联运模式，把特色生产基地建设与市场鲜销、冷链运输、精深加工等环节紧密结合起来，最大限度提升农业综合效益。积极发展订单农业，推行产销合同制，大力培育龙头企业，鼓励龙头企业通过建立风险基金和最低保护价等方式实现与农户利益链接。鼓励和引导农民通过土地、草原、资金等要素入股，发展各类特色明显的专业合作组织和行业协会，提高农业的组织化程度。
健全农业服务体系。健全农业技术推广、农产品质量安全认证、动植物防疫和保护等服务体系。突出抓好标准化种养技术、病虫害综合防治、良种繁育、农产品保鲜加工等新技术的推广应用。加快农产品产地认定和产品认证，整合涉农信息资源，加强农村经济信息应用系统建设。建立农产品价格监测网络和市场信息发布系统，提高农户和农业合作经济组织对市场的反应能力。推进农业标准化生产。
完善农村流通体系。完善农产品供求网络，推进农产品批发市场建设，促进农产品质量等级化、包装规格化。推行农超对接、网上交易等现代营销方式。继续实施“万村千乡”市场工程，加快供销合作社经营网络改造和城镇商业网点向农村延伸。发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。
专栏19 “十二五”期间农业龙头企业、服务体系和流通体系建设 ◇龙头企业。改扩建农畜产品加工和养殖企业，在汶川、理县、茂县等地建蔬菜、生猪深加工企业，在松潘、小金、红原等县建青稞、胡豆、牦牛藏系绵羊肉乳以及马铃薯深加工企业，在黑水、茂县、金川等县新建核桃、花椒、豆薯荞、蜂产品加工厂，开发雪梨、柿子及蜂的系列产品，建设苹果汁灌装及蜂产品生产线，果酒加工厂，新建和扩建沙棘及蜂产品生产线。到2015年，农业产业化经营重点龙头企业达到22家，实现销售收入8亿元。 ◇专合组织。到2015年，发展专业合作组织65个，示范专业合作经济组织15个，建成农民专业合作社258个，覆盖农户45%。 ◇产地、产品认定认证。到2015年，全州认证“三品”25个，国家地理标志产品 2个，四川名优农产品5个，具有注册商标的农畜产品5个。 ◇产品质量建设。建设动植物重大疫病及有害生物预警防控体系及农产品质量安全体系。 ◇流通体系。建设阿坝县、若尔盖县、红原县活畜交易市场，金川县高原农畜产品交易中心；新建1万平方米的林产品销售市场，建蔬菜、特色水果冷藏库。 第二节 努力增加农牧民收入
挖掘农业增收潜力。积极发展品种优良、附加值高的优势农产品，延长农业产业链。鼓励优势农产品出口。发展以药材、食用菌等林下作物采集业，以花卉、果蔬、豆类作物为主的林下种植业和以小家禽为主的林下养殖业，推广立体农业模式。发展休闲观光农业和庭院经济，让农民在农业功能扩展中获得更多收益。
增加非农产业收入。扶持县域经济发展，注重发展劳动密集型产业和服务业。健全就业服务体系，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，保障进城务工人员合法权益，增加农民务工收入。政府性投资非工程技术性施工尽可能使用当地农牧民。鼓励农民工返乡创业。
完善增收减负政策。建立哺农长效机制，强化、完善对农民直接补贴政策，加大补贴力度，完善补贴方式。促进农产品价格保持在合理水平，稳定农业生产资料价格，建立农业支持保护制度。加强农民负担监管，严格涉农收费管理，禁止向农民乱收费、乱摊派。
大力实施扶贫开发。坚持集中连片、突出重点、科学规划、合理布局的
原则，继续围绕基础扶贫、产业扶贫两条主线，加快贫困地区基础设施建设，提高农民增收致富能力，千方百计增加贫困群众收入。着力解决特困群众生存困难，对符合条件的特困人口实行最低生活保障，对因病致贫的特困户实行医疗救助，对生态环境恶劣、自然灾害频发、不具备生存条件地区的贫困户实行易地移民扶贫。
第三节 大力改善农村面貌
加强农村基础设施建设。实施“通村通达”工程，“十二五”末，基本实现100%的乡通油路、100%的村通达、具备条件的行政村通畅，健全农村公路管护体系。全面开展以节水灌溉、饮水安全等为重点的农村水利基础设施建设。积极发展沼气、小水电、太阳能和风能等可再生能源；实施新一轮农网改造工程，优先解决无电、缺电地区用电问题，改善高寒地区和偏远地区群众生产生活用能条件。加强农村信息网络建设，加强农村通信网络和通信设施建设。
