乐安街、九圣路作为古城区的主要步行街道，两侧建筑为传统风貌，形成高品质的购物空间和社交场所。古城内其它道路两侧的人行步道也应当进行全面整治和完善，形成良好的步行网络体系。
在古城区护城河周边设置滨河绿带，形成环城绿化步行带，并与古城内的街道和遗址公园的步行道路连接，在古城区形成内外互通的步行空间体系。
第一，周边地块为古城区的保留地块提供停车泊位既是规定性的也是有偿性的，经物价部门批准和核定后，可以出售或出租这些停车泊位，以确保合理的投资回报率。第二，在过渡时期中，为了克服停车泊位的需求和供给之间的不平衡状况，应当在较大范围内统筹考虑停车泊位的供求平衡，而不是局限于就近平衡。第三，由于古城区各地块的开发时机是不确定的，当古城区的停车泊位供给不能满足现有地块的停车需求时，应当采取相应的过渡性措施。在非旅游高峰时期，古城区周边的社会停车场的空置泊位可以用作居民的临时停车位；在节假旅游高峰时期，公共机构（如政府和学校）的场地可以用作居民的临时停车位。
5.3 停车设施
（1）社会停车设施
为了保持古城区的步行交通方式，同时又确保古城区作为旅游观光景区的交通可达性，在古城区共设置15处社会停车场，避免社会车辆过于集中分布。停车场面积合计1.95公顷，共设置750个标准停车位，另外，随着古城北侧的孙子旅游区逐步形成，在古城内外围设置更多的停车场地满足旅游发展的需求。
为了集约用地和避免大型停车场地对于传统城镇空间尺度的消极影响，在古城内分散设置停车场地，每处停车场地面积不大，便于融合在周边环境之中。停车场地除了满足外来游客需求外，平时可提供给本地居民服务，而分散的布局方式也便于居民就近停车。
故称北侧武定府衙和北门大街步行商业区的社会停车场可与商业服务设施相结合，形成旅游服务中心，确保古城北侧商业界面的连续性。
（2）地块停车设施
古城区的地块配建停车泊位标准参照《滨州市建设工程交通设计及停车库（场）设置标准》（）和《滨州市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》（2003年）的相关要求。古城区的居住地块配建停车泊位应当合理控制，采用0.5/户的标准。
古城区的某些保留范围无法满足地块配建停车泊位的要求。为此，本项规划要求古城区内潜在大型开发地块为古城区的保留地块就近提供停车泊位，为此需要建立相应的运作机制。
5.4 旅游交通组织
随着孙子文化旅游的发展，惠民的游客量将逐渐增多，特别是未来旅游高峰日的游客规模相当可观，需要考虑旅游交通组织策略。外来游客到达惠民古城的主要交通方式包括私人小汽车、旅游团队专线车和长途汽车。私人小汽车和旅游团队专线车可以直接通达古城区周边的社会停车场，形成较为均匀分布的旅游交通客流；长途汽车的游客首先抵达惠民县城南侧的长途汽车站，然后由专线车送至古城区旅游服务中心。
在节假旅游高峰时期，如果古城区周边社会停车场的泊位不够，可以考虑将古城外围的社会停车场临时作为旅游停车场地。
5.5 广场
结合古城区的商业中心区及步行街，以及滨河绿带布置广场。既可提供公共开敞空间，又可很好的组织人车分流。广场面积按0.2m2/人计，古城内游憩广场共约0.65公顷。
第六部分 居住单元规划
6.1单元结构
惠民县古城区的规划结构和功能布局可以归纳为“两轴、两环、六片、
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多节点”。其中“六片”指根据古城内主次干道的划分自然形成六个居住组团，形成六个居住邻里单元。
惠民古城区在发展商业金融、旅游服务业的同时，大量的还是居住功能的开发，成为生态宜居型的居住片区。规划居住总用地面积为91.7公顷，其中小学和幼儿园用地为18.3公顷，居住用地以二类居住为主。
规划整个古城区为一个大型社区，以孙子故园及周边商业服务设施集中的区域为城市公共中心。古城内其他地区按照街道划分，以幼儿园的服务范围为单元分为六个邻里单元，每个单元安排邻里中心，为本单元居民提供基本生活服务。
