00054管理学原理

00054管理学原理 第一篇基础篇 第一章管理与管理学 第一节管理的概念 第二节管理者 第三节管理学 第二章管理理论的形成与发展 第一节管理理论产生前的管理实践与管理思想 第二节古典管理理论的形成 第三节行为科学的兴起 第四节现代管理理论的丛林 第五节当代管理理论的发展 第三章组织环境与组织文化 第一节组织环境概述 第二节组织环境分析 第三节组织文化 第四章管理道德与社会责任 第一节管理道德概述 第二节社会责任 第二篇计划篇 第五章决策 第一节决策概述 第二节决策的原则、标准与影响因素 第三节决策的程序与方法 第六章计划 第一节计划概述 第二节战略计划 第三节计划的方法与技术 第三篇组织篇 第七章组织 第一节组织概述 第二节组织设计 第三节组织结构的类型 第八章人员配备 第一节人员配备概述 第二节人员配备管理 第九章组织变革 第一节组织变革概述 第二节组织变革的过程与阻力 第三节当代组织变革新举措 第四篇领导篇 第十章领导 第一节领导的概念 第二节领导理论 第三节领导艺术 第十一章激励 第一节激励概述 第二节激励理论 第三节激励的原则与方法 第十二章沟通 第一节沟通概述 第二节沟通的基本类型 第三节沟通的障碍与克服 第四节有效沟通的技巧 第五篇控制篇 第十三章控制 第一节控制概述 第二节控制的类型与过程 第三节有效控制的原则 第四节控制的内容与方法 1.管理是一项有目的的活动，管理的目的是为了实现组织目标与管理的目的不是为管理而管理，而是通过管理实现组织的目标。管理是手段而不是管理

目标。 2.管理是由一系列活动构成的管理活动包括计划、组织、领导、控制等，它们成为管理的基本职能。 3.重管理是一个追求有效的过程 管理是为了有效地实现目标。所谓有效重就是既要讲究效率，又要讲究效果。效率是以较少的代价完成活动，涉及活动的方式，体现在组织花费最少的资源投入而取得最大的成果产出。但是，仅有效率是不够的，有效的管理还必须确保组织的产出能切实地符合顾客的需要重也即具有好的效果。 4.重管理的实质是协调 所谓协调就是使表面上似乎相互矛盾的事物有机结合、和谐统一。管理是在协调人类欲望无限性和资源有限性之间矛盾的过程中产生的。管理的历史与组织的历史一样久远。人类群体活动催生了最早的组织后。管理也就产生。人类群体活动的历史同时就是管理活动的历史。管理与组织如影相随、密不可分。随着人类社会的发展，组织规模越来越大、越来越复杂重管理的重要性也越发显现。管理无时不在、无处不在。 第一章管理与管理学 （一）管理的产生 1重管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调人的欲望是无限的。人总是有很多欲望，不同时期有不同的欲望，人总是在设法不断地去满足这些欲望。人的当前欲望满足后，又会产生新的欲望。但是资源是有限的。从古至今，人类的食物是有限的，土地是有限的重矿产资源是有限的，人类的时间、精力是有限的。总而言之，人类所拥有的资源总是稀缺和有限的。 欲望的无限性和资源的有限性之间的矛盾需要协调。对于如何使有限的资源发挥最大的作用，实现最重要的目标，人类采取了各种不同的方法。如通过生产劳动向自然获取更多的资源，通过战争掠夺他人的资源，通过贸易活动交换到所需要的资源，通过伦理道德的教化，让人们克制欲望，减少对资源的需要等。而通过管理使有限的资源实现尽可能多或更高的日栎是其中最有效的方式。因此，为了协调欲望无限性和资源有限性之间的矛盾，管理应运而生。

2。管理是人类群体活动的产物 在人类的发展过程中重最初由于人类在面对大自然、面对自身的生存发展等诸多难题时，单个个体无法应付。于是人们不得不形成一个个的群体来对抗大自然的威胁，谋求个人无法获得的生存与发展的机会及无法实现的目

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标。有了群体活动，就必须协调群体的活动重以便实现群体的共同目标，进而实现每个人的目标。此时，协调人类群体活动的管理就产生了。 人类的活动可分为两个方面：一是人类为实现自身目的而进行的活动作业活动；二是使这种作业活动变得更有效的活动—重管理活动。管理活动是产生于作业活动并为作业活动服务的一种活动。管理活动和作业活动相伴而生，并使作业活动的水平不断提高。人类的群体活动形成组织。组织是具有特定使命的人们为了实现共同的目标而组合成的有机整体。从远占的氏族、家庭、庄园，再到现代的企业、公司都是组织的表现形式。 （二）管理的必要性 管理是组织不可缺少的要素，有组织就需要管理。管理与组织如影相随。管理无时不在、无处不在。随着人类社会的发展，组织的规模越来越大，组织越来越复杂，组织的形 1重从整个社会的发展来看，管理是社会进步与发展的物质力量当今社会人们的共识是，管理是社会进步不，可忽视的物质力量一个国家的强盛通常伴随着采用先进的管理思想，世界各国的发展充分说明了这一点。18世纪重英国依靠先进技术首先完成产业革命重成为当时世界第·强国。然而到了20世纪三四上年代重美国逐渐超过英国成为西方各国的盟主。

2重管理是任何组织生存发展的重要条件对组织而言，管理犹如组织的神经系统。众所周知，离开了神经系统的联络、指挥、控制，生命有机体便无法在复杂、变化的环境中生存发展。 1.作业活动 作业活动是人类为实现自身目的而进行的活动。作业活动是人类物质和文化活动本身，如企业中生产制造产品的活动、流通企业的销售活动、农民的种植活动、医院中的诊治活动、学校中的教学活动等，它们是达成组织目标的基本活动。 2重管理活动

