GB/T 24004—1996
--奖励和考核制度; --监测体系;
--信息交流和情况通报。
围绕协调和一体化应考虑的一些问题:
(1) 环境管理体系是如何纳入全部经营管理过程的?
(2)环境与其他经营目标和优先事项之间的矛盾是如何协调与解决的? 4.3.2.3 职责
保证环境管理体系整体有效性的职责应授予具有充分权限、能力和资源的高级人员或职能机构。
运行管理者应明确规定有关人员的职责,并对有效地实施环境管理体系和环境绩效承担职责和义务。各级员工在其职责范围内对环境绩效承担一定的责任,以支撑整个环境管理体系。
围绕职责应考虑的一些问题:
(1)从事管理、执行和验证有环境影响的工作的人员,其职责是什么?是否已作出规定并形成文件?
(2)环境职责与具体环境绩效之间有何关系?是否定期对此进行评审? (3)负有职责的人员
--是否受过充分的培训,履行职责是否有足够资源和人力; --为确保遵守环境方针采取了哪些措施; --如何预测、确定和记录环境问题;
--如何提出、推崇或提供解决上诉问题的办法; --如何验证这些解决办法的实施效果;
--如何控制进一步的活动,直至任何环境问题或不满意的情况都得到纠正; --是否经过在紧急情况下采取行动的适当训练; --是否知道违章的后果;
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--是否知道他们的责任; --如何鼓励自觉性和主动精神;
实用指导:--职责 为确保有效建立和实施环境管理体系,应指定适当的职责。下面将给出环境职责分工的一种可能的示例。应认识到企业单位和事业单位具有不同的组织结构,因而要根据他们自身的工作过程理解和规定其环境职责。 环境职责典型示例如下: 环境责任实例 确定总体方向 制定环境方针 制定环境目标、指标和方案 监督环境管理体系全面工作 确保对法规的遵守 确保持续改进 确定顾客期望 确定供方期望 建立和保持结算程序 遵守规定程序 典型责任人员 董事长、总裁、董事会成员 董事长、总裁、环境主管人员 有关管理者 环境主管人员 高层运行管理者 所有管理者 营销人员 采购人员 财会主管人员 全体员工 注:中小型企业的环境负责人可能是其业主。 4.3.2.4 环境意识和积极性
阐明组织的环境价值观,传达组织环境方针的承诺,从而培养员工的环境意识,调动他们的积极性,在这些方面,最高管理者起着关键的作用。正是这种具有共同环境价值观的每位员工的承诺,能使环境管理体系从书面工作转化成有效的运行过程。 应使组织的全体员工理解和认同实现他们所负责的环境目标和指标的重要性。如有必要,他们应鼓励组织的其他成员认识这一点。
承认员工实现环境目标和指标的作用,鼓励他们为改进环境绩效提出建议,可以增进他们对持续改进的积极性。
围绕环境意识和积极性应考虑的一些问题:
(1)最高管理者如何建立、强化和传达组织对环境方针的承诺? (2)员工对组织的环境价值观的理解、接受和形成共识的程度如何?
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(3)对环境价值观的共识在促进对环境负责的行动方面有何作用? (4)组织如何认可员工在环境方面所作的贡献? 4.3.2.5 知识、技能和培训
应确定实现环境目标所必需的知识和技能,并在人员选拔、招聘、培训、技能发展和继续教育时予以考虑。
为实现环境方针、目标和指标,应对组织内部的全体员工提供适当的培训。员工应具有适当的知识基础,包括高效、轻松完成其各项任务所需方法和技能的培训,并知道因工作不当对环境造成的影响。
组织还应确保让现场工作的承包方提供证据,说明他们业已具备必要的知识和技能,能以对环境负责的方式履行工作。
为确保员工适时地了解必要的法规要求、内部标准和组织的方针与目标,需对他们进行教育和培训。培训的水平和内容因任务而异。 培训方案一般包括以下要点:
--确定员工培训要求; --就上述需求制定培训计划;
--验证培训方案是否符合法规和组织的要求; --按任务分组培训; --将接受培训记录在案; --评价培训效果;
围绕知识、技能和培训应考虑的一些问题:
(1)组织如何确定环境培训需求? (2)如何分析具体工作的培训需求?
(3)培训计划是不是根据需要制定、评审和修改的? (4)如何记录和跟踪培训工作? 实用指导:--知识、技能和培训
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组织可提供下述类型的环境培训: 培训类型 提高对环境管理战略重要性的认识 提高总体环境意识 培训对象 目的 取得对组织环境方针的有高级管理者 效承诺及其协调性 全体员工 取得对组织的环境方针、目标和指标的承诺,并逐渐培养个人责任感 提高技能 在组织的特定领域(运行、承担环境职责的研究和开发、工程)内改员工 进环境表现(行为) 其活动可能影响通过培训确保掌握法规和对法规、方针等的遵循 遵循情况的员工 内部要求 4.3.3 支持措施 4.3.3.1 信息交流和通报
信息交流包括建立组织对内部(必要时对外部)通报环境活动的过程,以便: --阐明管理者对环境的承诺;
--处理组织的活动、产品或服务中有关环境因素的质询和关注; --提高对组织的环境方针、目标、指标和方案的认识;
--必要时,向内、外相关方通报组织的环境管理体系和环境绩效。
对环境管理体系进行监察、审核和管理评审的结果应传达给组织内部环境绩效负责人员。
对员工和其他相关方提供必要的信息,有助于调动员工的积极性,促进公众对组织改进环境绩效所做努力的理解和认同。 围绕信息交流和通报应考虑的一些问题:
(1)接受和答复员工关注的过程是怎样的? (2)接受和考虑其他相关方关注的过程是怎样的? (3)通报组织环境方针和环境绩效的过程是怎样的?
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(4)如何将环境管理体系审核和评审的结果通报给组织内部的所有有关人员? (5)对外界公开环境方针的过程是怎样的? (6)内部交流对支持环境持续改进方面是否充分? 实用指导--信息交流和通报 a)--组织简介; --环境方针、目标和指标; --环境管理过程(包括排放、资源保护、遵循情况、产品管理和风险); --改进的机会; --辅助信息,如专业词汇表; --对内容的独立验证。 b)对于内部和外部的环境信息交流和通报,应注意作到: --鼓励双向信息交流; --使信息易于理解,并予以充分的解释; --使信息具有可验证性; --对环境表现(行为)予以准确描述; --以一致的形式提供信息(如采用相同的测量单位,以便对不同时期的数据进行比较)。 c)组织可以多种方式交流环境信息: --对外:年度报告、法规要求的呈文、公开的政府记录、产业协会出版物、传媒和商业广告等形式; --设立开放日,公布投诉和咨询电话号码; --内部:张贴公告、内部报刊、会议和电子邮件等。 4.3.3.2 环境管理体系文件编制
应规定运行过程和程序并形成文件,必要时予以更新,对建立并规定有效的运行程序和运行控制的各种类型的文件,组织应有明确的界定。