54、政府间的转移支付通常有三种类型：一种是纵向的补助模式;一种是横向的互助模式；一种是 混合 转移支付模式。
55、 纵向 的转移支付模式主要是由中央政府向地方政府进行财力补助，当然也包括地方上级政府向下级政府进行财力补助。
56、根据我国实际情况，我国应将现有的单一纵向转移支付模式改为以纵向转移支付为主、横向转移支付为辅，纵横交错的转移支付模式。
57、依 内容 不同，规制分为经济性规制、社会性规制和辅助性规制。 58、竞争性规制指政府机构对特许权或 服务权 的分配。
59、从理论上讲，市场失灵或缺少市场是 规制 产生的必要条件。 60、当代西方规制理论就是从 国家干预主义 理论中派生出来的，其代表人是卡恩。
61、 规制经济学 主要研究在市场经济体制下政府或公共机构如何依据一定的法律、法规对市场微观经济行为进行制约、干预或管理的理论。
62、 经济性规制 是指在自然垄断和不完全竞争市场以及信息偏在的领域，为了防止发生资源配臵低效率和确保利用者的公开使用，政府机构运用法律权限，通过审批、指导以及许可和认可等调控手段，对企业的进入和退出、价格、服务、投资、财会等有关行为加以规制。
63、政府规制的部门利益理论是由斯蒂格勒在1971年发表的《经济规制论》一文中首先提出。
64、 公共利益 理论假设市场是脆弱的，而且政府可以代表公众对市场作出一定理性的计算，使市场规制过程符合帕累托最优原则。
65、所谓激励性规制，就是在保持原有规制结构的条件下，激励受规制企业提高内部效率，也就是给予受规制企业以竞争压力和提高生产或经营效率的正面诱因。它给予受规制企业一定的价格制定权，让其利用信息优势和利润最大化动机，主动提高内部效率、降低成本，并获取由此带来的利润增额。
66、我国政府规制理论框架至少应包括经济规制理论、社会规制理论和 行政规制理论三部分。
67、一国的总需求包括：投资需求、消费需求和 净出口，其中前两项为“内需”，而最后一项为“外需”。
68、控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支是稳健财政政策的主要内容。
69、投资率 偏高、消费率偏低，是长期以来我国经济比例关系中存在的突出问题。
70、 公共经济政策就是国家或政府为了实现资源优化配臵、经济稳定增长、财富公平分配、社会资本扩大以及国际经济关系协调而制定的解决经济问题的指导原则和措施。
71经济政策具有导向功能、管理功能、协调功能、 控制功能 。
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72、 财政政策 是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
73、根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，可将其分为自动稳定的财政政策和 相机抉择 的财政政策。
74、自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助 外力 就可直接产生调控效果。
75、相机抉择的财政政策是政府根据当时的经济形势，主动采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用 国家财力 有意识干预经济运行的行为。
76、汲水政策 是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。
77、补偿政策 是政府根据对经济情况的判断而主动的调整财政收支以影响社会总需求达到稳定经济目的财政政策。
78、根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策分为积极财政政策和稳健财政政策。
79、积极的财政政策又可分为 扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
80、扩张性财政政策，又称膨胀性财政政策或“松”的财政政策。它是指通过降低财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求的政策。其结果表现为 财政赤字 。
81、紧缩性财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策，通常称为紧缩性的财政政策。其结果通常表现为 财政盈余 。
82、稳健的财政政策是指以 财政收支平衡 为原则，通过税收和政府购买同增同减的收支动态平衡方式干预社会总供求的经济的政策。
83、货币政策 ，是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及其相应的措施。
84、 收入分配 政策的根本目标是在保证效率的前提下实现公平分配，进而促进经济增长与社会稳定。
85、 科斯定理 认为外部效应问题可以通过重新分配产权得以解决。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配臵的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。
二、简答题
1、什么是帕累托最优？
所谓帕累托最优是指资源配臵已达到这样一种境地，即任何重新改变资源配臵的方式，都不可能使一部分人在其他人没有受损的情况受益。从经济学的角度来说，在各种用途上的资源重新配臵过程中，如果改进一个人的福利（或效用）至少要减少另外一个人的福利，这种资源配臵就是帕累托最优配臵。
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2、什么是基本公共卫生服务均等化？
基本公共卫生服务均等化是指每个中华人民共和国公民，无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平，都能平等地获得公共卫生服务。它主要体现在三个方面：一是基本公共卫生服务覆盖全体居民；二是实施和增加国家重大公共卫生项目；三是加强专业公共卫生机构能力建设。
3、制约政府财政收入规模的因素有哪些？
（1）经济发展水平（2）生产技术水平（3）收入分配政策（4）价格因素 4、如何理解国债的效应？
所谓国债的效应，是指国债运行对国民经济所产生的结果或影响。主要体现在国债的挤出效应、流动性效应和利率效应。
5、简述分税制改革的指导思想。