第一中学，并扩大第一中学东校区。保留古城区的县实验中学，增设小学班级，并将古城北面的现有小学设施搬迁合并，服务于古城北片区；在扩大县第一中学东校区的同时，安排小学1处，与中学合用场地设施，服务于古城南片区。除保留大王营幼托用地外，其它幼托设施都进行调整，新建5所幼托，在六个居住单元内各安排一所。
位于古城区的各行政管理单位将逐步搬迁到新城区的行政管理中心，古城内保留个别单位，如电力公司、法院等。古城区的体育中学和其他学校的运动场、体育管等设施应逐步向居民开放。古城区的文化中心位于古城中心，包括孙子故园、博物馆、图书管、文化馆、电影院等，有利于居民的便捷可达，也有助于古城中心区的景观塑造。
滨州市中心医院是一所设施较为齐全的医疗机构，位于古城区的中南
6.2人口规模
古城区规划居住总人口为3.2万人（不含学校的学生及单位工作人员），六个邻里单元的居住人口规模分别为：8600人、5800人、4800人、3700人、3800人和5300人，各单元居住用地（包括小学和幼儿园）规模分别为：21.48公顷、14.11公顷、11.74公顷、13.77公顷、18.23公顷和13.11公顷。人均居住用地为28.66平方米/人。
部。县卫生局旁的机关医院，结合卫生局搬迁扩大规模，成为县城的防灾医疗设施。
古城中心作为整个古城大社区的中心，具有较好的可达性。其内容包括社区行政事务类设施、社区公共福利类设施，以及公共卫生、商业等各类服务设施。邻里中心位于每个邻里单元内部，为邻里服务。其内容一般包括幼儿园、居委会、医疗卫生点、老年活动室和菜市场以及居民日常生活所必需的商业、文化休闲、服务等功能设施。
第七部分 服务设施系统规划
服务设施系统规划的目标是满足本地居民和外来游客的相应需求，本地居民需求又包括古城区和县城居民的不同需求。为此，服务设施系统规划遵循如下原则：第一是区位适中，有些服务设施要兼顾不同服务对象的区位需求；第二是规模合理，需要考虑本地居民和外来游客、城区居民和县城居民、原住居民和迁入居民的不同需求。
7.2 商业服务设施规划
（1）综合性商业服务设施
以南北十字街（鼓楼街、南门大街）和东西十字街（东关大街、西关大街）作为综合性商业发展轴线，为古城区居民以及惠民县域内的居民提供较高层次的商业服务设施，同时兼顾古城居民的日常性商业服务需求，并为外来游客提供餐饮和娱乐设施。 （2）小区级商业服务设施
在古城居住区的次干路、支路，沿路布置商业街或低层商业，并在社区单元中心周边设置小区级商业服务中心，满足居民的日常性商业服务需求，同时作为延续古城传统风貌的主要元素。
7.1 公共服务设施规划
公共服务设施包括教育、医疗、文化、体育、行政管理和社区服务设施。 教育设施包括基础教育设施和其它教育设施。为古城区居民服务的基础教育设施包括2所中学、2所小学和6所幼托。保留古城区的体育中学、县
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（3）旅游商业服务设施
在古城区的传统商业街巷，包括孙子故园南侧商业街、乐安街、北门大街、武定府衙前的府前街等区段，设置具有旅游特色的商业服务设施，并保持古城传统风貌筑。在城东路的沿街商业通过立面改造，形成与魁星阁相协调的传统建筑风貌立面。
在古城建设用地内的海子水面，通过水面改造，沟通海子与护城河，形成连续的水系空间，同时形成连续的滨水绿化带。由于这些绿带周边大多是居住区用地，形成连续的社区公园，为居民提供就近的绿化活动场地。这些社区公园与外围的护城河绿环相连，以保持公共绿地系统的空间连续性和主要滨水地带的公共可达性。
街旁绿地包括孙子故园广场、北门大街中间的绿化广场，，既是观光游览景点，也是城市绿地系统的特色元素。
各种城市绿地形成连续空间体系，可以有效地保护水生生态环境、体现惠民古城的风貌特色、满足本地居民和外来游客的休憩和游览需求。
第八部分 绿地系统规划
8.1 规划原则
绿地系统规划的目标是在保护古城风貌和水域生态环境的基础上，显著地增加绿地规模，形成连续的空间体系，确保绿地的公共可达性，体现惠民古城独有的护城河、海子水域生态环境和景观特色。
