龙泉镇总体规划·说明书
4、以人为本，在城镇规划中引入“城市设计”思想，在满足城镇物质要素的同时，注重城镇特色的创造。
三、规划发展目标
到规划期末（2020年），力求把龙泉镇建设成为有较强经济实力，产业结构合理，城镇布局合理，设施完善，功能齐全，经济繁荣，市场活跃，交通便利，环境优美，城镇景观独具地方特色的县域中心镇，初步实现农业现代化和农村城镇化，最终实现城乡一体化。
第三章 镇域概况
龙泉镇位于皖赣两省，东至、彭泽、波阳三县交界处，与江西省历史重镇石门街镇隔河相望，一桥相连，素有“安徽省南大门”之称。全镇南北最长21.4公里，东西最宽7.5公里，镇区北距东至县县城36.7公里。镇域国土总面积123.6平方公里。
至1999年末，全镇共辖13个行政村，126个村民组，总人口1.8万人，其中非农人口489人，占总人口的2.8%，中心镇现状总人口约4500人，现状城镇化水平为25%。
本镇位于皖南山区，属亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，四季分明，阳光充足，冬季盛行东北风，夏季主导风向为东南风。
1999年全镇实现国内生产总值1.1亿元，人均纯收入2128元，完成财政收入308万元。本镇是全省195个中心建制镇之一，同时又是安徽省综合体制改革试点镇。
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第四章 镇域经济社会发展条件综合评价
一、发展的有利条件
（一）外部环境的有利条件 1、政策优势
（1）社会主义市场经济深入发展，农副产品价格放开，有利于本地区农业资源优势转化为经济发展优势，为城镇发展积累资金，从而加快工业化，城镇化进程；
（2）党的十五届三中全会提出加快小城镇建设是带动农村经济发展的大战略，小城镇建设将是二十一世纪中国城乡一体化战略实施和发展的重要环节。
（3）1999年6月省委、省政府召开了全省小城镇建设工作会议，明确提出“加快小城镇的发展是我省跨世纪发展中具有全局意义的重要举措，是增强我省跨世纪综合竞争力的战略措施”。
（4）龙泉镇是我省195个中心镇之一，同时又是安徽省综合体制改革试点镇，各级政府关于加强中心镇建设的文件精神和相关优惠政策给本镇的发展提供了良好的政策环境。
2、区位优势
龙泉镇位于皖赣两省，东至、彭泽、波阳三县交界处，与江西省历史重镇石门街镇隔河相望，一桥相连。区位上位于安徽省南大门之位，对周边乡镇有很大的吸引力和相当的辐射力。 （二）内部动力因素提供的有利条件
1、交通优势
龙泉镇傍206国道，黄龙、景龙、大石三条省级公路交汇于此，它北跨长江而通江淮，南串波阳而达瓷都，又有龙泉河上接秋浦（河），下道鄱阳（湖），自古为交通要津，繁华商埠，交通优势十分明显。
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2、较好的现状基础
龙泉镇现有商业贸易，城镇基础建设等方面均有良好的基础，作为市域南部边贸城镇，交通便利，市场繁荣，市场贸易已初具规模。
二、现状存在问题及主要制约因素
1、经济基础比较薄弱，无论是经济总量还是人均水平与先进地区相比，尚存在一定差距；
2、农业基础地位尚不稳定，抵抗自然灾害和市场风险的能力不强，农业产业化、机械化水平有待提高；
3、乡镇企业发展水平低，规模较小，技术含量低，经营方式落后，效益较差；
4、城镇建设水平不高，基础设施不完善，城镇景观效果较差； 5、镇域居民点体系不合理，居民点分散，中心村数量较多，不便于管理。
三、城镇经济发展战略
（一）指导思想
以经济建设为中心，以产业结构调整为主线，积极推进两个根本性转变，加大经济结构调整力度，围绕农业增产，农村稳定，农民增收，大力发展规模经济，发展二三产业，带动乡镇企业特别是个体私营企业的发展，促进一、二、三产业协调发展，确保全镇经济持续、稳定、健康地发展和各项社会事业的全面进步。 （二）战略目标