管理活动是产生于作业活动并为作业活动服务的一种活动，是为了确保作业活动有效进行的手段。管理活动与作业活动的关系：两者既密切相关重又有明显区别。 (1）管理活动的范围更广，它不仅贯穿于作业活动的始终，而且包括作业活动之前自勺调研、作业活动之后的经验教训总结等。 (2）管理活动比作业活动承担更多的责任。作业活动一般是作业者自己负责自己的工作，做好本职工作即可。而管理活动中，不仅管理者要对自己的行为负责，还要对作业人员的行为承担一定的责任。 (3）管理人员的本职工作是管理活动而非作业活动。如果管理者参与作业工作。可以促进与下属的沟通和理解二但是重 （二）管理工作既具有科学性 科学性强调了管理过程中有自己的规律、原理、原则管理活动可成为科学分析的对象，可上升为科学知识体系并为人们传授。但管理活动中又存在着大量无法理性、无法上升为·般理论的部分，它需要管理者创造性地、灵活性地、随机变通地处理各种问题，而这就是管理的艺术性。科学是客观规律的反映重艺术是主观创造的反映。管理是客观规律和主观创造的统一。所以，管理是科学性与艺术性的有机统一重管理者一方面要学习管理的理论和知识重另一方面又必须在实践中锻炼，积累丰富的经验和技能。 （三）管理的核心是以人为本 在现代社会，人已经取代土地、资本重成为最重要的资源，组织的其他资源都必须靠人才能得以发挥作用。离开人，一切都无从谈起。人是最有积极性和创造性的因素。管理耍以人为中心，管理者重要创造相应的环境、条件，以个人自我管理为基础。管理职能是管理者在管理过程中从事的活动。关于管理职能有各种各样的观点。最早进行理职能描述的是法国的亨利·法约尔。20世纪初，他在《工业管理与一般管理》一书中首次写到，所有的管理者都行使五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制。 （一）计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排 任何活动开始之前，首先要制定计划。如果一个组织连起码的计划都没有，那么管理也就无从谈起。计划工作主要包括的内容：研究组织活动的内外条件、制定组织目标、制定战略及战术决策、编制行动计划。 （二）组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排组织职能要完成下述工作：设计组织，包括没计组织的机构和结构；人员配备，将适当人员安置在组织结构的适当岗位上；运行组织，向配备人员发布指令，提供必要条件；变革组织，即根据变化的环境对组织进行调整。 （三）领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程领导要具备领导能力和领导呓术，善于激励和沟通，这样重组织的目标才有可能实现。 （四）控制是为了保证组织按预定要求运作而进行的一系列监督

检查工作组织在运行过程中可能发生偏离计划的情况，因此，管理者要善于识别偏差，并采取必要的措施，确保目标和计划的实现。管理职能之间存在某种逻辑上的先后顺序关系：先计划，继而组织，然后领导，最后控制。计划是管理的首要职能，是组织、领导和控制职能的基础和依据；组织、领导和控制职能是有效管理的重要环节和必要手段，是计划及目标得以实现的保障。但由于管理工作过程，管理职能实际上并不可能完全按照理论上介绍的某种固定顺序按部就班地进行。只有统一协调这几个方面，使之形成连续一致的管理活动过程，才能保证管理工作的顺利进行和组织目标的圆满完成。 五。管理有效性的衡量

管理的有效性是由效率和效果来衡量的。 （一）效率 所谓效率是指投入与产出的比值。例如，设备利用率、工时利用率、劳动生产率、资金周转率以及单位生产成本等，这些是对组织效率的具体衡量。因为资源是有限的，组织要用比较经济的方法来达到预定的日标。对于给定的资源投入，如果组织能够获得更多的成果产出，就有了较高的效率。类似地，对于较少的资源投入，如果组织能够获得同样的甚至更多的成果产出重也具有高效率。 （二）效果 效果指目标达成度，涉及活动的结果。效果的具体衡量指标有销售收入、利润额、销售利润率、成本利润率、资金利润率等。利润是销售收入与销售成本之间的差额，是衡量效果的一项客观指标。有效率无效果与有效果无效率都是不可取的。管理的有效性既追求效率更追求效果。效率意味着“正确地做事”，效果意味着“做正确的事”。因此，管理是效率和效果的统一，即“正确地做正确的事”。比较“正确地做事”与“做正确的事”这两项，“做正确的事”更重要。只有所做的是正确的事，一切才是有意义的。否则，在不正确的事上“正确地做事”重只能在错误的路上越走越远。

管理者的概念与分类 （一）管理者的概念 管理者是指在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人。简单地说重管理者是组织中从事管理工作的人员，是管理活动的筹划者、执行者。离开了管理，乜就不存在管理。管理者工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。 （二）管理者的分类

1重按管理者所处层次的不同可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者 (1）高层管理者。 高层管理者是指对整个组织负有全面责任的管理人员。他们负责制定组织的总目标、总战略，掌握大政方针，有权分配组织中的一切资源，对组织的生存和发展具有特别重要的作用，对于组织的成败负有最终责任。高层管理者包括董事长、首席执行官、总裁或总经理及其他高级经理人员等。 (2）中层管理者。 中层管理者负责制定具体的计划，是对莱一部门或某一方面负有责任的管理人员。他们在高层与基层之间起着桥梁和纽带作用。贯彻执行高层管理者所制定的重大决策并传达到基层，同时将基层的意见和要求反映到高层。中层管理者通常拥有部门主任、科室主管、项曰经理、地区经理、产品经理等头衔。 (3）基层管理者。 基层管理者又称一线管理者，是管理作、k人员的管理者。他们的主要职责是传达上级指示和计划，给下属作业人员分派具体的工作任务，指导和协调下属的活动，控制工作进度。

