3.管道埋深由浅到深依次为：通讯、电力、热力、燃气、给水、雨水、污水。 管线避让原则为：有压管让无压管，宜弯管线让不宜弯管线，管径小的让管径大的，新建的让现有的。
（八）环卫工程规划 1.现状情况
规划区无完善环卫设施。 2.环卫公共设施规划
根据总体规划所制定的人口规模和用地布局，依据有关环卫技术指标，对该乡环卫设施规划如下：
(1)职工队伍：组建环卫队伍，按总人口2.5‰的比例进行配备，共需环卫职工，近期为48人左右，远期138人左右。
(2)环卫车辆：万分之二的指标配臵，近期需4台，远期需11台。 (3)公共厕所：沿主要街道布臵水冲式厕所，具体指标为主干道 450－700m一座，一般道路800—1200m一座，每座占地80m2。
(4)环卫队布臵在规划区南部马家河北侧，占地约1.22公顷。
(5)垃圾粪便中转站：按环卫技术要求，规划在该乡结合公厕建粪便垃圾中转站，以便及时清运集镇垃圾和粪便。共设垃圾粪便中转站4个。
(6)乡镇街道清扫
乡镇主干道由环卫职工清扫；
企事业单位内的道路由各单位自行清扫；
居民区道路实行“门前三包”，各负其责，各尽其职。 （九）防灾规划 1.消防规划
整合园区道路作为消防道路，道路通达顺畅。根据国家规范，5万人以下的
小城市可设1处消防站，消防站责任范围宜为4—7平方公里，园区内新建消防站一座，规划位于记者生活区南部，马家河北侧。并能保证接警后5分钟到达责任区边缘。主要街道和区域设臵消火栓，其服务半径不大于120m。
2.防洪规划
根据XX市防洪规划规划，按照20年一遇的防洪标准对马家河、按照50年一遇的防洪标准对惠济河河道进行拓宽改造，马家河河道上口宽度为100米，两侧各预留30米绿带，惠济河河道上口宽度为165米，两侧各预留30米绿带。既满足防洪排涝的需要，同时形成园区的绿色生态景观带。
完善雨水系统建设，保证规划区雨水顺利排除。 3.人防规划
按照“长期准备、重点建设、平战结合”的总体方针，本着服从国家经济建设大局，适应市场经济体制和高科技人民防空需要的原则，把人防建设与城市建设紧密结合起来。规划区按照人均1平方米人防工程进行建设。
（十）环境保护规划 1.规划原则
(1)坚持协调发展原则，实行经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针，力求做到经济效益、社会效益、环境效益相互统一、协调发展。
(2)加强绿化，为规划区的生产、生活提供一个优美舒适的环境。
(3)规划区整体布局上应充分考虑周边水体及居民区等重点地区的安全防护距离，加强环境保护措施，确保这些地区不受到污染。
2.空气环境规划：规划本区域达到环境空气质量Ⅱ级标准（GB3095-1996）。 3.水环境治理规划：区域内河道水质近期达到国家地面水标准IV类，远期达到国家地面水标准III类（地表水环境质量标准（GB3838-2002）。具体措施：
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(1)以保护城市饮用水源（地下水、地表水）为重点，全面开展水环境污染防治工作，确保饮用水源。
(2)科学合理地确定水体环境容量，实施水污染物的容量总量控制。严格执行水污染排放标准，现有污水排放源必须严格执行所在功能区的排放标准，达标排放。加快城市污水处理建设步伐，提高污水处理效果，完善运行机制。
4.噪声控制规划：各功能区环境噪声达到国家规定的标准（GB3096-93），达标率为100%。具体措施：
(1)合理规划，减少敏感区域机动车流量，畅通交通干线，严格控制汽车噪音污染。
(2)交通干线两侧预留绿化带。
(3)合理功能布局，在工业区与其它用地之间用绿化带分隔。
5.固体废弃物目标：达到无害化、减量化、资源化、效益化目标。应符合国家的相关标准和要求。
第四章 近期建设规划
一、近期建设规划年限
XX乡近期建设规划期限为2009~2012年，近期2012年全乡总人口为3.2万人，其中集镇人口为1.9万人，用地248.9公顷。
二、近期建设规划主要内容
（一）乡域建设
首先，有计划的进行迁村并点，将大部分的基层村迁移至中心村，扩大中心村的规模，集中力量进行中心村建设。
其次，加强道路的假设，初步形成连接各种新村和集镇的路网体系，并同时配建地上、地下管线设施。
