导。
最近一个时期,行业办职业教育、行业指导职业教育的形势非常好,教育部最近和几个行业共同召开了职业教育工作会议,比如和供销社共同召开了会议,最近要和民航总局共同召开职业教育会议,还和旅游专业指导委员会及一些行业要共同召开行业职业教育会议,只有行业加强了这八个方面的指导,我们才能够充分发挥指导的作用。我们努力将行业部门、行业组织、行业专家作为职业教育统筹规划、宏观管理的依靠力量,由行业指导学校教学改革的重要力量,使行业成为推进专业课程体系建设的中坚力量,也使行业成为实施学校科学管理的推动力量,我们提出行业的“四个力量”。行业指导要具体化,我们提出了指导意见,共12条,希望大家提出意见,进行修改。
三是要推进大中型企业参与,教育部首先将企业参与定位为大中型企业参与,要促进高等职业院校,尤其是国家级示范高等院校与国资委管的国有大型企业、省市国有企业、民营企业的合作,对于已经形成覆盖全国产业链的国有企业、民营企业和股份制企业,我们要分别制定和实施合作推进计划,这是对省级教育部门提出的要求。教育部正在力推和国资委的合作,和几位主任已经商谈了几次,要和国资委一起合作,利用国资委的国有企业力量推动职业教育的发展。
我们要鼓励国有大企业、股份制企业、民营企业、大中企业深度参与职业教育,密切开展校企合作,努力做到所有的中等职
业和高等职业国家级示范学校和国家重点的中等职业学校和高等职业学校必须都有大中型企业参与学校建设、专业建设、课程体系和教材创新、人才培养模式创业和毕业生就业指导等。 四是要深化校企合作的内涵,我们要强化鼓励校企合作的政策、制度和机制的建设,推进制定职业教育校企合作办学的促进办法,现在正在起草校企合作条例。鼓励有条件的地方和学校根据本地实际,大胆探索校企合作的实现形式,可以探索各种各样的实现形式,可以让企业到学校来办企业,可以进工厂办学校,企业可以办学校,学校可以办企业,订单培养、顶岗实习、半工半读、学生培养,等等。这些也是从 大家的实践中总结出来的,校企合作有多种多样的实现形式、多种多样的合作模式,我们重点支持政府、行业组织、示范学校和覆盖行业的企业牵头举办行业型、区域型职业教育及,探索产权制度改革。要办好职教集团,实现集团化办学这一纲要提出的目标,必须深入探索产权制度改革,我们鼓励学校实行各种形式的产权制度改革,因为没有力量就没有紧密结合的产业,就不可能紧密结合。我们期望河南省创造出经验,我们要努力促使集团化办学成为产教结合、校企合作的有效实现形式。 (四)创新培养模式
我们要彻底改革以学校课堂为中心的传统教学模式,要突出技能型人才的培养规律,按规律办事。大家都知道,技能型人才的成长规律是“做中学、学中做”的教学理念。我们要探索校企
合作多种实现形式,鼓励校企共建职业学校、校企共建实训基地、共办急需专业、共同培养教师、共同开发教材、共建产品技术研发中心、共建技能大师工作室。现在大学里有教授工作室,我们在职业院校鼓励办首席技师工作师、技能型大师工作室。人力资源和社会保障部在许多大中型企业都建立了首席技师制度,我们希望在学校能够建立首席技师工作室。我们还有那么多兼职教师,尤其是高端技能型人才和身怀特技的技能型大师,我们把这些大师请到学校来,以建设工作室的方式来提高我们的教育质量。我们希望首先把首席技师工作室建立起来,然后把社会的能工巧匠请到学校,以工作室的方式给他们提供教学平台和教学载体。
我们要实行委托培养、订单培养的方式,我们也鼓励要继续深入试行现代学徒制,我们已经和江西新余市探讨现代学徒制,要签好两个合同、用好示范资金、服务四个需求,这件事也请江西省新余市把它做好。
我们积极营造工学结合的实践教学环境,要做到产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂,要创新顶岗实习的实践模式,我们要根据工厂的特点、学生的特点、专业类型和教学规律,采取工学交替、分段培养等方式,科学安排职业学校学生的实训教学和顶岗实习。工厂是有特点的,高端制造业不可能放那么多学生去实习,劳动密集型产业可以有学生在岗实习,非劳动密集型产业给学生提供实习不现实、不可能,通过信息技术,
我们要搞仿真实训软件,用软件这套技术来解决学生实习的问题。仿真实训软件在湖南省、辽宁省有非常好的经验,希望大家认真向他们学习。
要完善学生实习责任保险制度,有条件的地区要支持学校与企业实行招工招生一体化,推动现象学徒制广泛实施。教育部有特殊的内涵来解释现代学徒制,尤其对技术含量相对高的中小企业,实行现代学徒制的教育模式,即德国的双元制,还是非常有意义的,希望正在开展试点的省份要认真推进试点。教育部还要进一步把中国特色的现代学徒制细化一个指导方案,供大家参考。
(五)建立国家制度
今后一个时期,在建立国家制度上我们要大有作为。 一是要修改职教法,草稿已经出台,要把各地在职业教育创造的成功案例上升为国家制度。职业教育国家制度建设非常重要,我们在这个领域相对空白。包括职业教育支撑产业发展的制度、职业教育管理制度、职业教育行业管理制度、企业参与制度、现代学校制度、考核评价招生制度、投入制度、支出制度、准入制度,等等,我们要在国家建设上大有作为,解决职业教育国家制度空白的问题。没有制度保障就没有职业教育的科学发展。 (六)完善质量标准
注重由规模扩张向质量提高的重大转变,这是当前的任务,我们一定要把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量职业
教育质量的根本标准。一个是人的全面发展,一个是要适应社会需求。这两条做不到,我们就是没有教育质量的教育。只有做到这两条,才是有质量的教育,尤其是有质量的职业教育,这是总书记给我们提的要求。所以教育质量的标准内涵非常清楚,就是两点,一要适应社会发展,反映社会需求;二是要实现人的全面发展。提高教育质量怎么提高?它的内涵是什么?总书记给我们界定了基本的标准,这就是我们要做的一件事,我们要围绕标准、内涵这两个方面健全职业教育的质量保证体系。健全体系就离不开教学、师资、专业、管理、建设等具体标准的支持,所以今后一个时期,我们要在国家标准上下功夫,包括学校建设标准和围绕岗位技术标准设置的专业设置标准,这个标准应该是世界水准的标准,因为我们要建世界水准的现代职业教育体系,我们国家已经成为世界经济大国,我们要在产业技术方面有主导国际的能力,如果我们在产业技术方面没有主导国际的能力,我们的职业教育就不能符合有标准、有质量、有内涵。所以专业设置标准一定要找准我们的位置。还有课程体系的标准,这是技能群的标准,技能功能是一组群,我们的课程体系要围绕岗位技术标准,比如大飞机,飞机制造过程中有诸多的岗位,我们的课程体系要围绕岗位所需要的技能性知识和基础理论知识来建立。还有教师资格标准、学校运行管理标准、实习基地建设标准。最近在大连市职教园区建设过程中要建设职业学校建设标准。还有质量评价标准。我们积极支持省级政府制定符合本地区产业发展重点、体现