第二节 加快发展现代服务业
现代物流业。依托交通枢纽、工业园区、商贸中心及重要产业集聚区，规划建设物流集中区，发展区域性物流中心。探索发展国际物流和保税物流。加强物流新技术利用，推进物流信息化。培育和引进专业化物流企业，积极发展第三方物流，促进企业内部物流社会化。建立全州邮政物流集散中心和县级邮政物流仓储配送中心，建立高效的邮政物流配送网络。将我州打造成为面向成渝经济区、幅射藏区腹地的物流中心。
信息服务业。提高信息化水平，加快信息服务业发展。大力发展电子商务，建立安全、便捷在线支付服务平台。推进企业信息化建设，提升信息化水平。发展企业间电子商务，推广第三方电子商务交易与服务。推动行业电子商务应用，建设旅游电子商务，提升旅游管理和营销服务水平。加快推进电子政务，构建政务信息网络平台和数据交换中心，推动部门间信息共享，建立政府与企业、公众互动的门户网站体系。培育公益性信息服务机构，开发公益性信息资源。
金融保险业。研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将政府债务收入纳入预算管理，逐步形成与市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。健全金融组织体系，争取和支持金融机构在州多设经营网点；鼓励社会资本参与地方金融企业改革，将阿坝信用联社改组为农村商业（合作）银行；支持村镇银行建设，推动设立小额贷款公司等农村金融服务机构；建设各类融资平台，支持有实力的企业上市融资。鼓励创新金融服务，拓展金融产品，促进投资、贸易、货币兑换、刷卡消费等便
利化。逐步化解各种债务，提高金融企业抗风险能力，改善金融生态环境。积极发展保险公司、保险中介机构，构建保险市场体系。鼓励创新保险产品，拓展大众保险市场，拓宽保险服务领域，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。发展农业保险、责任保险，建立政府支持的农业和自然灾害再保险业务。
房地产。加快保障性住房建设，加大资金投入，有效保障土地供应，加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设，推进林区棚户区和农村危房改造，改善低收入困难家庭居住条件。鼓励在中心城市、重点城镇、旅游集镇进行商品房开发。加强对房地产开发建设、销售环节的规范管理。
会展业。以专业化、品牌化、国际化为目标，整合资源，将映秀镇、水磨镇、川主寺和漳扎镇建成国际会展中心。加快会展服务体系建设，加强与国内外知名会展企业合作，组建大型会展企业集团，培育会展龙头企业。
社区服务业。以提高居民生活质量和文明程度为宗旨，从满足社区居民多层次需求出发，重点发展社区卫生、家政服务、修理服务、废旧物品回收等。理顺社区管理体制，推进社区服务规范化和网络化。
第七章 建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出“四改两建调结构强配套促增收”的核心内容，用3年左右时间，把全州1353个行政村打造成为幸福美丽家园。加大对农牧业和农村的投入力度，大力发展特色效益农业和现代畜牧业，增加农牧民收入，改善农村面貌，培育
新型农牧民，深化农村改革，稳步推进社会主义新农村建设。到2015年，农业增加值超过38亿元。
第一节 加快推进农牧业产业化
优化农业区域布局。根据区域特色，进一步整合优势资源、优化资源配置，促进产业结构和产品结构调整，引导生产要素向优势产业集聚，培育区域主导产业，形成优势农产品生产区和产业带，提升农业规模效益和产业竞争能力。
专栏17 “十二五”期间农业区域布局 ◇高原和山原中药材、青稞豆薯特色产业经济带。集中在茂县、松潘、九寨沟、金川、小金、阿坝和若尔盖等县发展中药材；在小金、金川、马尔康和阿坝等县发展绿豌豆；在农区9县高海拔区和高原农区海拔3000米以下地区发展加工型马铃薯生产；在适宜区发展青稞种植。 ◇半山优质特色干果、玉米产业带。稳定花椒种植面积，发展优质核 种植业布局 桃生产。稳定玉米播种面积，推广优质蛋白玉米品种，在农区9县河谷区域和高半山发展玉米生产。 ◇河谷特色水果、无公害反季节蔬菜及茶叶产业带。优先发展甜樱桃、酿酒葡萄、青脆李等特色水果生产，加大苹果、雪梨等品种更新改造；在汶川、理县、茂县、小金、金川和九寨沟等县布局甜樱桃；在小金、茂县、金川和九寨沟县布局酿酒葡萄；在茂县、理县、汶川和黑水4县布局青脆李；在汶县、理县、茂县、松潘建设无公害秋淡商品蔬菜基地；在松潘白羊、汶川漩映适宜区建设生态绿茶基地。 ◇纯牧区。