2重按管理者所从事管理工作的领域及专业不同，可以分为综合管理 (）综合管理者。 综合管理者是指负责管理整个组织或组织中某个事业部全部活动的管理者。综合管人员应当是管理的全才，是全能管理者。 2）专业管理者。 专业管理是指仅负责管理组织中某一类活动或职能，的管理者，如：人力资源管理人员、营销管理人员、财务管理人员、没备管理人员等。专业管理人员应当是某一方面的与专家重具有某一方面的专长。也就是说，财务管理人员就应当是财务管理方面的行家里管手重而营销管理人员就应当是精通营销管理的专家。 二、管理者的角色 (一）入际关系方面的角色 管理者在处理与人的关系时便扮演这种角色重具体又包括挂名苜脑角色、领导者角色和联络者角色：当管理者履行礼仪性和象征性的业务时，如参加社会活动、宴请重要客户、带领有关领导参观企业等，他们都在扮演挂名首脑角色；当管理者激励、指导员工时他们扮演着领导者角色；当管理者与内部人员进行沟通、与利益相关 时他们在扮演联络者角色。 （二）信息传递方面的角色 管理者是所在单位的信息中心，2

他们不断从内外部获得各种信息，同时又向内外部传递信息。信息传递方面的角色具体又包括监听者角色、传播者角色和发言人角色。当管理者通过各种媒介寻求和获取信息以便更好地了解组织和环境时，他们便扮演监听者角色：当管理者将获得的信息传递给组织其他成员时，他们便扮演传播者角色；当管理者向外界，如股东、消费者、公众、政府等，发布组织的有关信息时。他们便扮演发言人角色。 （三）决策制定方面的角色 管理者是组织重要的决策者，在决策制定方面承担重要角色。决策制定方面的角色具体包括企业家角色、混乱驾驭者角色、资源分配者角色和谈判者角色。当管理者积极利用外部机会，不断开发新产品和新工艺、开拓新市场时，他们便扮演企业家角色：当管理者处理冲突或问题、调解各种争端时，他们便扮演混乱驾驭者角色；当管理者合理分配组织的人力、物力、财力、信息、时间等资源时，他们便扮演资源分配者角色；当管理者为，组织的利益与其他组织或个人进行讨价还价、商定成交条件时，他们在扮演谈判者角色。管理者的技能根据罗伯特·卡茨(ob重Kz）的研究，管理者要具备技术技能、人际技琵、概念技能三种技能。 （一）技术技能 技术技能hn Sks）是指使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。例如，生产技能、财务技能、营销技能等，都属于技术能力的范畴管理者要想有效工作，须具备一系列相应的技术能力。例如，饭店的管理者也许需要具备烹调技能以便厨师不在时能够替换上阵，也许需要会计技能以掌控收入、成本和员工薪资支出，也许需要审美技能以使饭店对顾客充满吸引力。尽管管理者未必要成为技术专家重但还是需要了解并初步掌握与其管理的专业领域相关的基本技能。当然，不同层次的管理者对于技术技能要求的程度不同。技术技能对于基层管理最重要，对于中层管理较重要。而高层管理者对技术技能往往只需要一般的了解。 （二）人际技能 人际技能(Hmn Sks）是指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。有效管理者的突出特征之一就是具有良好沟通、协调能力重能够激励人们使其融合为一个团结一致的团队。为了有效管理好人际问的互动性活动，组织中的每一个人都需要学习如何和他人形成默契，如何理解别人的观点及他们所面临的问题。人际技能对于高、中、基层管理者的重要牲大体相同。 （三）概念技能 四、有效的管理者与成功的管理者美国组织行为学专家弗雷德·卢森斯对450多位管理者进行研究后，发现这些管理者都从事以下四种活动：传统管理（包括决策、计划和控制）；沟通（包括交流例行信息和处理文书工作）；人力资源管理（包括激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训）；网络联系（包括社交活动、政治活动和与外界交往）。但是，不同的管理者花费在这四项活动上的时问和精力显著不同（见表1）。 一、管理学的概念 管理学是系统研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。来人类管理经验、智慧的高度概括和总结，是人们学习管理的主要途径。1911年，美国著名的管理实践者泰勒出版了他的著作《科学管理原理》这著作的问生标志着管理作为一门科学的诞生。100多年来重管理学促进人眨，对人类管理水平的提高起到了巨大的推动作用。 二、管理学的特点 管理学作为一门科学，具有以下特点。 （一）综合性 从管理内容七看重管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的管理实践中抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法。从影响管理活动的各种因素上看，除了生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素外，还有自然因素、社会因素等；从管理学科与其他学科的相关性上看，它与经济学、社会学、心理学、数学、计算机科学等都有密切关系。因此说，管理学是一门非常综合的学科重是吸收了社会科学、自然科学等多方面的知识而发展起来的一门综合性学科。 （二）不精确性 （三）实践性 管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与提炼同时管理的理论与方法又必须为实践服务重才能显示出管理理论与方法的强大生命力。由于管理过程的复杂性和动态性及管理对象的多样性重导致管理知识在运用时具有很大的艺术性重需要管理者的技巧性、创造性和灵活性。管理的实践性也决定了管理者必须在实践中锻炼，积累管理的经验。只有实践，才能使管理水平不断提高重达到炉火纯青的境界。 （四）历史性 管理学是对前人的管理实践、管 理思想和管理理论的总结、扬弃和发展，割断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史重就难以很好地理解、把握和运用管理学。 （五）发展性 管理学还是一门处于不断更新、完善的学科，在社会经济发展和科技进步的过程中重管理学也必将不断地发展和完善。 三、管理学的学习方法 （一）唯物辩证法 学习管理学要运用唯物辩证法。唯物辩证法认为重世界是物质的，物质是运动的重物质运动是有规律的。看待世界和事物，要从事物的客观实际出发，承认事物之间的发展变化，用全面的、发展的眼光看世界，探寻、理解和把握事物发展的客观规律性。 （二）理论联系实际法 学习管理学要理论联系实际。管理学是人们对以往管理经验的一般总结，是对管理的概念、原则、理论、方法的基本概括。学习管理学可以用管理学的理论指导管理者的实践，使管理者吸取前人的经验和智慧重避免无谓的摸索重避免走不必要的弯路；学习管理学一定要理论联系实际，把管理的具体问题放在管理的具体环境中具体分析，如果只学书本知识，死记硬背一些管理的原则、方法，是不可能真正解决管理问题的，也不可能成为一名合格的管理者。 （三）系统方法 学习管理学要用系统方法。所谓系统方法就是用系统的观点来研究和分析管理活动的全过程。系统的方法要求我们在研究、分析和解决问题时具有整体的观点、开放的观点、动态的观点等。不要孤立地看问题，一叶障日不见泰山。同时重系统方法还要求动态地看问题。

