇空间体系骨架。
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第 27 条 县域城镇职能结构规划
通过对睢县各城镇现状职能和未来预期发展的分析，本次规划确定综合型、工贸型、商贸型、农贸型、工交贸型等5类城镇职能，具体职能见下表：
表4-2 睢县城镇职能结构
次
等级
数量
城镇 名称
职能 类型
城镇职能
Ⅰ
中心 城区
1
睢县 县城
①域政治、经济、文化、信息中心
②造纸及纸制品加工、服装及鞋制品、电子产品加工加工基地
综合型
③县域第三产业集聚中心 ④县域旅游业综合服务中心 ⑤县域观光休闲中心 工交 贸型
①县域西南部中心镇
②县域西南部商贸物流业中心
③镇城政治、经济、文化、信息中心 ④汽车运输业基地
潮庄镇
Ⅱ 中心镇 3
①县域北部中心镇
蓼堤镇 工贸型 ②镇域政治、经济、文化、信息中心
③建材、食品加工基地 ①县域南部中心镇
平岗镇 商贸型 ②镇域政治、经济、文化、信息中心
③以面粉加工、养殖业为主 西陵 寺镇
①镇域政治、经济、文化、信息中心
商贸型 ②畜牧养殖业、食品加工、服装加工、木材加工基
地
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②农副产品加工、商贸为主
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以农副产品加工、脱水蔬菜加工为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以木材加工、养殖业、食品加工为 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以塑钢型材加工、养殖业为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以物流、木材加工、农副产品加工为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心
②以面粉加工、食用菌加工业、预构件加工为主
河堤镇 商贸型 董店镇 工贸型 尚屯镇 农贸型
Ⅲ 一般镇 15
白庙镇 农贸型 长岗镇 农贸型 周堂镇 农贸型
尤吉 屯镇
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以板材加工、农副产品加工为主
农贸型
③肉食品加工 ④面粉加工
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后台镇 农贸型 涧岗镇 农贸型 孙聚
寨镇
农贸型
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以农副产品深加工基地，建材为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以农副产品加工、板材加工为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以建材、乳制品加工、养殖业为主 ①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以木材加工、建材为主
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以木材加工，商贸为主
白楼镇 农贸型 河集镇 农贸型
①镇域政治、经济、文化、信息中心
匡城镇 农贸型 ②以墙材、建材、木制品加工、农副产品加工为主 ③面粉加工 胡堂镇 农贸型
①镇域政治、经济、文化、信息中心 ②以农副产品加工、建材为主
第 28 条 城市性质
河南省历史文化名城，全县政治、经济、文化、信息中心，富有“中原水城”特色的生态宜居休闲城市。
第 29 条 县域城镇等级规模结构规划
1、县域行政区划调整建议
规划近期，河堤乡、孙聚寨乡、董店乡、尤吉屯乡、匡城乡等乡集镇撤乡建镇，城郊乡撤乡建办事处。
规划远期，睢县所有乡集镇撤乡建镇。 2、县域城镇等级规模结构规划
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