在红原、若尔盖、阿坝、壤塘、松潘五县及其他纯牧业乡村重点发展牦牛和藏系绵羊产业，建设特色牦牛肉、奶和优质绵羊肉基地。 养殖业布局 ◇农牧结合区。半农半牧8县农牧结合乡村重点引进优质肉牛、肉羊品种，提升生产能力。因地制宜实施肉牛、肉羊、禽兔适度规模及特色养殖。 ◇农区。半农半牧8县及其它农区乡村重点发展生猪、禽兔产业，兼顾肉牛、肉羊及特色养殖。 提高农业综合生产能力。稳定粮油生产，提高粮食自给率。严格耕地保护，开展土地综合治理，实施育土工程和沃土工程，完成地震灾区灾毁耕地复垦，确保耕地占补平衡。切实加强草原生态保护和建设，推广优良牧草种植技术，继续推行休牧、轮牧、禁牧制度，严控载畜量，缓解草畜矛盾，继续实施退牧还草、防沙治沙和湿地保护等工程。加大畜禽和草畜改良力度，提高畜禽生产能力。改革传统耕作方式，推行测土配方施肥、健康种养殖、绿色防控病虫害等适用技术。发展设施农牧业，推广先进实用农机具，提高农业机械化水平，加强疫病防治和防灾设施建设，增强抗病、抗灾能力。
加快特色产业基地建设。因地制宜推进“一县一品、一县多品”战略，大力发展特色效益农业，加快推进反季节蔬菜、特色水果、道地中药材、马铃薯和高原中低温食用菌等基地建设。大力发展现代畜牧业，积极推广实施种草育肥、品种改良，加快推进特色牦牛肉乳、优质藏系绵羊、优质生猪和优质禽兔、蜂基地建设。积极发展高原特色经济林、良种速生林和短周期工业原料林为主的生态林产业。
专栏18 “十二五”期间特色产业基地建设 ◇酿酒葡萄。在小金、茂县、金川和九寨沟县适宜区域内新建和改造酿酒葡萄基地1.1万亩。 ◇优质蔬菜。恢复、改造和调整原有商品蔬菜生产基地，规范老基地 特色种植 业 标准化生产技术，提升新区生产水平，优化品种结构，提高蔬菜品质和产量，建成川西最大的“山地秋淡蔬菜区”。到2015年，蔬菜总产量70万吨以上，无公害产品率100%以上，绿色蔬菜率30%以上，有机蔬菜率5%以上。 ◇特色果业。改造低产老果园和幼龄果园12万亩，发展特色水果新品种6万亩。以巩固提升为重点，生产符合市场需求的生态、绿色、无公害有机果品。到2015年，水果总产量40万吨以上，优质果比例90%以上。 ◇特色马铃薯。继续实施马铃薯原种补贴试点政策，大力引进推广马铃薯新品种和脱毒种薯，构建加工专用马铃薯及菜用马铃薯优势产业带。建设马铃薯原种扩繁基地500亩，建成马铃薯脱毒薯扩中心，脱毒种薯覆盖率达60%以上，建成18万亩加工及菜用专用马铃薯生产基地。到2015年，马铃薯面积达到23万亩，总产量41万吨以上。 ◇优质高原中低温食用菌。培育人工抚育金针菇和野生食用菌，以红原为中心，建设高原中低温食用菌生产种扩繁基地30亩，建成全国最大的反季节中低温菌生产基地。到2015年，中低温食用菌总规模4000万袋，总产量6万吨以上。 ◇道地中药材。新发展川贝母基地1万亩、冬虫夏草基地0.5万亩、秦艽和大黄基地1.5万亩，大黄和秦艽等道地药材种子种苗繁育基地1000亩。到2015年，建设道地中药材GAP生产基地10.8万亩，实现中药材总产量2.05万吨。 ◇特色牦牛肉乳基地。实施牦牛良种补贴试点，推广运用现代肉牛养殖新技术，提高牦牛乳肉质量和生产能力，在红原、若尔盖、阿坝、壤塘、松潘等县及农牧结合区县部分乡镇、村建设牦牛基地。加快金川多肋牦牛品种保护和开发利用，建立优质品种繁育基地。到2015年，牦牛肉、乳总产量分别达6万吨和12万吨，肉、乳商品率分别达70%、60%以上。 ◇优质肉羊基地。加大藏系绵羊选育、山羊改良和现代肉羊养殖新技术推广力度，提高肉品质量，打造知名品牌，在红原、若尔盖、阿坝、壤塘、松潘等县及农牧结合区县部分乡镇、村建设优质肉羊基地。到2015年，羊肉总产量达1.5万吨以上。 现代畜牧业 ◇优质生猪。重点发展PIC和DLY优质生猪，推广以养殖小区集中饲养和分户饲养相结合的健康养殖方式，走适度规模、生态养殖的路子，在农牧结合区建设优质生猪基地。到2015年，猪肉总产量达3.66万吨以上。 ◇其它高原特色养殖。建设一批优质禽兔、藏鸡、藏猪和蜜蜂养殖基地。到2015年，禽兔出栏1000万只、藏鸡10万只、藏猪2万头。积极开展特种养殖。 ◇优质牧草。重点抓好阿坝老芒麦、川草1号和川草2号老芒麦、垂穗披碱草、黑麦草、燕麦等适生优良牧草种子基地、打贮草基地和割草基地建设。整体提升草产品档次，加大草料精深加工，提高草产业发展水平。在半农半牧区建设优质牧草基地45亩。 生态林产业 ◇建设早实核桃基地10万亩、花椒生产基地5万亩、沙棘生产基地15万亩、短周期工业原料林基地30万亩、中药材基地9万亩，建设苗圃科技示范园。 提高农业组织化水平。积极推行企业和专合组织带基地、基地联农户的