近期各中心村的基础设施建设内容主要包括：道路建设、中小学的迁并、房屋改造、医疗卫生设施的建设、文化活动中心等。并对各个中心村的特色产业进行引导，基本实现各个中心村的特色产业的规模化经营。
表17 中心村、基层村公共与基础设施配置表 公共与基础设施 道路 小学、幼儿园 卫生所、计生站 文化大院 村委会 百货商店 运动场地、老年活动室 一般配置 有条件配置 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ －25－
公用礼堂 文化宣传栏 集贸市场 娱乐场所 ★ ★ ★ ★ 第五章 规划实施的措施
（二）集镇建设
首先，加强基础设施建设，为投资营造良好的外部条件，初步形成新区路网格局，并同时配建地下、地上管线设施。
其次，合理进行土地开发，在建设过程中，应同时重视车站、集贸市场、停车场、公共绿地等的建设。到2012年，集镇的各种基础设施基本建设完成，以吸引整个乡域居民向集镇集中。
近期土地开发的主要内容包括：道路、医疗设施、集贸市场、车站、文化馆、小学、幼儿园 、住宅开发、自来水厂、污水处理厂及其他的环卫设施等。
总体规划是村镇发展的重要战略纲要，是关于城市未来发展的目标、任务、政策、措施和步骤。要将总体规划付诸实施，是一项长期的、艰巨的任务，由于涉及面广，综合性强，因此更需要在统一认识的基础上，落实措施，健全法制，加强管理，综合开发，保证总体规划的稳步实施。
一、规划法制建设措施
1.加强集镇规划法制建设，完善城镇规划的立法工作。
进一步贯彻落实《中华人民共和国城镇规划法》充分发挥各级人民代表的立法、检查、监督作用，逐步健全与完善规划的地方性法规体系和规章建设，强化规划的各项规定和要求。
进一步制定相应实施细则和技术规范，依法进行镇镇规划管理。 2.加强规划立法宣传，普及规划意识
加强镇镇规划和有关法规的宣传，增强市民规划意识，使全镇人民了解镇镇总体规划在各项建设中的龙头地位和重要指导作用，增强市民规划好、建设好、管理好XX乡的荣誉感和使命感，提高执行总体规划和有关法规的自觉性，积极参与和支持镇镇的规划管理。
3.健全法制监督和执法机制，保证总体规划依法严格实施。
要进一步完善集镇规划管理的法规体系建设，加强对集镇建设的法制监督和执法机制，并依照集镇规划管理规定和其它建设管理规定，进行集镇建设和管理，严格查处违法建设和违法用地，保证总体规划依法严格实施。
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二、规划行政管理措施
1.加强集镇规划工作的行政领导和组织实施
集镇规划工作是政府的重要工作职责，是政府管理集镇的重要手段，应建立以政府主要领导为主的规划工作领导小组，从领导力量上加强投入，涉及集镇规划和建设重大问题，由集镇规划领导小组决策，以提高集镇规划和建设的合理性和决策的权威性。
2.加强集镇规划管理职能机构力量的建设
进一步充实集镇规划管理职能部门的管理力量，增加必要的人员、配备和资金投入，以适应集镇规划实施和管理的发展需要，更好地发挥集镇规划和管理的作用；各个街道都应有专职或兼职的规划管理人员，明确分工，建立管理责任制，完善勘查等工作制度。
3.建立规范化的规划管理审批程序
集镇规划管理是实施集镇总体规划的关键环节，集镇规划安排的建设项目要靠规划管理去组织实施，建立规范化的规划管理审批程序，健全内部工作管理制
度，提高规划管理工作人员的业务水平，同时搞好廉政建设。
三、规划经济保障措施
1.加强资金筹措工作，积极推动集镇的开发
要解放思想，用活政策，广筹资金，采取必要的经济手段，根据集镇建设重点，积极推动集镇新区开发建设，拓宽集镇建设资金渠道，保证规划实施。
2.实行集镇基础设施产业化经营和有偿服务
逐步实行集镇基础设施产业化经营和有偿服务原则，逐步形成基础设施与集镇同步协调，滚动发展的良性循环机制，继续搞好集镇土地成片综合开发，做好各种基础设施和公共服务设施的配套建设。
3.适度发展房地产业，实行统一综合开发
要适度发展房地产业，根据集镇总体规划和近期建设部署，选定开发建设地段，实行统一综合开发，根据土地使用权有偿转让的原则，吸引各方投资，把房地产业作为开辟集镇基础设施建设的主要资金渠道。
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