第一节管理理论产生前的管理实践与管理思想

19世纪末管理理论产生之前，人类在漫长的社会实践中形成的、对管理实践产生了影响的一系列思想，它散见于政治、军事、社会、文学等各种著作中。这些思想为后来管理理论的形戚奠定了坚实基础重成为人类灿烂文化的重要组成部分。按照时间先后，我们把它分为两大阶段重即早期的管理实践与管理思想、管理理论萌芽时期的管理思想。 （一）早期的管理实践 管理实践同人类社会实践活动的历史一样悠久，当一个人不能脱离集体而独立生存的时候，就已产生了管理活动。自古以来，人们就是结合在一起去完成共同的生存和发展目的，这种结合就形成了各种集团，相应地也就出现

了管理。一开始，管理出现在氏族、家庭、部落中，后来，国家、军队、宗教、政党等更高级的政治团体中均需要管理。 （二）早期的管理思想 在人类早期的发展中重形成了灿烂的占代文化，孕育出了诸多的管理思想，出现了众多的管理思想家重他们在不同的方面提出了自己的管理主张。我们可以从中外两个角度对这些思想进行概述。

1重中国古代的管理思想

中国是世界著名的文明古国，灿烂的中国古代文化包含了丰富的管理思想，也产生厂许多对管理有贡献的古代政治家、军事家和思想家。 2重外国古代的管理思想 西方丈化起源于希腊、罗马、埃及、巴比伦等文明古国，它们在公元前6世纪左右建篁立了高度发达的奴隶制国家重在文化、艺术、哲学、数学、物理学、天文学、建筑学等方章面对人类做出了辉煌贡献。埃及在建造金字塔的实践中重形成了计划、组织和控制的观管念。希腊人则在发展民主政治及处理繁杂事务时所必需的管理技能方面有昕专长霉重警人提出为市政府成立“波立斯”剖重即皇奎交蓑砉，7二、亍豸：反爰，≤衰≤吾吾蔓制大批量生产的管理观念。古希腊著名学者柏拉图在其共和国一书中提出专业陀和分工原理。另一著名学者苏格拉底深刻而生动地提出了管理的普遍性和管理者的互换性原理。 可以看出，上述国家、地区和人民在国家、部队、组织、领导、法律管理等方面都育光辉成就。公元3世纪唇随着奴隶制的衰落、基督教的兴起重这些古代文化逐渐被基警教文化所取代在基督文化中所包含的伦理观念、管理思想重对以雷西方社会的管理实豉起着指导性作用。 二、管理理论萌芽时期的管理思想 （一）亚当·斯密 （二）查尔斯·巴贝奇 （三）罗伯特·欧文 罗伯特·欧文(ob(）wn重17 711858）重英国空想社会主义代表人物，也是一名企业管理改革家，被人们誉为现代人力资源管理的先驱。欧文提出了著名的管理思想：“人是环境的产物”，认为有什么样的环境就会产生什么样的人。他把这种思想应用到企业中，并对此进行了管理实验。实验的结果如欧文所预测，即当企业为工人提供了一个好的生活和工作环境时，工人们始终处在一个争做工人的激励当中。为此，他认为只要对工人加以训练与指

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挥，就可以取得50oo%的报酬。欧文在人事管理方面的理论与实践。第二节古典管理理论的形成虽然古代有许多杰出的管理观念，但管理成为一门科学重却是由资本主义生产力和产关系的发展而导致的社会化大生产所引发的。18世纪下半叶起始于英重后在欧美各国接踵而来的“工业革命”确立了工厂制度。发展了专业化协作。这种要汜迫切需要管理跟上来。 二、古典管理理论的主要学派 一般认为重古典管理理论主要由三个理论学派构成，即科学管理理论、一般管理理论和行政组织理论。 （一）科学管理理论 科学管理理论形成于19世纪末2(）世纪初，以美国学者泰勒1911年出版《科学管理原理》为其正式形成的标志，泰勒也被誉为“科学管理之父”。弗雷德里克·温斯洛·泰勒(dk Wnsow o,1806 1915）重出生在美国一，个富裕的律师家庭，他年幼时就爱好科学研究、调查与实验，在考入哈佛大学法律学院不久因得了眼疾而被迫辍学，从而放弃了子从父业的理想。1875 1878年，泰勒在费城·家小钢铁机械制造厂当学徒工重1878年谋职于米德维尔钢铁公司，不久升任车间管理员重而后又升至技师、工长、总工程师等职。由于他这样自下而上的晋升经历，决定了他较注重基层生产技术等方面晌现场管理以及处理定额标准、时间动作分析等具体管理业务等问题，并在此基础上形成了以劳动管理为主的科学管理理论。 1重经营与管理的区别

