201401
1.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( B)。
A上银行政机关和下级行政机关 B. 中央行政机关和地方行政机关 c. 权力机关和行政机关 D. 部级行政机关和地方行政机关 2. 在行政法律关系双方当事人中(A)
A. 必有一方是行政主体 B. 行政相对方总是公民 c.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的
3. 行政法是调整(A )行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的 法律规范总称。
A. 行政权 B.行政法律关系 c.行政关系 D.行政
4. 行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(A )。
A. 确定力 B.执行力 c. 公定力 D. 拘束力
5. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C )。 A. 直接强制 B. 即时强制 c. 代执行 D. 执行罚 6. 属于行政职务关系消灭的是(B )。
A. 调任 B.退休 c. 升职 D. 委任 7. 行政立法行为属于(D )。
A.依申请的行为 B. 具体行政行为 c.内部行政行为 D.抽象行政行为 8. 不属于行政机关的是(A )。
A. 市消费者协会 B. 青岛海关 c. 北京市税务局 D. 乡人民政府 9. 交通部发布《港务费收支管理规定》的行为属于( A)行政行为. A. 抽象 B.多方 c. 双方 D. 具体 10. 以下关于行政合同的叙述错误的是(A )。
A. 契约自由的原则完全不适用于行政合同 B. 行政合同的当事人一方必须是行政主体 c.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性
D. 行政合同中体现行政主体与相对方意思表示一致而确立的双方行政法律关系
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 11. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD )。 A. 主体变更 B. 客体变更 c.形式变更 D. 内容变更 12. 行政相对方的权利包括(ABCD )。
A. 参与行政管理的权利 B. 了解情况的权利 c.申请行政法上救济的权利 D.提出申请的权利 13. 行政行为元效的原由有(ABD )。
A. 有明显的违法情形 B. 明显超越职权 c.不适当 D. 没有实施的可能 14. 可以设定行政许可的事项包括(ABC)
A.直接涉及到宏观经济调控的事项 B.涉及公共资源配置的事项
c.企业设立需要确定主体资格的事项 D. 市扬竞争机制可以有效调节的事项 15. 我国行政机关的设置原则是(ABCD)
A. 适应需要原则 B. 精简原则 c. 高效率原则 D. 依法设置的原则 三、填空题{每空格1分，共1 0分}
16. 行政法律关系的客体包括(物)，(行为)和(精神财富)
17. 行政主体是享有国家(行政权力)、能够以自己名义从事行政管理活动，并(独立)承担由此产生的法律责任的组织。
18. 行政处罚中(一事不再罚原则)是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的罚款处罚。
19. 限制人身自由的行政处罚只能由(法律)来设定。
20. 行政法规由(总理)签署，并以(国务院令)的形式发布部门规章(部门首长)由签署。
三、名词解释{每小题5
21. 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
22. 行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23. 行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段作出的，旨在引导行政相对人自顾采取一定的作为或不作为，以实现一定的行政目的、主动的管理行为。
24. 行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 五、筒答题{每小题1 0分，共2 0分} 25. 简述行政法的特点。
(1)行政法没有统一、完整的法典; (2) 行政法规程是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体; (3) 行政法规范的数量多，内容'广泛(4) 行政法规范具有明显的易变性;(5) 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 26. 简述行政行为的内容。
(1)赋予权益或科以义务。(2) 剥夺权益或免除义务。 (3) 确认法律事实与法律地位。 六、论述题( 1 5分)
27. 论述行政法的基本原则。
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。( 3分)行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。( 3分)行政合法性原则的具体要求包括:任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。( 3分)行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情J合理、恰当和适度。( 3分)行政合理性原则的具体要求包括2行政行为的动因应符合行政目的;行政行为应建立在正当考虑的基上，要有正当的动机;行政行为的内容应合乎情理。即应符合事情的常规或规律。( 3分) 七、案例分析题(I 5分}
28. 案情介绍s王某出生于1990 年5 月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活o 1999 年王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此，王某养成了沉默寡言、内向的性格。2 0 06年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。同年9月1 7日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁，强迫其行窃。正当王某偷葫了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓住，扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获.公安机关对玉某作了行政处罚。问题
(1)解释《行政处罚法》规定的\处罚与教育相结合原则\。
(2) 我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的? (3) 本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节?
