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必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。没有按招标文件规定签字和盖章的投标，将被视为无效投标被拒绝。
17.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
四、 投标文件的递交
18 投标文件的密封和标记
18.1 投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露。为方
便开标唱标，投标人应将开标一览表和投标保证金（包括投标保证金说明函）的正本单独密封提交，并在包装上标明“开标一览表、投标保证金”字样。
18.2 为方便开标拆启和对迟到的投标进行处理，密封包装上应：
(1) 注明本须知前附表中指明的项目名称、招标编号、投标人投标的包号/品目
号、货物名称等。 (2) 注明投标人名称和地址。 19 投标截止时间
19.1 招标代理机构在本须知前附表第16条规定的地址接收投标文件。
19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按招标代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。
20 迟交的投标文件 20.1
按照投标人须知第19条规定，招标代理机构将拒绝并退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。
21 投标文件的补充、修改与撤回
21.1 投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，其补充、修改将作
为投标文件的组成部分。但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到补充、修改或撤回的书面通知。
21.2 投标人的补充、修改或撤回通知应按第18条规定编制、密封、标记和发送。撤
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回通知书也可以用传真/电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间不得迟于投标截止时间。
21.3
在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
21.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，
投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第15.6条的规定被没收。
五、 开标与评标
22 开标
22.1 招标人或招标代理机构在本须知前附表第17条中规定的日期、时间和地点组织
公开开标，投标人可委派其法定代表人或1-2名授权代表参加开标，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
22.2 开标时，招标人或招标代理机构当众拆封，宣读投标人名称、补充、修改和撤
回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人或招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。开标时未宣读和记录的投标价格、折扣声明、招标文件允许的备选方案等实质内容，评标时将不予考虑。
22.3 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第22.2条的规定在开标时宣读的
全部内容。与会的投标人代表应在开标记录上签字确认。
23 评标委员会和评标工作程序
23.1 评标委员会由招标人负责依法组建。评标委员会负责评标工作，并独立履行下
列职责：审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清；向招标人推荐中标候选人。招标人和招标代理机构的工作人员协助评标委员会工作。
23.2 评标工作遵循的程序为：投标文件初审（资格性审查和符合性审查）；澄清有关
问题；比较与评价投标；推荐中标候选人名单。 24 投标文件的澄清
24.1 在评标期间,招标代理机构可根据评标委员会的需要，要求投标人对其投标文件
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中含义不明确、同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 24.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
20.2.1 不能在规定的时间内答复评标委员会提出的澄清问题的，其投标有可能因不完
整导致不能实质性响应招标文件要求，被作为无效投标处理。 25 投标文件的初审
25.1 评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进
行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
25.2 评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性、对招标文
件的响应程度来进行评审。审查内容包括：是否有应交而未交投标保证金；是否按招标文件要求密封、签章、盖章；投标文件是否完整、有无计算上的错误等。
25.3 算术错误将按以下方法更正：投标文件中开标一览表内容与投标文件中的明细
表内容不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；如果以单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
25.4 在详细评标之前，根据投标人须知第25条的规定，评标委员会要审查每份投标
文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离、保留或反对，系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利和投标人的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应投标的投标人的竞争地位产生不公正的影响。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税的偏离将被认为是实质上的偏离。决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被作为无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
25.5 根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，将按照无
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效投标处理，予以拒绝：
（1） 迟于招标文件规定的截止时间递交投标的； （2） 未按招标文件规定要求密封、签字和盖章的； （3） 应交而未交投标保证金的；
（4） 非法定代表人签字而未提供其授权委托书的； （5） 投标有效期不满足招标文件要求的；
（6） 投标文件不完整导致不能实质性响应招标文件要求的； （7） 不具备招标文件中规定资格要求的； （8） 货物和服务的来源不符合要求的；
（9） 投标人不是货物的合法拥有者或者未得到适当授权的；。
（10）不符合招标文件第三章、第四章所列带“★”号条款要求的； （本项目不适用）
（11）投标报价或分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和
不能诚信履约的，投标人不能合理说明和不能提供相关证明材料的； （12）投标人在开标后到中标结果确定期间，影响或试图影响招标人、招标代
理机构、评标委员会工作的；
（13）投标人在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为的； （14）符合本须知前附表第18条列明的其它无效投标条件的； （15）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
25.6 根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
(1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家
的；
(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3) 投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的； (4) 因重大变故，采购任务取消的。
26 投标的评价和最终评标价的确定
26.1 评标委员会将按照投标人须知第25条规定，只对通过初步审查、确定为实质上
响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
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26.2 计算评标价格的基础是投标人须知第11.1条规定的投标价。
26.3 在评标时，除根据投标人须知第11.1条的规定考虑投标人的报价之外，还要评
估本须知前附表第19条和/或第三章技术要求中所列的因素。
26.4 如果投标人没有对规定的最小投标单位中的所有货物和服务报价，或没有对其
中的货物和服务的组成详细分项报价（如“货物需求一览表”和“投标分项报价表”所示），其投标将被视为不完整的投标；如果投标人对其中的货物和服务的组成详细分项报价有遗漏，如果不是实质性问题，评标委员会将按照其他投标人对应项的最高报价或市场价格予以补充和评比。
26.5 根据投标人须知第11.1、11.2、11.3、25、26条所计算出的投标价为该投标人的
最终评标价。 27 评标方法
27.1 评标方法详见本须知前附表第20条。 28 与招标人、招标代理机构和评标委员会接触
28.1 除投标人须知第24条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就 与
其投标有关的任何事项与招标人、招标代理机构和评标委员会主动联系。 28.2 投标人在上述规定期间，影响或试图影响招标人、招标代理机构和评标委员会的
评标、比较或授予合同的的，都可能导致其投标被宣布为无效投标被拒绝。
六、 授予合同
29 确定中标人及合同授予标准
29.1招标人根据评标委员会推荐中标候选人意见，按照有关法律法规规定的程序确定
中标人。
29.2 除第34条的规定之外，将把合同授予按照本须知前附表第20条规定的评标方法
确定的、排名在第一位的中标候选人。 30 授标时更改采购货物数量的权力
30.1招标代理机构和招标人在授予合同时有权在本须知前附表第21条规定的百分比幅
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