法约尔认为经营与管理是不同的概念。经营是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵比管理更为广泛，管理仅仅是经营的一项活动。企业的经营活动可以概括为六大类： 1）技术活动一生产、制造、加工 2）商业活动购买、销售、交换； 3）财务活动一一资金的筹集和运用 4）安全活动设备和人员的安全； 5）会计活动一一存货盘点、资产负债表制作、成本核算、统计； 6）管理活动计划、组织、指挥、协调、控制。 在不同的企业工作中，六大活动所占比例不同。高层人员的工作中管理活动所占比重较大，而在直接的生产工作和事务性活动中管理活动的比重较小。这六种活动需要六种不同的能力。这六种能力企业中的各个层次都应具备，只是侧重点不同。管理能力的重要性是随着层次的提高而增强的。 2。管理的五要素

法约尔第一次提出了管理的组成要素，即计划、组织、指挥、协调、控制五大职能重并对这五大职能进行详细的分析和讨论。他认为，计划是探索未来和制定行动方案；组织是建立企业的物质和社会双重结构；指挥是使其人员发挥作用；协调是连接、联合、调和所有的活动和力量：控制是注意一切是否按照已制定的规章和下达的命令进行。 3。管理的十四条原则 为了进行有效的管理。法约尔提出了应遵循的十四条原则： 劳动分工。法约尔认为，劳动分工的目的是用同样的努力生产出更多更好的产品。因为工人总是做同一部件。领导人经常处理同一事务，就可以达到熟练程度，有自信心，从而提高效率。 (2）权力与责任。法约尔认为，如果要一个人对某项工作的结果负责，就应当赋予确保工作成功的应有的权力，因为权责是互相对应的。 (3）纪律。纪律的实质就是遵守公司各方达成的协议。严明的纪律是企业顺利经营的保障。 (4）统一指挥。统一指挥强调一个下属只能听命于一个领导者。违背这个原则重就会使权力和纪律受到严重的破坏。 (5）统一领导。这一条与统一指挥不同重统一领导是指一个集团为了同样目的而进行的各种活动，要由一位领导根据计划开展，这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。 （6）个人利益服从整体利益。法约尔认为。整体利益大于个人利益的总和。一个组织谋求实现总目标比实现个人目标更为重要。协调这两方面利益的关键是领导层要有坚定性和做出良好榜样。协调要尽可能公正，并经常进行监督。 (7）人员的报酬要公正。法约尔以“经济人”假发为前提指出人员的报酬是其服务的价格，所以，应该制定公平合理的报酬制度，尽量使雇主与雇员满意。 (8）集中与分散。合理的集中与分散可以使组织各部分运动起来，尽可能发挥所有才能，集中分散的程度应当视企业的规模、环境、人员素质等情况而定。 (9）等级链。法约尔认为，对于保证统一指挥重那种从最高权威者到最低管理者的等级系列是必要的，但在紧急情况下，平级之问跨越权力而进行的横向沟通也是非常必要的。 （10）秩序。秩序且Ⅳ人和物必须各尽所能。理想的秩序是指有地方安置每件东西，而每件东西都放在了该放的地方；有职位安

排每个人，而每个人都安排在了应该安排的职位。只有这样才能做到物尽其用，人尽其才。 (11）公平。即以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度，即“做事公平有理智，有经验重有善良的性格”。雇员们受到公平的对待后，会以忠诚和献身的精神去完成他们的任务。 (12）人员稳定。法约尔认为成功的企业需要有一个稳定酌职工队伍，因此，高层管理者应采取措施，鼓励员工尤其是管理人员长期为公司服务。 (3）首创精神。一个企业的成功，不仅其领导要富有首创精神，其全体人员都需要具有首创精神。 (14）集体精神。职工的融洽、团结可以使企业产生巨大的力量。为此，要保持与维护集体中团结、协作、融洽的关系。法约尔的管理组织理论是西方管理思想和管理理论发展史上的一个里程碑，它为以后管理理论的发展勾勒出了基本的理论框架，它跳出了泰勒以实践研究管理原理的局限，在理论努力将管理的要素和原则系统地加以概括，使管理具有了般科学性重为以后推广管理学教育奠定了基础。同时，这些原则也曾给实际管理人员巨大的帮助，至今秒然为许多人所推崇。其不足之处是管理原则缺乏弹性，以致有时实际管理工作者无法完全遵守。 （三）行政组织理论 行政组织理论是古典管理理论的又一个流派，它的主要代表人物是马克斯·韦伯(,Vx W），1864 1920）。韦伯出生于德国，对社会学、宗教学、经济学和政治学有广泛的兴趣，他在管理思想方面的贡献是在《社会组织与经济组织理论》—书中提出了理想行政组织体系理论，由此被人们称为“行政组织理论之父”。韦伯的“理想的衍政集权制”又被泽为“官僚集权模式”，它是通过职位或职务来实，韦伯主要从三方面进行了阐述，即理想的组织形态、理想组织形态的管理制度、理想组织形态的组织结构。 1。理想的组织形态 韦伯认为重任何组织都必须有某种形式的权力作基础，组织才会始终朝着日标前进并实现目标。韦伯在其管理理沦中指出，世上有三种权力，与之对应的有三种组织形态。 (1）超凡权力神秘化组织。超凡权力即个别“超凡人物”具有超自然、超人的权力，所谓的救世主、先知、政治领袖就属于这类人物。建立在这种权力基础上自勺组织一旦出现超凡人物死亡，组织往往就会走向分裂或死亡。可见，这种“神秘化组织”的2

