文本 睢县城乡总体规划纲要（2010-2030）
为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。
中心城区：按照《城市居住区规划设计规范》要求每10万人建一所300-400床医院、每3-5万人建一个社区卫生服务中心的标准配置，中心城区应建设二级甲等综合医院3座，病床数不低于1200个。专科医院2座，社会卫生服务中心8所，疾控中心1所，卫生监督所1所，妇幼保健院1所。
中心镇：配建二级丙等医院1所，配建计划生育服务站、防疫站、卫生监督站各1所。
一般镇：配建一级甲等医院1所，配建计划生育服务站、防疫站、卫生监督站各1所。
中心村：配建村卫生所1处，其规模应与所辐射人口有关。 基层村：可根据情况配建村卫生室。
第 46 条 商业设施规划
睢县中心城区应构建合理的三级（区域性、县域性、社区）零售商业网络新体系，对中心城区现状8个专业市场规划布局不合理的应进行重新规划选址，新建市场应依据中心城区用地布局规划进行布局规模，限制中心城区农贸市场发展，积极对其进行超市化改造。
中心镇：应规划建设能够覆盖辐射区域的百货市场、农贸市场和商业网点，对具有跨县域辐射的现状市场进行合理规划布局和基础设施建设。
一般镇：应规划建设能够覆盖乡镇域的百货市场、农贸市场和商业网点。 中心村：可根据辐射人口规模配建相应规模的副食市场和土特产市场。 基层村：配建综合型便民超市。
第 47 条 体育运动设施规划
加大公共体育设施的投入，完善部分乡镇篮球场及相关体育设施建设。 城镇体育设施布局按照建设部和国家体育总局联合出台的《城市公共体育运动用地定额指标规定》进行配置。具体配置如下：
中心城区：1.5~2.0万人体育场1座，2~4千座体育馆1个，一定规模的游泳池2个，射击场1个。2000m2社区健身中心每万人一个。
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睢县城乡总体规划纲要（2015-2030） 文本
中心镇：1500人以上体育场1个，1500座以上灯光球场1个，训练房1个，2000 m2社区健身中心每万人一个。
一般镇：500—1500座灯光球场1个，训练房1个，2000 m2社区健身中心每万人一个。
中心村：“一场一室”，即砼化标准篮球场和小球项目活动室。 基层村：可适当建设健身设施。
第 48 条 社会保障措施规划
中心城区：敬老院（老年公寓）按照每10万人1所布局，福利院、公墓按每15万人1所布局。规划期末中心城区达到规模以上的敬老院（老年公寓）3所、福利院3所、公墓3处，殡仪馆1座。
建制镇：设置敬老院1所，小型公墓1处。 中心村：设置1处殡葬集中安置区。
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文本 睢县城乡总体规划纲要（2010-2030）
第八章 县域生态环境保护规划
第 49 条 生态环境保护目标
1、生态环境保护总体目标
遵循可持续发展战略思想，建立适应社会主义市场经济体制的环境保护管理体系，切实保障资源和能源的合理开发和利用，使全县域各类污染源得到有效治理，生态环境恶化的趋势得到基本遏止，环境质量明显改善，生物丰度、植被覆盖率、环境质量指数显著提高，土地退化指数得到明显遏制。截止到规划期末，睢县生态环境质量应达到《生态环境状况评价技术规范》（试行）（HJ/T192－2006）良的生态环境标准。
2、大气环境保护目标
县域大气环境质量达到二级标准，个别指标应达到一级标准。县域城乡的TSP（总悬浮颗粒物）和PM10（可吸入颗粒物）应达到二级标准，SO2、CO及氮氧化物和含量应满足一级标准，空气中铅等重金属含量应达到一级标准。
3、水环境保护目标
地表水：加强水资源保护，饮用水水质全面达标，城乡污水实行集中处理。建立完善的城乡排水系统，逐步实现雨污分流，治理水污染。规划期末城乡地表河流水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。
地下水：加强地下水资源保护，提高浅层地下水的水质质量，逐渐减少深层地下水的取用量。规划期末，睢县县域地下水应达到《地下水质量标准》（GB/T 14848—9）Ⅲ类标准。
4、噪声环境保护目标
睢县域环境质量应严格按照《声环境质量标准》（GB 3096—2008）进标准执行。县域城乡环境噪声达标率为98％，主要交通干线噪声达标率为95％，噪声达标区覆盖率为100％。
5、固体废弃物治理目标
