龙泉镇总体规划·说明书
（五）战略措施
1、加快开放开发的步伐，外向带动，促进地方经济的高速发展和经济与环境的协调发展，加强和改善政府调控，增强经济发展的稳定性。
2、深化改革，扩大开放，加快建立社会主义市场经济体制。 3、加快产业结构的调整力度，促进高新技术产业的成长，大力发展第三产业。
4、树立以农业为根本的思想，提高农业科技含量，大力发展“两高一优”农业。
5、加强镇域基础设计建设，进一步改善投资环境。
6、牢固树立科教兴镇战略，把科技和教育放在优先发展的战略地位，努力提高科技贡献率。
7、根据经济社会发展的需要和财力的可能，分阶段，分步骤地实施战略目标、战略重点和战略步骤，围绕重点抓好一般。
第五章 镇域村镇体系规划
一、规划指导思想
依据城镇化发展的客观规律，按照城镇化发展与国民经济发展相同步的要求，考虑到现状城镇发展特点，村镇规划的指导思想为：重点发展中心镇，培养增长极核，强化中心镇的职能和作用，使其逐步发展成为现代化的小城镇：逐步完善镇域村镇体系，采取适当迁并等手段，形成合理的规模，逐步建立合理的居民点体系，不断提高城市化水平，加强基础设施建设。
二、镇域城镇化水平预测
（一）城镇化水平
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至1999年底，龙泉镇总人口17449人，中心镇区人口4500人，现状城镇化水平25.8%，低于全省28%的平均城镇化水平。龙泉镇是省级中心建制镇，县城南部边贸城镇，根据全省城镇化水平的发展目标，结合龙泉镇的实际情况、发展条件及在县城城镇体系规划中的地位和作用，规划近期城镇化水平达到35%，远期城镇化水平达到60%，高于全省平均城镇化水平。
（二）镇域人口及其分配
镇域人口近期达到2.1万人，远期达到3.7万人。 1、中心镇
依据中心镇现状人口构成及发展规律，利用综合分析法确定其人口近期为0.75万人，远期为2.2万人；
2、一般集镇
黄荆、郝山、高祥人口规模为1000～1500人； 3、各中心村人口规模500～1000人。
三、村镇体系规划
1、职能结构
（1）中心镇——龙泉镇
龙泉镇位于县城最南部，大石公路纵穿镇域，北距东至县县城36.7公里，是镇域政治、经济、文化的中心，同时也是县城南部重要的商贸及物资集散中心，乡镇企业基地。
（2）黄荆、郝山、高祥：主要职能是镇域各片区中心，镇域次中心，农业物资集散地，为农业机械化，现代化生产和农村生产服务中心，村办企业基地。
（3）中心村：村委会所在地，本行政村内较大型的居民点，为农村加工业生产、居民生产和生活提供服务的基层服务点。
（4）各基层村及村民组主要为从事农业生产的小型居民点。
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2、规模结构
为推进农村城镇化进程，结合本镇现状并考虑发展因素，规划将居住分散，位置偏僻，交通不便的自然村庄加以并迁从而形成规模合理的中心村、基层村，以便更好地布置各种服务设施。规模结构确定如下：
中心镇：近期0.75万人，远期为2.2万人；
一般集镇（黄荆、郝山、高祥）远期：1000～1500人； 中心村：远期人口规模500～1000人； 基层村：远期人口规模500人。 3、空间结构
镇城村镇体系形成“一核、三星、二轴”的网络状空间布局结构，一核是指龙泉镇。三星是指黄荆、郝山、高祥一般集镇，二轴是指通向东至的南北向大道和镇域东西向大道，各中心村通过镇域主要公路与中心集镇，一般集镇保持紧密联系，构成相互依赖的网络状结构。
4、等级结构
根据村镇的职能、规模、空间以及其在镇域中的地位和作用，确定镇域村镇的等级结构分为四级：
（1）中心镇（1个）：龙泉镇
（2）一般集镇（3个）：黄荆、郝山、高祥
（3）中心村（10个）：曹村、下畈、壤塘、何村、杜田、大板、三源、林桥、松田。
（4）基层村（即经合并调整后的自然村庄）。
第六章 镇域基础设施规划
一、规划原则
1、镇域基础设施与相邻乡镇及所处区域相衔接，相协调。
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2、基础设施建设应与镇域经济社会发展及城镇化发展水平相适应，并与生产力发展和城镇布局相协调。
二、综合交通规划
龙泉镇交通以公路为主，大石公路纵穿镇域，规划完善镇域乡村公路网络，在结合现状农田村网改造的基础上，形成镇域内合理，便捷的公路网，乡镇主要公路规划达到二级路面标准。
三、电力工程
镇域在黄荆有变电所一座，为本镇供电，规划再设一110kv的变电站，进一步加强城镇供电网络的改造，采用高标准新材料，加快农村电力建设和电网改造，提高农村用电的可靠度和安全性，实现城乡用电同网同价。
四、电信工程
规划期内，在镇区设电信所一座，规划要求进行镇区和镇域电信线路的建设，规划期末，电话装机容量达11100门，全镇电话普及率达到30%，中心镇电话普及率达80%，同时积极发展移动通信和网络业务。
五、邮政
规划期内，中心镇区设邮政所，一般集镇设邮政代办所；邮政所应逐步扩大其服务范围，提高服务水平，增加邮路总长度，采用先进的邮政手段，积极与电信部门合作开展数据通信业务。
六、水利与防洪
1、加强大板水库及镇域内主要水利设施建设，提高其防洪标准；
2、结合农田林网改造工程，加快对镇域内沟渠的建设，疏浚工作做到“旱能灌、涝能排”；
3、加强对镇域内的排涝站的建设和维护，提高其排涝能力。
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第七章 镇域社会公共服务设施规划
1、中心镇：中心镇是全镇政治、经济、文化、科教的中心，应设置相对完善的社会公共服务设施，具体有： （1）行政办公机构
（2）教育：完全中学、小学、幼儿园、托儿所等；
（3）文化科技：文化活动中心、影剧院、图书馆、青少年活动中心等； （4）体育：体育场、灯光球场、游泳池等；
（5）医疗卫生：中心卫生院、防疫保健站、计生指导站等； （6）社会福利：敬老院
（7）集贸市场：相对齐全的商业、金融、服务设施。
2、一般集镇：一般集镇是一定区域范围内的中心，具体有： （1）居委会
（2）教育：初级中学、小学、幼儿园、托儿所等； （3）文化科技：文化站、科技站、影剧院； （4）体育：有一定的公共体育场所 （5）医疗卫生：卫生分院 （6）社会福利：敬老院
（7）集贸市场：综合集贸市场、专业市场；
（8）商业服务：商业设施及为农业机械化现代化服务的农机供应、修理等服务行业。
3、中心村：中心村为村委会所在地，本行政村内较大的居民点，应设置： （1）村委会
（2）教育：小学、幼儿园 （3）文化科技：文化室、科技室 （4）医疗卫生：卫生所
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