础是不稳固的。 (2）传统权力传统组织。传统权力即是按照传统或继承沿袭而拥有的权力，领导人不是按能力来挑选的。其管理也就相对比较单纯，由此，其运行效率在种组织形态中也是最差的。 (3）法定权力法律化组织。法定权力即领导者是按技术资格或其他既定的标准挑选出来，其权力是组织赋予的。建立在该种权力基础的组织是一个按规则或程序来行使正式职能的持续性组织重组织中的决定、规则都以制度形式规定与记载。其优点是官邑有效地实现组织目标，组织形态是建立在法理、珲性基础上的最有效率的形态。这是韦伯所极力推崇的理想的组织形惫。 2重理想组织形态的管理制度 (1）组织中的官员在人身是自由的重只是在官方职责方面从属于上级的权力； (2）官员们按职务等级系列组织起来； (3）每一职务均有明确的职权范围； (4）职务通过自由契约关系来承担： (5））官员以技术资格从候选人中挑选出来： (6）官员们有固定的薪金报酬，并享有养老金； (7）这一职务是任职着唯一的或者是主要的作： (8）职务已形成一种职业，有较完善的法理化升迁制度； (9）官员没有组织财产的所有权，并且不能滥用职权；））官员在司职时重受严格而系统的纪律约束与:督。 3，理想组织形态的组织结构 在理想的行政集权制理论中重韦伯把理想组织的组织结构分为个层次，女口图2 2所示。韦伯的理想行政集权7b理沦总结了大型组织中的实践经验，为资本主义的发展提供种稳定、严密、高效、合乎理性的管理体系理论。 三、古典管理理论的主要特点 (1）以提高生产率为主要目标。因为这一时期制约氽业管理最主要的问题就是效率的低下，所以管理珲论主要解决的就是效率问题。泰勒等人从事的一系列科学研究，都是以提高生产效率为日标的。 (2）以科学求实的态度进行调查研究。无论是泰勒、法约尔重还是其他管理学者，都是在大量实践基础上以科学的态度进行调查研究，最后形成自己的理论体系。如泰勒进行7著名的“搬运铁块试验”、“金属切削试验”等。 （31强调以个人为研究对象，重视个人积极性的发挥。泰勒认为牛产效率的提高主要取决于人个

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人积极性和潜力的发挥，所以，泰勒财提岛劳动生产率的试验和研究，都是以1、人为对象的，这必然存在一定的局限性。 (4）强调规章制度的作用。泰勒等人在企业管理实践重通过大量调查研究总结出一套科学管理的方法，如劳动定额、操作规程、作业标准化、奖励工资、职能分等，主张把科学管理的方法纳入企业规章制度，要求职工在生产经营活动中必须遵守，并对执行的好与坏给予一定的赏罚。强调组级中上下的关系／能破坏。规章制度不能违反，把组织机构与规章制度作为重要的管理工具，而法约尔的管理十四条原则和书伯的行政集权制都突出了制度的作用。

第三节行为科学的兴起，

泰勒等人倡导的古典管理珲论，完成使管理由经验上升为科学的转变重在提高劳动生产率方面取得了显著成绩，促进了资本主义生产力的发展。另外，资本主义生产力有了进一步的发展，随着自动化流水线生产方式的普遍推广，使得占典理论的莺要支柱时闻动作研究的效益下降，无潜力可挖。

二、梅奥的“霍桑试验”与人际关系学的形成

乔治·埃尔顿·梅奥(Gog on Mvo?880 1）49），原籍澳大利亚重后移民美国。曾获逻辑和哲学硕士学位。后又学习医学，进行精神病理学研究。1926年任哈佛大学工商管理研究院工业研究室副教授重1929年后任教授。作为一名心理学家和管理学家，梅奥参与并领导了著名的霍桑试验。20世纪20年代中后期至30年代初期，在美国芝加哥西方电气公司所属的霍桑工厂，为测定有关因素对生产效率的影响程度而进行了长达9年（1924932年）的一系列的实验，这就是著名的“霍桑试验”，这些试验包括： (1）1924 1927年的照明试验。该试验从变换车间的照明开始重计划研究作条件与生产效率之间的关系。试验分两个组进行：一组为试验组，先后改变工场的照明强度：另一组为控制组，照明始终不变。研究人员希望由此推测出照明条件变化对产：量的影5向。但试验的结果是两组产萤都在增加，而且增加的数量几乎是相等的。研究的结论是：工场照明只是影响产量的因素之一，而且是不太重要的因素。生产效率还受其他因素影响由于牵涉的因素太多，难以控制，无法测出照明对产量的影晌。表面看这个试验失败了但梅奥与他的同事们却发现两组士气之所以都得到提高，是因为被试验人员对试验本身也发生了莫大的兴趣。为了进一步验证，试验继续进行。 (2）1927 1 932年的继电器装配室试验。为了更有效地控制影响效果的因素重研究人员决定从工人中选择一小部分职工来研究他们的行为。于是选定了6位女工在一专门的继电器装配测度室中，以研究新环境的影响。在试验中分期改善工作条件。 （3）1928 1931年的访问职工试验。在上述试验基础上重梅奥等人又进行了为期两年的大规模访谈调查。 (4）1931 1932年的布线观察室试验。研究人员选择了接线板小组做试验，以研究职工在工作中的群体行为重即了解非正式组织的存在对工作绩效的影响。试验在选定的14名员工中进行，研究人员发现，尽管实行刺激性的计件工资，但工人并不追求最高产量，而是有意识地限制自己的产量，保持在中等水平上，以保证其他同伴不会因产量低而失业，工人中有一种默契、一种无形的压力，有自己的行为规范和非正式领袖，这些左右着工人的行为。根据霍桑试验重梅奥于1933年出版了《工业文明中人的问题》等著作，书中对人的看法以及对待人群关系方面，提出了与古典管理理论不同的新观点。霍桑实验主要有以下几方面的结论： 第一，工人是“社会人”，而非单纯追求金钱收入的“经济人”，作为复杂的社会系统的成员。金钱并非刺激积极性的唯一动力重社会和心理因素等方面所构成的动力，对劳动生产率有极大的影响。 第二认为生产率的高低主要取决于工人的态度，即所谓士气”，而这又是由个人家庭和社会生活以及企k中人与人的美系所决定的。古典管理理论则认为“士气”只是受工作方法和工作条件所影响的。

