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升降方面：有的干部任职以后又免、撤、改职，免、撤、改职后又复原职；有的干部晋升工资后，因某种原因又降了工资。体现在工作单位的变动方面：有的人员调离原工作单位后又调回，调回后又再度调去别的单位，等等。诸如此类，都使卷内信息呈波动性。
7、保密性。人事档案中记载了个人的自然情况（姓名、别 名、出生地、出生年月、家庭成员）、个人健康、婚姻状况、工资收入、政治面貌、业务成果、职务职称、奖惩情况、专业特长等各方面情况，其中有些涉及个人隐私、与该档案人有关的重大事件、工作失误等内容，在相当时期内是保密的，不能对外开放，以确保个人权益和国家利益不受侵犯。一般只能由组织人事部门掌握，并建立严格的保密制度，不得随意公开与扩散，特别是领导干部、著名科学家、知名人士，其人事档案内容的机密性更强。
8、权威性。正因为人事档案具有认可性、真实性等属性， 因此人事档案内容具有较强的权威性。反映一个人面貌的材料，只有从人事档案中查阅才是最可靠、最权威的。
（四）人事档案的种类划分 Q65
传统的人事档案包括干部档案、工人档案、学生档案、军人档案四大类，已不能涵盖和囊括一般人事档案的内容，远远不适应现代社会发展的需要。
目前，人事档案已发展为档案的一大门类，用不同的标准，从不同的角度，可以从宏观上将其进行以下分类：
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1、按工作单位的性质来分，可分为党政军机关人事档案、企业单位人事档案、事业单位人事档案、集体单位人事档案。继续细分下去，党政军机关可分为党委机关、政府机关和军事机关；企业单位可分为工业企业、农业企业和商业企业，亦可分为国有企业、外资企业、合资企业、民营企业；事业单位可分为学校、医院、新闻单位、研究所、文艺、体育机构等。
2、按职责和专业来分，可分为国家公务员档案、科研人员档案、教师档案、医生档案、护士档案、运动员档案、演员档案、财会人员档案、企业职工档案、军人档案、记者档案、编辑人员档案、学生档案等。
3、按人员管理的权限来分，可分为中央管理人员档案、部管人员档案、省（市、区）管人员档案、厅（局）管人员档案、地（市）管人员档案、县管人员档案、厂管人员档案等。
4、按职务级别和影响程度来分，可分为高级人员（高级干部、高级知识分子、高级技师等）档案或名人档案（著名政治活动家、著名科学家、著名演员、著名运动员等），中级人员档案、一般工作人员档案。
5、按政治面貌来分，可分为中共党员档案、共青团员档案、非党团人员档案或民主人士档案。
6、按是否在岗的情况来分，可分为在岗人员人事档案、待岗人员人事档案、流动人员人事档案、下岗人员档案、离退休人员人事档案等。
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7、按载体形式来分，可分为纸质人事档案、磁质人事档案、电子人事档案或数字人事档案等。
还可从另外的角度和标准对人事档案进行分类。现较常见的主要有：国家公务员人事档案、企事业职工档案、教师与科研人员人事档案、学生档案、流动人员人事档案等。虽然各种人事档案具有共性，都是人事管理方面的内容，是个人自然状况、社会经历和现实表现的记录，但由于工作性质的不同，因而其具体内容和要求是有差异的，应根据各类人事档案的特点进行归类，组成各具特色的人事档案管理体系。我们这里所讲述的主要是有关人事档案的最基本的、普遍性的知识。
（五）人事档案的内容与分类
各级人事部门对所管理的干部、职工都要建立人事档案。人事档案一般分为正本和副本。正本必不可少，而副本则根据需要建立。一般高级领导干部或同时受几个部门管理的干部就要建立人事档案的副本，以备工作之需。
1履历材料；○2自传材料；人事档案正本的内容主要包括：○
3鉴定、考核、考查材料；4学历和评聘职称材料；5政审材料；○○○6参加中国共产党、共青团、民主党派的材料；○7奖励材料；○8○
9录用、任免、聘用、工资、待遇、出国、退休、退处分材料；○
10其他可供组织参考的材职材料及各种代表会代表登记材料；○料。
人事档案副本，由人事档案正本的七类主要材料的复制件及
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1正本中第一类的近期履历材料；○2第三类的主要重复件构成：○
3第四类的学历、学位、评聘专业技术职鉴定、干部考核材料；○
4第五类的政治历史问题的审查结论（包括甄别、复务的材料；○
5第七类的奖励材料；○6第八类的处分决定（包查结论）材料；○
7第九类的任免呈报表和工资、待遇的审括甄别、复查结论）；○批材料。（一般来说，包括除正本中的自传、党团材料和其他类以外的七大类材料，）其他类别多余的重要材料，也可归入副本。
正本和副本分别由主管单位和协管单位保管。根据中共中央组织部、国家档案局《干部档案工作条例》第四章的有关规定，现职干部档案正、副本按如下分工进行保管： C30
1、中管干部由省委组织部负责建立干部档案副本，省管干部和地州市委管理的干部，由干部所在单位建立干部档案副本。
2、中央管理的干部，档案正本由中央组织部管理，副本由省委组织部管理。
3、省委管理的干部，正本由有关的干部档案管理部门保管，副本由干部所在单位保管。
4、各地各单位应根据干部管理范围各自制订档案保管和代管范围。凡由上级单位或同级其他部门代管档案，其所在单位应做好干部档案情况登记，以便本单位使用。
（六）人事档案管理体制、机构和人员配备 Q46 我国人事档案实行集中统一、分级负责的管理体制。集中统一是指人事档案必须集中由组织、人事档案部门统一管理，其他
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任何部门或个人不得私自保存人事档案。分级负责是指全国人事档案工作，由各级组织人事部门根据其管理权限，负责某一级别人员的人事档案材料，并对人事档案工作进行指导、检查与监督。
具体而言，县级以上机关、单位的人事档案要按照干部管理权限集中统一管理（如中央管省部级、省管厅级、地市管处级），县以下机关、单位的干部人事档案由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位由上一级单位管理。企业的人事档案，一般由本单位自行保管，但是厅级以上领导的档案要由省委组织部管理。 P234
关于干部档案的管理体制，云南省委组织部在《关于贯彻中共中央组织部、国家档案局﹤干部档案工作条例﹥的实施意见》中，明确了具体的管理办法： C28
1、各级领导干部的档案，按干管权限由各级组织或有关部门管理，即由各级党委组织部管理。
2、省级各部委办厅局的干部档案，由各单位组织、干部或人事部门集中统一管理。部委办厅局所属企、事业单位的干部档案，由企、事业单位的组织、干部或人事部门集中统一管理；不具备管理条件的单位，可由上一级主管单位的干部、人事部门代管。
3、地州市部委办局及所属企事业单位的干部档案，由各单位组织、人事部门统一管理；不具备保管条件的可由地州市委组
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