前 言
根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《平顶山市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》要求，结合郏县实际，郏县人民政府组织编制了《郏县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》全面分析了郏县土地利用面临的形势和任务，阐明了土
地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制定了各业用地结构和布局优化调整方案，明确了土地用途管制分区及其管制规则，提出了规划实施的保障措施。
《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。
《规划》的范围包括郏县行政辖区内的全部土地。
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第一章 土地利用规划背景及形势
第一节 县域概况
郏县位于河南省中部偏西，东邻襄城县，西毗汝州市，北接禹州市，南与平顶山市区和宝丰县相连，隶属平顶山市。地理坐标：北纬33°47′43″—34°11′08″，东经 112°49″40″—113°25′00″，地势呈马鞍形，东南、西北部高，中部低，以平原和岗地为主。总面积72426.60公顷，辖8镇6乡，374 个行政村，2005年总人口为 57.30万，城镇人口13.56万，城镇化水平为23.66%，人口密度757.6人/平方公里。 一、自然概况
郏县地处北温带南部，属于暖温带大陆性季风气候。主要特征是四季分明，日照时间较长，热量较充足，自然降水偏少。
郏县地处伏牛山的北部余脉向豫东平原过渡地带，地形起伏大，地势西北和东南部高，中部低洼，呈马鞍状。县境东南部为外方山余脉，低山绵亘；西北部为箕山山地，峰峦起伏，中部为北汝河冲积平原，沃野坦荡。地貌特征以平原和岗丘地为主，山、岗丘、平原、洼地类型齐全。流经县境大小河流共13条，以北汝河最大，自西向东贯穿全境。
郏县自然资源丰富。矿产资源主要有煤、白云岩、水泥灰岩、焦宝石、大理石、陶土、铝矾土、石英石和铁矿石等19种，其中煤炭资源探明储量25亿吨，白云岩普查储量4.19亿吨，水泥灰岩远景储量达11亿吨。 二、社会经济状况
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近年来，郏县工业经济发展较快，成为县域经济的支柱产业。“十五”期间，全县工业总产值的年均增速达到13.2%。截至2005年底，全县共有各类工业企业896家，从业人员27114人，完成工业增加值22.7亿元，在生产总值中占据的比重达到51.0%；其中，规模以上工业企业68家，完成工业增加值6.9亿元，实现利税3.6亿元。
郏县交通十分便利，洛（阳）—界（首）公路和郑（州）—南（阳）公路西线在县城交汇，郑尧高速、南石公路贯穿县境，形成了以县城为中心，方便快捷的交通网络，使郏县处在郑州、洛阳、平顶山、许昌四个城市的90分钟交通圈内，为本县的经济文化交流及人民生活提供了十分便利的条件。 三、历史文化、旅游概况
郏为古国名，春秋时属楚，名郏邑。郏邑原是郏敖的封地，又是郏敖的埋葬地，因此以“郏”为名。汉代置郏县。
郏县旅游资源独特，名胜古迹颇多。“知青天地”的广阔天地乡；县城西北25千米的小峨眉山麓三苏坟，是省重点文物保护单位；太朴遗址、文庙大成殿、文奎楼补列入省级文物保护单位；还有道教圣地中顶莲花山、紫云山、临沣寨、红石坊和谒主沟钧窑遗址等。
第二节 上轮规划实施评价
《郏县土地利用总体规划（1997-2010年）》批准实施以来，在加强土地参于国民经济宏观调控、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地集约合理利用等方面发挥了重要的指导作用。 一、实现了耕地占补平衡、加强对基本农田保护
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1997-2005年全县各项建设占用耕地236.75公顷，占上轮规划目标的33.82%，土地整理复垦开发补充耕地241.59公顷，占上轮规划目标的25.98%，实现了全县耕地的占补平衡有余。郏县基本农田保护面积始终稳定40180公顷以上。
二、保障了各项事业发展的必要用地
1997-2005年全县非农业建设年均占用耕地26.31公顷，保障了平郏公路、郑尧高速公路等基础设施建设及其它各项事业发展的必要用地，改变了过去无序用地的状态，使建设用地得到了有效的管理，促进了国民经济的平稳快速发展。
三、实施机制的建立和完善，规范了用地秩序，促进了经济社会的协调发展
随着经济社会的发展，上轮规划与目前经济社会发展间的不适应性逐渐显露出来，用地需求与上轮规划的矛盾比较突出；规划法制建设、实施管理体系有待进一步健全和完善；上轮规划采用的规划编制方法欠缺科学性和可操作性，已不适应新形势下规划工作的需要，规划修编已显得更为迫切和必要。
第三节 土地利用现状
一、土地利用状况
2005年全县土地总面积为72426.60公顷，其中农用地53147.73公顷，建设用地9866.22公顷，未利用土地面积为9412.65公顷。
1、农用地
2005年全县农用地面积为53147.73公顷，占全县土地总面积的
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