第三重企业中存在“非正式组织”重这种无形组织有它特殊的感情、规范和倾向，非正式组织左右成员行为。在感情与理智之间，人们的思想会更多地受感情支配。企业正式组织非正式组织的关系是否协调，对生产率提高有很大的影响，古典管理理论仅注意正式组织的作用是不够的。 第四，新型的领导能力就是要在正式组织的经济需求和工人的非正式组织的社会需求之间保持平衡重通过对职工满足度的提高来激励职工的士气。从而达到提高生产率的目的。 三、行为科学理论的建立与发展 继霍桑实验后，西方从事人际关系研究的学者大量涌现。1949年在美国芝哥大学一次跨学科的科学讨论会正式提出行为科学”的

名称后，受到社会广泛重视并快速发展重其研究主要集中在四个领域。 （一）关于动机激励的理论 这是行为科学最基本的理论核心，认为：人的行为都是由一定的动机驱使的，动机又是由需要决定的。因此，动机激励理论实质上是研究如何根据各种人所具有的各刊不问需要去激励人们的动机，从而产，符合组织需要的行为。其具有代表性的理沦主要有马斯洛的n人类需求层次论”、赫茨伯格的“双因素沦”、麦克利兰的”成就需要沦”、斯金纳的强化理沦和弗鲁姆的期望理论等。 （二）关于企业管理中的“人性”理论 这是行为科学的理沦基础。即如(看待职场中员工的人性。人性假没直接影响着管理者的管理方式重而对人性的不同解释与人的需要相关。人性理论的主要代表理论有麦恪雷戈的“X理论与理沦”、网吉里斯的“不成熟成熟”理论及约翰·莫尔斯和杰伊。 洛希的超理论等。 （三）关于领导方式的理论 领导方式是行为科学理论的一个荤：要方面重它以动杌激励和人性理论为基础，强凋对人的激励和对人性的看法最终是要通过一定的领导方式来体现的。领导式理论包括众多的观点。具有代表性的理沦包括坦南鲍姆和施米特的领导方式连续统一理论”、列克特的。支持关系理论”、斯托格第和沙特尔等人的双因素模式”、布莱克和穆顿的“管理方 （四）关于组织与冲突理论 前面个方瞬是以个体行为作为研究重点，但是管理者面对的是组织、群体，个体行为群体行为之问存在密切联系。个体行为是群体行为的基础，群体行为又对个体行为产生重大的影响。管理者不仅要重视个体行为的研究，还要重视对群体行为的研究。因此群涔行为构成了行为科学研究的又一个蘑要方面。其理论主要有卢因的“团体力学理\、莱维特和利免特等人的”意见沟通理论”、布雷福德的“敏感性训练”和勃朗的“群体冲突理论”等。 一、现代管理理论概述 第二次世界大战结束后，随着社会生产力的进一步发展和系统科学、电子计算机技术在管理领域中日益广泛的应用，管理理论进入一个新的发展时期。欧美许多心理学家、社会学家、人类学家、经济学家、政治学家、数学家、物理家、生物学家、工商管理学家以至实际管理人员都一拥而上。提出各种各样的管理观点。形成了许多学派。1 961年美国著名管理学家哈罗德·孔茨发表

了《管理理论的丛林》，成为西方现代管理理论形成的标志。孔茨使用“丛林”一词来形容管理理论发展的主要特征，说明这些理论与学派在历

史渊源和珲论内容上互相影响和联系重形成“一片各种管理理论和流派楹根错节的丛林”