（1）正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入的比重。
（2）合理调节地区之间财力分配。
（3）坚持“统一政策与分级管理相结合”的原则。 （4）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。 6、简述经济政策的目标。
（1）充分就业 （2）物价稳定 （3）经济增长 （4）国际收支平衡 7、财政政策工具有哪些？
（1）国家预算（2）税收 （3）国债 （4）购买性支出（5）转移性支出 8、货币政策工具有哪些？
（1）法定存款准备金率 （2）利率政策 （3）公开市场业务 9、政府调节收入分配政策的常用工具有哪些？
（1）社会保障 （2）财政转移支付 （3）税收调节 10、目前中国人民银行采用的利率工具主要有哪些？ （1）调整中央银行基准利率。
（2）调整金融机构法定存贷款利率。 （3）制定融机构存贷款利率的浮动范围。
（4）制定相关政策对各类利率结构和档次进行。 三、问答题
1、市场机制有效运行的条件有哪些？ （1）所有市场是完全竞争的。 （2）所有行业的成本是递增的。 （3）排他原则。
（4）不存在公共用品。 （5）完全的信息。 （6）完全的流动性。
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2、简述政府失灵的含义及其表现。
所谓政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
其表现为：（1）公共政策失效（2）公共物品供给的低效率（3）政府部门的扩张冲动 （4）寻租行为
3、试述拉弗曲线的经济含义。
拉弗曲线是描绘税收收入与税率之间关系的曲线。通常税率越高，税收收入就越多，但税率超过一定限度后，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。其经济含义：
（1）高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率 （2）取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率
（3）保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件 4、如何理解税收原则？
税收原则是建立税收制度应遵循的基本准则。包括： （1）税收的公平原则。公平原则主要考虑税收的横向公平和纵向公平问题，即如何实现普遍和平等征收。
（2）税收的效率原则。包括两个方面：一是要减少征税成本，提高行政效率；二是通过征税促进经济效率的提高。
（3）两者关系
（1）二者是相互促进、互为条件的统一体。效率是公平的前提，真正的公平是有效率的公平。而公平则是效率的必要条件，真正的税收效率必须体现公平的要求。
（2）就具体的课征活动而言，二者会有矛盾与冲突 （3）最好的税制必须兼顾公平与效率 5、税负转嫁的方式有哪些？ （1）前转，亦称顺转。纳税人将所缴纳的税款，通过提高销售价格的方法，将税负转嫁给购买者。
（2）后转，亦称逆转。在纳税人在无法实现前转时，通过压低进货价格的方法以转嫁税负的方式。
（3）混转。一种商品的税负通过提高销价转移一部分，又通过压低进价转移一部分。
（4）消转。纳税人通过改进生产工艺，提高劳动生产率，自我消化税款。 （5）税收资本化。对某些能够增值的商品的课税，预先从商品价格中扣除，然后再从事交易。
行政法
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一、填空题 1、《中华人民共和国公务员法》，由第十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日通过，自 2006年1月1日 起施行。
2、公务员制度最早在 英国 （国家）建立。
3、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和 行政执法 类等类别。
4、公务员职务分为领导职务和非领导职务。 5、非领导职务层次在厅局级以下设臵。 6、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
7、公务员录用考试采取 笔试和面试 的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设臵。
8、公务员职务实行选任制和 委任制。
9、领导成员职务按照国家规定实行任期制。
10、机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
11、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当 引咎 辞去领导职务。
12、公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力 的，应当退休。 13、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核 工作实绩 。
14、对公务员定期考核的结果应当以 书面 形式通知公务员本人。 15、公务员实行国家统一的 职务与级别 相结合的工资制度。
16、国家建立 公务员保险 制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
17、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销 该决定或者命令的意见；
18、公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核。
19、当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人 签字或者盖章 时合同成立。
20、我国合同法规定，不动产抵押要 登记 。 21、一般保证的保证人享有 先诉抗辩 权。
22、在连带共同保证中，保证人之间没有约定责任分担比例的， 平均 分担。
23、在我国，民间借贷法律只保护法定利率的 四 倍。
24、租赁合同中承租人未经出租人同意转租的，出租人可以 解除 合同。
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