为此，绿地系统规划遵循如下原则。第一是水绿结合，基于古城自然生态环境，绿地应当尽可能与水系相结合，有助于保护水生生态环境，又可充分展示古城风貌；第二是空间连续，绿地的空间连续性能够发挥生态廊道的作用，滨水绿带是生态廊道的有效形式；第三是便捷可达，绿地的便捷可达有助于提升绿地的社会效益，公共绿地的带状连续形态为此提供了可能性。
第九部分 旅游系统规划
旅游系统规划的目标是利用历史文化遗产和古城传统特色风貌作为旅游发展资源，形成观光-休闲-度假三位一体的旅游产业，建设具有吸引力和竞争力的旅游城镇。为此，旅游系统规划遵循如下原则。第一是在严格保护的前提下合理利用旅游资源，使之发挥持续的社会和经济效益；第二是整合观光-休闲-度假三种旅游功能片区，形成相互关联的空间格局。
8.2 绿地构成
绿地系统元素包括遗址公园、社区公园、滨水绿带和街旁绿地。古城区绿地面积57.73公顷，占规划建设用地的18.63％，人均城市绿地面积高达18.0平方米。其中，护城河、海子周边的带状绿地占城市绿地比重高达95％，形成连续的和易达的绿色网络。
护城河两侧的绿地包括南部的滨水绿带和北部的遗址公园，形成的护城绿化带是古城绿地系统的主导元素。古城南侧的滨水绿带以硬质岸线为主，滨水绿带多安排活动场地设施，满足古城居民的活动需求；北侧遗址公园的岸线以自然驳岸为主，公园以城墙遗址和海子水面为核心，体现自然野趣、古朴的风貌。
9.1 旅游功能布局
（1）观光型旅游片区
以护城河、海子水系、城墙遗址作为旅游资源，在古城区形成观光型旅游功能板块，包括文物古迹、传统风貌建筑、具有特色的水系和街巷空间作为旅游观光景点。在古城北侧和城东路形成传统商业街巷，以及旅馆或旅游相关的文化休闲设施。 （2）休闲型旅游片区
在古城区中心的孙子故园周边，结合博物馆、电影院、乐安街，以及周边地块的更新改建，形成休闲型旅游功能板块，包括文化、艺术、表演、娱乐、特色餐饮和购物场所的综合发展。
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（3）度假型旅游片区
在古城区遗址公园的南侧，利用海子生态环境和水上活动作为旅游资源，结合武定府衙、北门大街规划安排的度假设施，形成度假型旅游功能板块。
使护城河形成完整的方形环状水面，并在周边设置游船码头，形成环城的水上游览线路。通过沟通古城北面遗址公园内的海子水系，并在海子内安排游船码头形成丰富的海子水上游线。护城河水上游线和海子水上游线分别在东西两端汇合，形成内外联系的水上游览线路。
9.2 旅游设施配置
旅游服务设施包括交通、住宿、信息咨询、购物和休闲娱乐等。 道路交通规划为各种交通方式的游客提供了相应的交通设施，包括社会停车场、游船码头等。
为游客提供的住宿设施包括古城区的特色民居旅馆、度假宾馆村，能够满足游客的不同需求。
在古城区的传统商业街区，为游客提供具有地方特色的旅游商业服务设施；在休闲旅游和度假旅游功能片区，为游客提供休闲娱乐设施；在古城区的中心部位，大型餐饮设施也能够满足游客的需求。
古城区北侧的停车场是游客集散中心，应当就近提供信息咨询、导游、旅馆预订和票务等综合性服务。
第十部分 市政公用设施规划
10.1 给水工程规划
（1）规划目标
给水规划应满足古城区发展对于用水量增长的需求，适应地区发展对于给水管网的安全、可靠、卫生提出的更高要求。 (2) 给水量预测
本区规划用水指标为：居住生活用水最高日250升/ 人?日；行政办公建筑10升/ m2?日（建筑面积，下同），商业金融建筑12升/m2?日，文化娱乐建筑8升/ m2?日，医疗卫生建筑20升/ m2?日，体育建筑10升/ m2?日，
9.3 旅游线路组织
旅游线路包括步行游览线路和水上游览线路，渗透到古城区的观光旅游片区、休闲旅游片区和度假旅游片区，形成空间连续的旅游活动区域，并与古城北面的孙子兵法城联系。
古城内部的步行游线沿古城历史文化环展开，主要沿北门大街、府前路、察院街、城隍庙街、塘坊街两侧的传统风貌街巷作为步行游览主线，贯穿惠民古城内的精华部分，连接各个主要游览景点；其它街巷作为步行游览次线，形成完整的步行网络，并与周边车行道路和停车场形成便捷连接。
护城河周边的环城步行道也是主要的步行游览线路，连接古城周边的休闲场所和遗址公园，展现古城区自然生态景观风貌。古城区的历史风貌景观和护城河海子水系的自然生态景观形成鲜明对比，应当强化这两条步行游线，展示不同特色。