1 980年他又发表《再论管理理沦的丛林》重指出二十年来管理理论的学派增加了—倍，已由原来的6个增加到11个重形成行为科学学派、管理过程学派、社会系统学派、决策理沦2浮派、系统管理学派、管理过程学派、经理角色学派等多个学派。这些理论从不同的角度对管理问题进行研究，为管理实践的发展提供了更加坚实的理论壤础。 现代管理理论的各学派 （一）管理过程学派 管理过程学派又叫管理职能学派。一般认为重这一学派的基本理沦起源于古典管理时期的亨利重法约尔，他早在1916年提出了管理的五种要素，即五种职能，这五项职能构成了一个完整的管理过程。当代管理过程学派的主要代表是哈罗德·茨。管理过程学派的特点是：以管理的职能及其发挥作用的过程为研究对象，认为管理是通过别人或同别人一起完成工作的过程。管理过程与管理职能是分不开的，管理的过程就是管理的各种职能发挥作用的过程。以这一认识为出发点，管理过程学派试图通过对管理过程或管理职能的研究重把管理的概念、原则、理论和方法加以理性概括，从而形成一种一般性的管理理论。 （二）社会系统学派 社会系统学派是当代西方较早出现的一个管理理论学派，其创始人及最重要的代表物是美国的切斯特·巴纳德((:hs Bnd，1886 19 61）重他在代表作《经理人员的职能》中阐述了他的观点，大体包括： (1）办作系统的性质。巴纳德认为，个人在体力和生理方面的局限性导致他们需要进行协作和在集体内工作，这种协作行为导致协作系统的建立。而组织本身也是一种协作系统，是两个或两个以上的人的有意识协调的活动或效力的系统。所以重就这种意义而言组织也可用作协作系统的同义语。 (2）协作系统的基本要素。巴纳德认为任何协作系统都包含三种普遍的要素： 1）协作的意愿。这是所有组织不可缺少的、第一项的普遍要素。巴纳德认为，协作意愿就是组织成员参加协作后的贡献与报酬比较的净效果。效果越大，则协作

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意愿电越大；反之就小，有时甚至会导致成员退出这一组织。所以，就一个组织来说，为了加强成员的协作意愿，可向其提供金钱、威塑、权力等各种刺激，同时重还需要通过说服来影响其主观态度，培养协作精神。 2）共同目标。这是协作系统的第二个普遍要素，也是协作意愿的必要前提。它的意思是任何一个组织都必须有一个目标，这个目标也必须是组织成员的共同目标。否则，个人不知道他为组织提供什么样的努力或得到什么样的满足，协作意愿电就很难引导出来。 3）信息联系。信息联系是沟通上述两个基本要素的基础。有了信息联系重才有邑使组织成员对共同目标有所了解，从而产生协作意愿并合理行动。 (3）效力与效率。巴纳德认为，人们的协作是为了做那些他们单独去做办不到的事情，如果协作途径是成功的，达到了组织的目标，这个协作系统就是有效力的。效率则是指系统内成员个人目标的满足程度。如果一个系统是无效率的它就不可能是有效力的，因而不能继续存在。这是组织理论的一条普遍原则，且至今仍为许多人所信奉。 (4）正式组织与非正式组织之间的关系及相互作用。非正式组织常常为正式组织创造 条件。并会形成一些有利和不利影响。 (5）经理人员的职能。 1）建立和维持一个信息联系的系统； 2）从组织成员那里获得必要的服务； 3）制定和规定组织目标。 （三）决策理论学派 该学派的主要代表人物是美国的赫伯特重重西蒙和詹姆士。马奇。由于第二次世界大战后经济和科技的大发展，食业间在时空方面的竞争空前激烈，生产管理越来越需要把注意力集中于经营环境的前景预测上，并据此做出正确的经营决策，特别是高层的战略决策。为此重以西蒙为代表的管理决策学派应运而生。西蒙由于对经济组织内的决策程序进行了开创性的研究，获得了1978年诺贝尔经济学奖。决策理论学派主要着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的决策方案中选择一种“令人满意”的行动方案。其主要思想包括： (）强调了决策在管理中的重要性重决策贯穿于管理活动的全过程。 (2）提出了决策的标准。西蒙认为重管理中不可能按照最优准则进行决策，在大多数情况下，只能取得“满意的”或“足够好的”决策结果。为此，西蒙用“令人满意的准则”代替传统决策理论的“最优化原则”。 (3）明确了决策的程序。西蒙认力决策包括四个主要阶段：1）找出制定决策的理由，即搜集情报；2）拟定出各种可供选择的方案；3）从各个备择方案中进行抉择；4）对已进行的抉择进行评价。这四个阶段是相互交织的，在循环中大圈套小圈，小国之中还有圈。 (4）决策的技术。西蒙第一次提出了程序化决策和非程序化决策的概念，并对两类决策的传统技术和现代技术作了总结和比较。 （四）系统管理学派 系统管理学派的代表人是美国的约翰逊、卡斯特、罗森茨韦克等。他们人在1963年合著的《系统理论与管理》以及卡斯特和罗森茨韦克两人合写的《组织与管理一一种系统学说》是系统管理理论的代表作。主要观点包括： (1）企业是一个人造的开放系统，。已同外部环境之间存在着动态的相互作用并具有内部和外部的信息反馈网络重能够不断地自行调节，以适应环境和企业本身的需要。 (2）企业内部包括各种子系统（要素），它们是目标子系统、技术子系统、工作子系统、结构子系统、人际社会子系统以及外界因素子系统。 <3）从系统的观点考察企业管理的具体职能，认识企业系统在更大系统中的地位和作用，以使管理的各个职能围绕企业系统的总目标而发挥作用。企业开放系统如图2 3所示。 （五）社会一技术系统学派 创立达一学派的是美国学者特里司特及其在美国维斯托克研究所中的同事。该理论是从研究美国煤矿由手工采煤到机械采煤的技术变化所引起的问题着手，在社会系统学派的基础上发展起来的。它从系统观点出发重认为要解决社会问题，不能只看社会系统，而把与社会系统相适应的技术系统排除在外。只有既满足社会系统的需要，又满足技术系统的需要的绢织才是最好的组织。冈为技术系统（机器设备和采掘方法）对社会系统有很大的影响，所以，应把社会系统与技术系统结合起来考虑。而管理者的一项主要任务就是要确保这两个系统的相互协调。社会技术系统学派填补了管理的一项空o.刈管理实践有着再要贡献。 （六）经验主义学派 经验主义学派简称经验学派，是以向大企业的经理提供管理食业的成功经验和科学方法为目标重是通过研究个组织或管理人员的