第一部分 长垣县黄河防洪形势概况
一、基本情况 （一）河道情况
长垣县位于黄河下游左岸，在东径114°2'至114°，北纬34°59'20″至35°25'25″之间，地处河南省东北部，东部隔黄河与山东省相望，西部与延津、滑县接壤，南北与封丘、濮阳相连，总面积1051km，其中黄河滩区339km、大功分洪区712km。另外涉及北金堤滞洪区33.3km。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，是黄河由西向东北的转弯处，弯曲率1.07，河道半径3000～5000m。长垣黄河河段长度56km，长垣河段宽度为9.5—24km。纵比降为0.17‰，横比降为1/2000—1/4000。
河流特征：该河段是典型的宽河道、浅河床、主流游荡性河段。若遇洪水，我县漫滩、顺堤行洪、滚河的危险性极大，防洪形势十分严峻。
据资料记载，历史上长垣河段决口频繁，水患连绵。自1855年黄河在铜瓦厢决口改道，到1935年的八十年间，黄河在长垣境内决口60处。仅1933年黄河就在长垣决口40处之多。人民治黄以来，在共产党的正确领导下，夺取了黄河岁岁安澜的伟大成就，有力地保障了人民群众生命财产的安全和经济建设的发展。
（二）防洪工程情况
黄河下游已形成以干流水库、堤防、河道整治、蓄滞洪工程为主体的“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系。上拦工程主要包括小浪底、三门峡等水库；下排工程主要包括黄河两岸大堤、险工及河道整治工程；两岸分滞工程指黄河下游两岸开辟的滞洪区、分洪区。我县黄河分滞洪工程主要有北金堤滞洪区，涉及赵堤、佘家两乡。
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1.堤防工程
我县境内有三道堤防，总长76.564km。其中临黄堤长42.764km，太行堤长22km，贯孟堤长11.8km。
临黄堤始建于1865年。人民治黄以来，先后在1950～1957年、1963～1967年、1974～1983年进行了三次大复堤。但整个堤防仍达不到设防高度，1998年～2000年又进行了第四次大复堤。该堤共规划防洪坝185道，截止目前已修建182道，尚差3道。
太行堤始建于1494年，原长180km还多。现延津魏邱集到长垣大车集44km的太行堤与长垣临黄堤相连，经过多次整修，已成为黄河防洪工程的一部分。长垣境内的太行堤长22km（大车—宁庄），与临黄堤一样历经三次大复堤，1999～2000年又帮宽加高10km，其余12km尚未加高。
贯孟堤始建于1921年，全长21.12km，其中我县长度11.8km，封丘长度9.32km。1949年全段进行了培修，堤顶超1933年洪水位0.5—1.0m。1974、1999年又对封丘堤段进行了培修，长垣堤段未再加培，由群众管理。
迄今临黄堤全部设防，长垣境内22km太行堤全部设防，设防标准为防御花园口站22000m/s洪水。
2.河道工程
长垣县有黄河控导工程四处，截止目前共修建丁坝154道，其中大留寺50道，周营上延17道，周营43道，榆林44道，控导总长度17970m。各工程自修建以来，在控导主溜、稳定河势、护滩保村等方面发挥了较好的作用。防御当地流量5000m/s洪水。
3.涵闸、虹吸工程
我县堤防有引黄涵闸4处、虹吸1处，分别是大车闸、石头庄闸、杨小寨闸、孙东闸、瓦屋寨虹吸。设计正常总引水能力47.6m3/s，设计灌溉面积53.42万亩。设防标准为防御花园口站22000m3/s洪水。
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4.滚河防护工程
长垣防洪坝19处182道。 5.分滞洪工程
北金堤滞洪区位于黄河下游宽河段转入窄河段的左岸豫鲁两省交界地区，是下游防御超标准洪水的重要工程，滞洪区面积2316km，滞洪容积20亿m。其中涉及我市长垣县的赵堤、佘家两乡，50个自然村，约3万人，面积72km，耕地3.75万亩。其运用原则是：当花园口站发生22000m/s以上超标准洪水，若运用三门峡、小浪底、故县、陆浑及东平湖水库蓄洪仍不能缓解堤防危急时，报请国务院批准运用北金堤滞洪区分滞洪水，以保证下游防洪安全。
（三）黄河滩区（倒灌区）基本情况
长垣滩区东临黄河、西靠天然文岩渠、南至封邱、北连濮阳，全区总面积320.13 km2，耕地33.5万亩，共有5个滩区乡(镇)，五个跨堤乡(镇),206个自然村，22.974万口人，房屋22.358万间，固定资产8.0亿元。该区地势是西南高东北低，地面比降为1/1000—1/3000。
（四）黄河洪水灾害及其严重影响
黄河下游是举世闻名的地上悬河，洪水危害最为严重，南决乱淮（河）北决乱海（河），历来是黄河防洪的重点。历史上三年两决口，百年一改道，决溢范围北抵天津、南达江淮，纵横25万km2。目前黄河下游大堤一旦失事，涉及豫、鲁、皖、苏、冀5省24个地（市）所属的110个县（市），总面积12万km2，耕地l.1亿亩，人口8755万。
洪水决溢将造成巨大经济损失，京广、陇海、京九、津浦、新菏等重要铁路干线，107、310、京珠、大广等国道，新乡、开封等重要城市可能被冲毁，中原、胜利油田和兖济、淮北煤田等重要能源基地将严重受损，多年建成的灌溉排水
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系统及治淮、治海工程体系将毁于一旦。洪水决溢不仅对经济社会造成极大破坏，而且水退沙存，河渠淤塞，良田沙化，对生态环境将造成长期难以恢复的恶劣影响。
第二部分职责 防办工作人员职责：
防汛办公室是精干高效的参谋助手式的办事机构，防办的每一位工作人员就必须具有思想好、责任心强、业务精、办事效率高的全面素质。黄河防汛办公室工作人员的岗位责任为：
(一)熟悉防汛办公室的全面工作情况，有独立工作能力，精于个人分工业务，既出色的份内工作任务，又熟悉本部门的全面业务。
(二)来文来电作好记录，文电资料整理条理化、规范化、档 案化，及时处理防汛文电，接险报险、传递汛情及时准确无误；
(三)了解、掌握雨水情、工情、灾情、河势变化，要随时掌握各种防汛动态，及时处理水情、工情、险情等工作的上传下达。
(四)修订有关防汛的各种方案、预案，按防汛“五落实”要求做好各种准备。
(五)全面熟悉全县黄河防汛基本资料，做好防汛宣传及群防队伍培训工作。
(六)做好防汛硬件设备和软件管理，确保各类信息、网络传输畅通。
(七)及时了解防汛信息,编发防汛简报，按时上报防汛动态 和报道防汛情况并按时发布水情。
(八)严格防汛岗位责任，遵守防汛工作纪律,团结配合本室同志
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积极工作；
(九)督促一线观测人员按规定查险、观测河势、水位、凌情等工作，确保数据准确。
（十）完成好领导交办的其它工作任务。
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