(1)《行政处罚法》第五条规定产实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法\。处罚不是目的，而是手段，通是处罚达到教育的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能. (3 分〉 (2)《行政处罚法》规定z 已满;十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚; ( 2分)当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一〉主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二〉受他人胁迫有违法行为的自〈三〉配合行政机关查处违法行为有立功表现的<四〉其他依法从轻或者减轻行政处罚的. (4 分)
(3) 根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节①王某未满1 8周岁。王某出生于1990年5月到王某违法行为作出时的2006 年9月17日，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政她钥的规定。( 2分〉②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。( 2分〉③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情节之一。( 2分〉
1307
1.下列说法正确的是(A)。
A. 行政机关并不是唯一的行政主体 B. 行政机关是唯一的行政主体 c.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同 2. 按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B )。
A. 行政机关和其内设机构 B. 中央行政机关和地方行政机关 c.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关 3. 属于行政职务关系消灭的是( B)。
A.调任 B. 退休 c.升职 D. 委任
4. 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为(A) A. 首长负责制 B. 委员会制 c.选举制 D.法定制
5. 按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(C )。 A. 五人 B.三人 c.两人 D.四人 6. 下列各项中属于行政合同的是(C )。
A. 行政机关购买办公用品的买卖合同 B.司法机关同其工作人员签订的岗位责任书
c.国家订购军用物资、救灾物资的合同 D. 行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同
7.除当场作出行政许可决定的外行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B )日内作出行政许可决定 A.15 B.20 C. 30 D.60
8. 国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B) A. 行政处罚 B.行政处分 c.行政强制 D.行政司法 9. 以下法律规范不可以设定行政许可的是( B)。
A. 法律 B.国务院部门规章 C. 行政法规 D.省政府规章
10. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B )。 A．直接强制 B.代执行 c.即时强制 D.执行罚
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 1 1. 在我国行政法的渊源有(ABCD) A. 宪法和法律 B. 行政法规与规章 c.地方性法规 D. 自治条例和单行条例 12. 下列权力中属于行政职权的是(ABCD)
A.规章制定权 B. 行政奖励权 c.行政强制执行权 D. 行政复议权 13.下列属于行为罚的是(ABC)
A.责令停产停业 B. 暂扣许可证 C. 吊销营业执照 D. 没收财物 14.行政指导与行政合同的区别表现在(BCD) A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为
C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立就具有法律上的效力，双方必须遵守 D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 15. 根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是(ABCD )。
A. 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动
B. 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项
c.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业飞行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项
D. 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 三、填空题{每空格1分，共1 0分)
16. 行政职权一般依其来源可分为两大类: 一类是(固有职权) ; 另一类是(授予职权)
17. 行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定(行政法规)和(行政规章)的活动
18. 行政主体是享有国家(行政权力)、能够以自己名义从事行政管理活动，并(独立)承担由此产生的法律责任的组织。
19. 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和(具体行政行为)
20.?行政处罚法》第42 条规定行政机关作出(责令停产停业)，(吊销许可证或者执照)，(较大数额罚款)等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 四、名词解释{每小题5 分，共2 0 分)
21.行政法律事实:是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
22.行政处罚:行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 23.行政强制:是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
24.公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 五、筒答题{每小题1 0 分，共2 0 分) 25.简述行政合同的特征。
(1)行政合同的当事人必有→方是行政主体; (2) 行政合同的目的是实施行政管理; (3) 行政合同的双方意思表示必须一致; (4) 在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权 26.简述行政许可的原则。
(1)合法性原则(2) 公开、公平、公正的原则(3) 便民原则(4) 救济原则; (5) 信赖保护原则(6) 行政许可不得转让原则;(7) 监督原则 六、论述题( 1 5分)
27.论述行政立法与权力机关立法的主要区别。
(1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会。(2) 立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授 权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。(3) 立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由国家权力机关立法。(4) 所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。(5) 立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。(6) 立法的形式不同。权力机关立法以\法典\或\法\的形式颁布，行政立法多以\规定\等形式发布。 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强 七、案例分析题( 1 5分}
28. 案情介绍: 司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。问题:
(1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷? (2) 本案是否存在行政行为，理由是什么? (3) 如存在行政行为，谁是行政主体?
(1)属于行政纠纷。( 2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。( 3分)
(2) 存在行政行为。(2 分〉行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。( 3分)
(3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。( 2分)公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果( 3分)
0301
1.在行政法律关系双方当事人中，(B )。
A. 行政相对方是公民 B. 必有一方是行政主体 C. 必有一方是国家行政机关 D. 权利义务关系是平等的 2. 按照行政机关所辖的区域范围不同， 可将行政机关分为(B )。 A. 行政机关和其内设机构 B. 中央行政机关和地方行政机关 C. 权力机关和行政机关 D. 部级行政机关和地方行政机关 3. 我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种(C )。 A. 委员会制 B. 职能制 C. 层级制 D.分权制 4. 下列说法不正确的是( D)。
A. 在我国，乡( 镇〉人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务
B.派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不是一级人民政府 C.乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D. 在我国， 居委会是最基层的人民政府 5. 新录用的公务员的试用期为(C )。
A.三个月 B.六个月 C. 一年 D.二年
6. 被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动， 其后果由( A)。 A.委托的行政机关承担 B.自己承担
C. 与委托的行政机关共同承担 D. 根据具体情况决定由谁来承担 7. 行政立法行为属于(D )。
A.依申请的行为 B.具体行政行为 C. 内部行政行为 D. 抽象行政行为 8. 以下法律规范不可以设定行政许可的是( B)。
A. 法律 B.国务院部门规章 C. 行政法规 D.省政府规章
9. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑， 并向违章者征收拆除费用的行为是(B )。 A. 直接强制 B. 代执行 C.即时强制 D.执行罚 10. 行政指导使用的最普遍的国家是(A )。
A. 日本 B.美国 C. 德国 D.英国
二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 1 1. 行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更， 包括(ABD) A. 主体变更 B. 客体变更 C.关系变更 D.内容变更 12. 下列属于我国行政法渊源的有(ABCD )。
A. 宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例 13. 我国行政机关的设置原则是( ABCD)。 A.适应需要原则 B.精简原则 C.高效率原则 D. 依法设置的原则 14. 可以设定行政许可的事项包括(ABC )。
A. 直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B. 涉及公共资源配置的事项
C.企业设立需要确定主体资格的事项 D. 市场竞争机制可以有效调节的事项 15..下列属于行政处罚形式的有(BCD)
A. 罚金 B. 警告 C.行政拘留 D.罚款 三、填空题(每空格1分，共1 0分)
16. 行政法是调整(行政权)被行使过程中所产生的社会关系以及对(行政权)进行规范和控制的法律规范的总称。
17. 行政法律关系的客体包括（物），（行为）和（精神财富） 18. 行政法律事实可分为和（法律事件）和（法律行为）
19. 行政行为通常具有的法律效力包括（公定力）、确定力（拘束力）和执行力。 20. 限制人身自由的行政处罚只能由（法律）来设定 四、名词解释{每小题5分，共2 0分}
21. 行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
22. 行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目