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--征地资产管理和丧失 --供方 --承包方 --产品管理 --环境信息交流 --法规关系 --意外环境事件的反应和准备 --环境监测和改进 --过程风险的降低 --污染预防和资源保护 --基本建设项目 --工艺更改 --有害材料的管理 --废物管理 --水管理(如:废水、暴雨、地下水管理) --空气质量管理 --能源管理 --运输 4.2.5 环境目标和指针
组织应制定符合环境方针的目标。这些目标构成环境方针所确定的环境绩效的总体目的。制定目标时,还应考虑与之相关的环境评审结果、所确定的环境因素及其环境影响。
随后,可设立环境指标,以便在规定的时间内实现这些目标。指标应是具体并可测量的。
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在制定这些目标和指标时,应考虑制定可测量的环境绩效指示参数。它们可用作环境绩效评价体系的基础,并可提供环境管理和运行体系方面的信息。
目标和指标可以广泛到适用于整个组织,也可以具体到只适用于特定场所或个别活动。目标和指标应由适当的管理层制定。应定期对目标和指标予以评审和修改,并应考虑相关方的观点。
环境目标和指标应考虑的一些问题:
(1) 环境目标和指标如何体现环境方针和该组织的活动产品或服务产生的重大环境影响?
(2)在制定环境目标和指标时,是否听取了对目标和指标的实现负有责任的员工的意见?
(3)如何对待相关方的观点?
(4)为目标和指标设置了哪些具体的可测量的指示参数?
(5)如何定期评审和修改目标和指标,以反映所期望的对环境绩效的改进?
实用指导:目标和指标 目标中可包含下述承诺: --减少废物和降低资源消耗 --减少或杜绝向环境排放污染物质 --对产品更新换代的设计,应考虑减少生产、使用和处置中的环境影响 --控制原材料来源的环境影响 --尽量减少新开发项目所造成的重大有害环境影响 --提高员工及公众的环境意识 通常可使用环境绩效指示参数来测量环境目标的实现程度,如: --原材料或能源使用量 --废气排放量(如CO2等)
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--单位产量的成品所产生的废物 --材料和能源的使用效率 --意外环境事件(如偏离限定值)的次数 --环境事故(如计划外的排放)的次数 --废物再利用率 --包装材料中再循环利用材料的含量 --单位产量所需的运载里程数 --特定污染物,如NOx、SO2、CO、HC、CFCs等的数量 --环境保护投资 --诉讼次数 --为野生动物栖息预留的土地面积 综合实例: 目标:降低生产运行中的能耗。 指标:实现比上年度节能10%。 指示参数:单位产量所消耗的燃料和用电数量。 4.2.6 环境管理方案
一个组织对其活动进行总体规划时,应制定环境管理方案,规定如何实现它的全部环境目标。只有将环境管理规划有机地纳入组织的战略计划,才能发挥最大效果。环境管理方案应确定实现组织环境目标和指标的时间表、资源和职责。
作为环境管理规划的一个组成部分,环境管理方案根据优先次序确定组织的具体措施。这些措施可针对单个过程、项目、产品、服务、场所或场所内的设施。 环境管理方案应考虑的一些问题: (1)组织制定环境管理方案的过程如何?
(2) 环境管理规划过程是否包括所有责任方? (3)是否有定期评审方案的过程?
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(4)这些方案是如何落实资源、职责、时间安排和优先次序的? (5) 环境管理方案是如何反映环境方针和总体规划的? (6)如何监督与修订环境管理方案? 实用指导:环境管理方案 环境管理方案制定过程实例: 承诺和方针 环境方针承诺 1)1 规 划 目标 1 指标 1 实 例 保护自然资源 技术和生产上可行时,尽量减少用水量 一年内将选定场所的用水量在现有基础上减少15% 安装循环水装置,以便将过程A中用过的水循环到过程B中回用 环境方案 1 水的回用 措施 1 1)对全部的方针和承诺、目标和指标,都应重复这一过程。 4.3 实施
原则3:实施 为了有效地实施,一个组织应提供为实现其环境方针、目标和指标所需的能力和支持机制。 4.3.1 总则
组织应始终如一地发展它所必需的能力与支持力量,以适应相关方、动态的经营环境以及持续改进过程不断变化的要求。组织为实现其环境目标,应集中并合理调整其员工、体系、战略、资源和组织机构。
对于许多组织而言,可分阶段实施环境管理,它应以对环境要求、因素、效益的认识程度和资源条件为基础。 4.3.2 保障能力
4.3.2.1 资源--人力、物力和财力
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对贯彻组织对贯彻组织环境方针,实现环境目标所必需的人力、物力(如设施、装备)和财力资源,应予以确定并得到落实。在资源配置上,组织可制定程序,跟踪其环境或有关活动的效益及成本,其中可包括污染控制、废物及处置等方面的费用。 围绕人力、物力和财力资源应考虑的一些问题:
(1)组织怎样确定和配置实现其环境目标和指标以及新建项目所必需的人力、技术和财力资源?
(2)组织如何跟踪环境活动的成本和效益?
实用指导:人力、物力、和财力资源 中、小型企业的资源基础和组织机构可能给实施带来一定的局限。为了克服这些局限性,中、小型企业在可行时应考虑以下合作战略: --与较大的客户组织合作、共享技术和经验 --与同一供应链内或本地的其他中、小型企业合作,确定并解决共同存在的问题,共享经验,推进技术开发,联合使用设施,建立研究环境管理体系的方法,共同聘请顾问 --与标准化组织、中小型企业协会、商会合作,接受培训和宣传教育 --与大学和其他研究机构合作,支持生产和革新 4.3.2.2 环境管理体系的协调和一体化
为了有效地管理环境事务,对环境管理体系要素的设计或修订,应与现行管理体系要素有效的协调,并一体化。
可获益于一体化的管理体系呀要素如下 --组织的方针: --资源配置;
--运行控制和文件编制; --信息资料和支持体系; --培训和提高; --组织机构和责任制;