改善农村居住条件。做好建设规划，支持农村危旧房和林区棚户区改造。整合推进牧民定居行动计划、高半山“四改两建调结构强配套促增收”、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程。把全州1353个行政村打造成为幸福美丽家园，全面改善农村生活条件，整体推进社会主义新农村建设。
加强农村环境治理。健全城乡环境综合治理工作机制，巩固扩大城乡环境整治成果。加快农村生活垃圾和污水处理，防止农药、化肥和农膜等面源污染，禁止工业固体废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移，全面改善农
村环境卫生条件和村容村貌。
发展农村卫生事业。加强农村卫生设施建设，完善农村三级卫生服务和医疗保障救助体系。加强乡村医生培育力度，开展城市医师支援农村活动。完善农村计划生育家庭奖励制度和“少生快富”工程。
完善农村保障体系。建立完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村低保和特殊困难群众医疗救助体系，与经济发展水平相适应，提高相应补助标准。扩大政策性农业保险覆盖范围，建立种养业保险补贴制度，有效降低经营风险。落实被征地和失地农牧民保护政策，切实保障失地农民利益，建立贫困群众长效帮扶机制。
专栏20 “十二五”期间农村基础设施建设 ◇道路交通。建通乡油路300公里，通村通达1565公里，对具备条件的行政村实施通畅工程；新建机耕道2000公里、牧道7500余公里。 ◇农村水利。实施农村饮水安全工程，解决21万人和寺院、牧场、林场、学校等饮水安全问题；启动节水改造、小型农田水利、雨水集蓄利用、应急抗旱 水源等工程建设，新增蓄引提水能力1亿立方米、节水灌溉5万亩、有效灌面农 村 10万亩。 ◇农田草原。改造中低产田8万亩，新增耕地0.5万亩。建设标准粮田50基 础 万亩，实施土壤改良、农田排灌工程、农田耕作道路建设等；治理退化草原3000 设 施 万亩，鼠虫害治理及围栏封育5604亩；种植优良牧草200万亩；建设县级抗灾保畜打贮草基地18个。 ◇农村能源建设。新增10.55万台（套）生物质炉和太阳灶，新建0.68万口户用沼气池，新建太阳能热水器9.12万户，新建光伏书屋1353个。 ◇畜牧生产基础设施。建牲畜暖棚及贮草棚600万平方米，建设动物防疫巷道圈1868个，村级动物防疫室8万平方米。 ◇幸福美丽家园工程。以“四改两建调结构强配套促增收”为核心内容， 用3年左右时间，把全州1353个行政村打造成为幸福美丽家园。 农 村民 生工 程 ◇牧民定居行动计划。实施牧民定居行动，完善帐篷新生活行动，完善配套基础设施建设。 ◇扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程。交通扶贫工程，实施村（组）道路扶贫工程，太阳能光明扶贫工程，特色产业扶贫工程，以工代赈农村基础设施建设、以工代赈易地扶贫搬迁。继续实施11个县的大骨节病易地搬迁项目，并配套完善基础设施建设。 ◇高半山渠系配套及江河治理。在金川、小金、理县、汶川、茂县、黑水、九寨沟实施。“四改两建”，整村推进717个高半山村新村建设；推进高半山产业发展，每个村培育1—2个支柱产业。 ◇50万亩人工草场建设工程。在阿坝、若尔盖、红原、松潘、壤塘等县实施。 第四节 加快培育新型农牧民
发展农村教育事业。整合农村教育资源，进一步优化布局，大力实施易地育人、“9+3”免费职业教育和异地“双语”初中教育、校舍危改等工程。支持寄宿制学校建设，适度扩大寄宿制教育规模，提高贫困学生生活费补助标准。加大农村教师的培训力度，提升农村教师素质。鼓励优秀教师和大学生到边远农牧区支教。
加强劳动力技能培训。强化科技培训，提高农民技能和科技素质。实施农村劳动力转移就业技能培训工程，增强进城务工农村劳动力就业能力。继续实施农村实用人才培训工程，培育一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。
发展农村文化事业。实施广播电视“村村通”，推进“户户通”，继续实施农村电影“2131”、广播影视进村寨入寺庙以及寺庙书屋等工程，完成县乡“两馆一站一传习所”及农家书屋建设，构建公共文化服务网络，丰富