到规划期末，力争把龙泉镇建设成为有充足经济实力，社会环境相互协调，产业结构合理，人民生活水平达到小康的现代化小城镇，建立同区域经济社会发展相协调及区域城镇化水平相适应的城镇体系，提高城镇化水平，初步实现农村城镇化，农业现代化，进而实现城乡一体化
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的发展目标。 （三）战略重点
1、促进社会全面进步，实现经济和社会的可持续发展
把促进社会全面进步放在重要的战略地位，努力协调经济建设与人口、资源、环境的关系，建立与社会主义市场经济相适应的事业管理机制和运行机制。
2、明确大龙泉的区域定位
根据池州地区“九五”小城镇发展的纲要，明确大龙泉的概念，即以龙泉为中心，结合沼潭、青山，形成综合性的经济共同体，战略上突出其安徽省边贸重镇的地位，把龙泉镇建设成为东至县乃至全省日用工业品和农业生产资料等产品销往江西的重要窗口，是皖北商品占领赣北大市场的战略基地。
3、调整完善镇域居民点体系
合理调整农村居民点布局，建立分布合理，等级有序，分工明确的村镇体系，对农村经济的发展具有很大意义，应加大“迁村并点，小村并大村”的工作力度，节约用地，合理布置公共服务设施和基础设施，提高农村居民物质文化生活水平。
4、进一步调整产业结构，建立快速、高效竞争力强的乡镇企业体系，发展规模经济。
对现有企业应搞好产品技术更新，增加总量和效益，同时应加大投入，新上一批技术含量高，附加值高的项目，形成支柱产业，拳头产品，实施“名牌战略”。大力发展农副产品深加工，建筑业等行业，逐步形成以农副产品加工业为龙头，建筑业为基础，第三产业为依托的主体型，全方位综合发展体系，鼓励发展村办和个体私营企业。
5、进一步加强农业的基础地位，调整优化农业产业结构，加强对农业的投入，强化技术服务，进一步提高农村集约化生产和农业机械化水平；
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（1）切实加强农业基础设施，提高农业抵御自然灾害的能力，坚持防洪与抗旱相结合，开发与治理相结合，加强水利设施的建设，改善农业生产条件和生态环境。
（2）调整和优化农业产业结构，大力推进农业产业化经营，在不放松粮食生产的同时，充分发挥农业的潜在资源优势。依靠科技进步，发展农业。
（3）推广科技，提高农业科技含量。实施“科教兴镇”战略，建立完善的科技推广体系，大力推广农业机械化和规模经营。
（4）推动乡镇企业快速发展。坚持走经营多样化，投资主体多元化的路子，积极推行股份合作制。
（5）适应社会主义市场经济要求，大力发展第三产业。 （6）加快基础设施建设，改善投资环境。 （7）增强环境综合治理能力。
重视环境保护和治理，建立生态农业系统，提高土地的绿化覆盖率，严格控制“三废”污染，为经济发展和人民生活创造良好的环境。 （四）战略步骤
龙泉镇经济发展基本可分三个阶段：
1、调整和强化基础阶段（2000—2005年）：重点加强基础设施配套和完善，进一步调整和优化产业化结构，强化农业的基础地位，保持国民经济的规模和速度增长，为全镇经济的全面发展打下良好的基础。
2、经济全面增长阶段（2006—2020年）：重点是充分利用区位优势和交通优势，发挥乡镇企业的带头作用，积极发展商业贸易，以达到在经济规模扩大的同时实现速度和效益的有机统一。
3、经济发展与效益全面提高阶段（2021—2030年）：镇域经济步入布局合理，结构协调，速度适宜，效益良好，生态环境良性循环的轨道。
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