水上游览线路包括护城河、海子两个区段。通过对护城河上桥梁的改建，
其他公共设施10升/ m2?日；市政设施用地50立方米/公顷?日，道路广场用水25立方米/公顷?日，绿化用地用水20立方米/公顷?日；未预见用水以上述总用水量的15%计。
规划预测本区总用水量约为1.72万立方米/日。 （3）水源规划
本区主要水源来自古城东面的惠民县第二自来水厂，通过输水管沿东关大街进入古城区。 （4）管网布置
由东关大街下的DN600给水管引入至西关大街交叉口，分别在西关大街、城东路、塘坊街、环城南路等主次干道引入DN400-DN300的给水管，在本区内结合现有管网形成给水主干环网。在此基础上再形成下一级支管环网，支管管径一般为DN100－DN200。
给水管道一般布置在城市道路的西北两侧，埋设在人行道或非机动车道
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下面，距人行道路缘石1-2.5m，埋深一般为1.5-2.5m。
暴雨流量公式： Q= q ?F（L/S）
参数选用: 重现期 一般地区P=1年 重点地区P=2年
10.2 排水工程规划
结合道路及竖向规划，在排水（污水和雨水）系统上进行综合考虑、统一规划，力争在经济效益和社会效益上达到最佳。本区采用雨污分流制的排水体制，结合地块开发和道路建设，按分流制进行规划设计。 污水工程规划 （1）污水量预测
本区污水总量以本区居民生活用水及公共设施总用水量的85%计，则总污水量约为1.46万立方米/日。 （2）污水设施及管网布置
根据《惠民县城市总体规划 2007》，古城区污水主要排入规划的县城城北面污水处理厂处理，污水厂位于孙武路北侧，孙子兵法城的东北面，污水处理量近期为1.33万立方米/日，远期4万立方米/日。
本区内设置1条污水收集主干管，位于西关大街合东关大街下，管径为D500，并在南门大街、城东路、塘坊街、环城南路布置管径D300－D400的污水收集次干管。在东关大街合护城河交叉处建设污水提升泵站1座，控制用地约500平方米。污水在地块内收集后就近排入地块周围道路下的污水管道，然后分别接入污水收集主次干管，最后通过污水提升泵站排入古城外围污水收集总管至污水厂进行处理。
污水管一般布置在非机动车道和车行道下，位于道路的东南两侧，埋深控制在2.0-5.0m。
雨水工程规划 （1）雨水量预测
雨水量计算采用惠民县暴雨强度公式：
850(1?0.9Lgp) q? 0.6t
集水时间 t= t1 +2t2 t1一般取10-15min，
路面排水取5min
综合径流系数 φ=0.6，绿地采用0.15 （2）雨水设施及管网布置
雨水排放充分利用地形条件和自然水体，管网的布置采取分散布置、就近排放的原则。由于古城区护城河、海子水系丰富，周边河道纵横，雨水在区内大都可以自流排放。各建设地块通过市政道路下的雨水管道就近排放至海子或护城河，雨水管道管径一般为D400—D600。
雨水管一般布置在非机动车道和车行道下，位于道路的西北两侧，埋深控制在2.0-5.0m。
10.3 水务工程规划
（1）规划目标
确定护城河、海子等河道水面的规划控制蓝线和各项水务设施的位置，以满足防汛排涝和河道整治的要求，维护水生生态环境。 （2）河道蓝线
在一般情况下，河道的蓝线控制范围应当符合水务管理部门的相关要求。为了保护和延续传统古城的空间格局和风貌特色，在古城内部，建设用地围绕的海子水面，河道蓝线不作强制性规定。
护城河作为惠民古城保留完整的方形城池，是古城空间格局的决定性要素，河道蓝线控制宽度不小于15米，并在周边控制相应的滨河绿带。古城海子水面的蓝线控制宽度与水面河口宽度相关。河口宽度大于22米河道的蓝线控制宽度不小于12米，河口宽度大于15米和小于/等于22米河道的蓝线控制宽度不小于10米，河口宽度小于/等于15米河道的蓝线控制宽度不小于6米。
在河道（湖泊）蓝线范围内，不得建造与水务工程（如水闸和泵房）无
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