朝阳市土地利用总体规划
（2006-2020年）
朝阳市人民政府
二○一○年八月
目 录
第一章 总则 ............................................................................................ 1 第二章 土地利用现状与形势 ................................................................ 3
第一节 土地利用现状及成效 ............................................................................ 3
第二节 土地利用面临的形势 ............................................................................ 6
第三章 土地利用战略与目标 ................................................................ 8
第一节 土地利用战略方针 ................................................................................ 8
第二节 土地利用目标 ........................................................................................ 9
第四章 土地利用结构和布局 .............................................................. 11
第一节 土地利用结构 ...................................................................................... 11 第二节 土地利用布局 ...................................................................................... 13
第五章 保护和合理利用农用地 .......................................................... 17
第一节 加强耕地保护 ...................................................................................... 17
第二节 加强基本农田保护和建设 .................................................................. 19 第三节 统筹安排其他农用地 .......................................................................... 20
第六章 保障科学发展和节约集约利用建设用地 .............................. 21
第一节 保障科学发展用地 .............................................................................. 21
第二节 统筹城乡建设用地 .............................................................................. 22 第三节 保障重大基础设施用地 ...................................................................... 23 第四节 节约集约利用建设用地 ...................................................................... 24
第七章 协调土地利用与生态建设 ...................................................... 25
第一节 构建土地利用生态安全格局 .............................................................. 25
第二节 大力加强土地生态整治 ...................................................................... 27 第三节 环境友好型土地利用模式 .................................................................. 27
第八章 中心城区土地利用控制 .......................................................... 29
第一节 中心城区控制范围、发展格局及规模 .............................................. 29
第二节 中心城区边界划定及空间管制 .......................................................... 29
第九章 土地利用分区与调控 .............................................................. 32
第一节 统筹区域土地利用 .............................................................................. 32
第二节 县级土地利用调控 .............................................................................. 35
第十章 土地利用重大工程 .................................................................. 39
第一节 基本农田建设工程 .............................................................................. 39
第二节 土地整治工程 ...................................................................................... 40 第三节 土地修复工程 ...................................................................................... 41
第十一章 规划实施保障措施 .............................................................. 41
第一节 加强规划对土地利用的整体控制 ...................................................... 41
第二节 强化规划实施的经济调节手段 .......................................................... 42 第三节 强化规划实施管理 .............................................................................. 43 第四节 加大规划实施的高科技运用 .............................................................. 44 第五节 扩大规划民主决策和公众参与 .......................................................... 44
第十二章 附则 ...................................................................................... 45 附表 1-11 ............................................................................................... 46
朝阳市土地利用总体规划（2006-2020年）
第一章 总则
第一条 规划目的
为全面贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进城乡用地结构和布局优化，协调区域内各地区土地利用关系，提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，编制本规划。
第二条 规划依据
一 《中华人民共和国土地管理法》； 二 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 三 《基本农田保护条例》；
四 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；
五 《转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见〉的通知》（国办发[2005]32号）；
六 土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；
七 《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
八 《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》； 九 《辽宁省土地利用总体规划（2006-2020年）》；
- 1 -