通过采取加强管理、综合利用、卫生填埋、焚烧处理等手段，使区域的生活垃圾、医疗垃圾、工业固体垃圾和危险废弃物逐步实现无害化。工业固体废弃物综合利用率达95%；垃圾无害化处理率达100%；生活垃圾清运率达100%。
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睢县城乡总体规划纲要（2015-2030） 文本
危废交由上一级环境保护部门集中收集处理。 6、县域环境管理目标
（1）所有新、扩、改建项目全部执行“环境影响评价”，即“三同时”制度，环评执行率和“三同时”合格率达到100%。
（2）对所有污染源实行排污许可证制度。
（3）加大对污染源的监管力度，要求污染处理设施运行率达到95%以上。 （4）进行ISO14000环境管理系列标准和环境标志认证工作，提高企业污染防治能力和环境管理水平。
表8-1 睢县城镇生态环境控制目标
项 目
饮用水体
水 体
工业用水体 游娱水体 景观水体 农灌水体 大 气
区 域 声 环 境 排放控制
文教、居住区 混合区 工业区 交通干线
城 区 Ⅱ类水体 Ⅱ类水体 Ⅲ类水体 Ⅳ类水体 Ⅳ类水体 二级标准
中心镇 Ⅱ类水体 Ⅱ类水体 Ⅲ类水体 Ⅳ类水体 Ⅳ类水体 二级标准
一般乡镇 Ⅱ类水体 Ⅱ类水体 Ⅲ类水体 Ⅳ类水体 Ⅳ类水体 二级标准
村庄 Ⅱ类水体 Ⅱ类水体
-- -- Ⅳ类水体 一类标准 40-50分贝
环境质量指标
45～50分贝 45～50分贝 45～50分贝 50～60分贝 50～60分贝 50～60分贝 55～65分贝 55～65分贝 55～65分贝
50～65分贝 50～65分贝 50～65分贝 50～65分贝 控制在95年
水平 按污水综合排放标准执
行 100% 100% 95% 100% 100% 100% 100% 95% 50% 45%
控制在现状
水平 按污水综合排放标准执
行
100% 100% 95% 75% 100% 100% 100% 90% -- 40%
控制在中心城镇水平之
内 按污水综合排放标准执
行
100% 100% 95% 50% 100% 100% 100% 85% -- 35%
排放总量 --
主要污染源控制指标
污水排放浓度 废水处理及达标
率 废气处理及达标
率 固体废弃物综合
利用率 汽车尾气达标率
--
100% 100% 95% -- 100% 100% 100% 80% -- 30%
削减指标
环境建设指标
环境功能区达标率 污水处理率 垃圾集中处理率 城乡气化率 城乡集中供热率 建成区绿化覆盖率
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文本 睢县城乡总体规划纲要（2010-2030）
第 50 条 生态环境保护原则
1、城乡兼顾，全域覆盖
生态环境维护不仅仅是一个居民点的问题，它是众多居民点共同作用来实现的。生态环境保护要以县域全境为对象，城乡兼顾，相互协同，共同促进区域生态环境的改善与转变。
2、城乡兼顾，有所侧重
城镇生态区是生态环境矛盾最尖税的地区，是整个生态系统中最脆弱、最敏感、最具影响力的地区，控制好城镇生态环境污染，是把握整个区域生态系统的关键。对于睢县的城镇生态区，城区与乡镇相比，城区是重点，是城镇生态区中的核心点；各乡镇人口规模尚小，社会生产力较低，自然环境容量相对较大，生态环境矛盾较小，但需积极保护。
3、城乡兼顾，重在持续
不仅仅要治理生态环境，还需要保持生态环境的持续健康发展。具体讲，经过治理后的地区，其生态环境质量需要维系，防治恶化；生态环境尚未收到严重影响的区域，应该及早设立环境早期预警机制，努力维持生态环境的健康发展。
第 51 条 生态环境保护措施
1、工业污染
（1）制订相应的经济奖惩政策，在工业生产领域大力推广循环经济，切实转变经济增长方式，以最小的资源环境代价谋求经济的最大发展。
（2）加大资金投入，加快工业企业的污染治理步伐。
（3）加快企业技术改造的步伐，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环利用。
（4）对于新建企业、现有企业的改建和扩建严格执行环境影响评价制度。 （5）加强辐射源的监督管理，确保辐射源能够在安全的前提下正常运行。 2、城镇环境
（1）治理城镇燃煤型污染，调整城镇能源消费结构，鼓励使用天然气、液化气等清洁燃料，减少各家各户的零散用煤量，发展集中供气和集中供热。
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