一是要树立全面培养的理念，我们认为，全面培养就是对所有受教育者的培养和对每一个受教育者全面发展的培养。职业教育要面向人人、面向社会开放，要培养学生的职业道德、职业技能、创业能力、就业能力以及综合职业素养，不仅要教会学生一技之长，而且要培养学生成为全面发展的高端技能型人才。我们对职业教育的定位是高端技能型人才，大家不要忘了，我们是培养一技之长，但终极目标是高端技能型人才，中等职业教育和高等职业教育都要以其为我们的培养目标，如果有了这样的目标，我们在课程体制、教材建设、教学方法、教学理念上就能产生重大的创新。
二是要树立系统培养的观念。我们必须按照技能型高端技能型人才的成长规律，系统更除职业教育的旧观念，树立新观念。我们在教育观念上、专业体系建设上、课程体系建设上、教材体系建设上、教学模式的创新上、考试评价模式创新上要彻底改变职业教育相脱节、相断层、相重复的现象。我们认为，这两年职业教育与经济发展不对接的问题，有了很好的成就，也有了很好的经验做法，但是脱节的问题没有解决，不对接的问题要继续强化，但脱节的问题必须解决好。我们要科学布局中等职业教育，要科学布局高等职业教育，科学布局应用型本科和科学布局以高端技能型人才为培养目标的专业硕士学位等人才培养的规格、人才内部的梯次和人才的结构。
最近“双百”人物中介绍的一个人就是北京市一位高端技能
型人才，他通过中等职业教育培养之后，成为汽车行业顶端技能型人才，为企业创新、工艺革命及节省原材料做出了巨大贡献。 三是要树立多样化人才的理念。一个国家和地区经济、产业、岗位结构客观决定了人才的类型、结构必须是多样化的，职业教育是培养经济社会不可缺少的技能型人才和高端技能型人才的教育，职业教育是我国教育体系的重要组成部分，只有大力发展职业教育、培养数以亿计的技能型人才和高端技能型人才，才能优化国家人才队伍，建设结构合理的人力资源强国。
四是要树立人人成才的理念。不仅是普通教育培养的是人才，职业教育培养的更是人才，并且是其他教育难以供给的技能型人才。职业教育要把“人人成才”的理念真正融入到教育体系、教学环节和育人的实践中，只有通过不同的教育类型培养出不同规格、同等质量的人才，才能解决社会鄙薄职业教育的观念，才能不断增强职业教育的吸引力。增强职业教育的吸引力不只是教育部的事情，是国民经济发展、产业升级，我国由中国制造向中国创造的转变所必须的一个吸引力，它是国家大事，是国家的战略。
五是要树立终身学习的理念。发达国家的实践表明，不断提升人力资源强国的国际竞争力，满足人民群众终身学习的多样化需求，必须建设一个充分反映现代教提高、契合现代产业发展需求和符合本国实际的终身教育体系，职业教育在这一过程中具有其他教育部可替代的特殊作用。因此，职业教育必须使所有受教
育者具备终身学习的基础和能力，这就是职业教育的定位，无论是中等职业教育还是高等职业教育都要作这样的定位，为人的终身学习奠定基础，不就是给一技之长，给一技之长非常重要，但是要为给一技之长的人终身学习奠定理论基础、技术知识的基础和学习能力的基础。 （二）转变发展方式
加快转变经济方式对职业教育提出了双重的任务，一是职业教育要转变自身的发展方式，二是职业教育要为经济发展方式转变提供人才支撑。党的十七届五中全会强调，要做好“十二五”时期经济社会发展的各项工作，必须以科学发展为主题，紧紧围绕加强经济发展方式转变为这一时期的主线，职业教育要适应国家产业需求、人才市场需求的变化，必须加快转变自身的发展方式，推进这一转变的历史使命就是要求我们服务经济发展方式转变和现代产业升级，它核心任务是建设具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。职业教育怎么转变发展方式？我们转变职业教育的发展方式就是要建设中国特色、世界水准的现代职业教育体系。我们能不能完成这样的历史任务？这是历史给我们提出的重大课题，这是自身转变。
服务经济发展方式转变并为经济发展方式转变提供支撑，有三个基本内涵：一是要促进职业教育发展，注重由规模扩大向强化内涵、提高质量的转变，要着力培养学生的职业道德、技能、就业创业能力，职业教育要定位在为国家现代产业体系建设提供
支撑能力。二是促进职业教育发展由中等职业教育、高等职业教育衔接不够向促进各级各类职业教育统筹管理、系统衔接和协调发展方式的转变，进一步提高职业教育服务社会多样化学习需求和多元化人才需求的能力。三是促进职业教育发展由主要依靠政府及其教育部门主导推进向依靠政府主导、行业指导、企业参与协同推进转变，有效凝聚各方共识、动员全社会力量、整合各类资源共同发展职业教育，增强其发展生机与活力，这就要求教育行政部门必须转变传统的工作模式，对职业教育的指导不能仅靠行政部门的指导，我们要紧紧依靠行业、企业和全社会来指导、主导和推动职业教育的发展，现在参加职业教育工作会议的人员发生了结构性变化，今天在场的行业人数占总人数的40%以上，全国有2100人参加今天的会议，行业企业的代表占40%，另60%是教育部门，其中又有10%是教育行政部门，50%是学校。教育行政部门推动教育的方式就是“政府主导、行业指导、企业参与，全社会共同推进”。
教育部起草了有关文件，一个是中高职业教育协调发展的指导意见，二是关于加强行业指导的实施意见，本次会议提交各位，请各位提出意见。
（三）健全办学机制
《规划纲要》要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，在这种办学机制的指导下，要搞清楚政府主导什么、怎么主导？行业指导什么、怎么指导？企业参与什么、怎么参
与？这些问题不仅在理论上要说清楚，在工作方法上要说清楚，在工作思路上要说清楚，更需要各位在实践当中进行创新，我们的理解：一是要加强政府主导。政府要在以下方面进行主导：发展规划、资源整合、政策制定、制度建设、标准规范、督导监管、依法治教，在这些方面要发挥政府的主导作用，政府要在这些方面去主导，不能走偏。尤其当前要加强省级政府统筹职业教育的要求，省级政府有责任、有职能对区域内各级各类职业教育进行统筹，促进省域内职业教育协调发展和职业教育资源共享，同时要支持行业企业发展职业教育。二是强化行业指导，这是《规划纲要》提出的办学机制。大家知道，行业最了解产业发展的技术前沿、最了解市场运作的规律、最了解产业发展的规律，企业也最了解它需要什么样的人才，行业和企业是现代产业体系建设的主导力量。加强行业指导是为职业教育，尤其是教育行政部门提出了要转变工作方式、转变工作思路的重要要求。各地教育行政部门要健全行业指导的制度，要完善行业指导机制，要提供行业指导职业教育发展的条件，要支持行业、企业、学校，让行业参与到学校教育教学的各个环节，行业要在以下方面进行指导：行业的教学指导、行业的实习指导、行业的教材指导、行业的评价指导。我们要建立第三方评价职业教育质量的机制。谁来评价职业教育的质量？行业、企业、学校和社会共同来评价。尤其是学科、专业、职业教育的规划布局怎么发展，要由行业进行指导。行业在人才需求预测上提供指导，行业也要对专业布局提供指