黑龙江省城镇体系规划（2001－2020） 文本 ·11·
续表3－3
城 市（镇） 名 东京城镇 八面通镇 穆 棱 镇 下城子镇 东 宁 镇 绥 阳 镇 林 口 镇 古 城 镇 佳木斯市（市区） 同江市（市区） 富 锦 市(市区) 桦 南 镇 悦 来 镇 汤 原 镇 鹤 立 镇 抚 远 镇 鸡西市（市区） 中心城区 其 梨 树 区 中 麻 山 区 密山市 其 市 区 中 连珠山镇 鸡 东 镇 虎 林 市(市区) 迎 春 镇 东方红镇 鹤岗市（市区） 凤 翔 镇 现状人口 （2000年） 2.01 6.22 3.39 0.49 4.63 0.74 6.71 2.84 58.56 4.78 8.71 6.06 3.56 4.92 1.33 1.83 75.58 65.55 8.27 1.76 9.29 8.03 1.06 6.19 5.21 1.57 3.33 59.02 2.91 近期人口 （2005年） 2.70 8.00 5.00 0.60 5.50 1.10 7.00 3.50 68.00 5.50 10.00 6.80 4.80 5.50 1.40 2.50 81.00 70.00 9.00 2.00 11.50 9.50 1.50 7.00 7.00 2.20 4.50 65.00 3.20 中期人口 （2010年） 3.00 8.90 6.50 0.80 6.70 1.30 7.60 5.00 76.00 5.60 11.80 7.50 5.00 6.10 1.50 3.00 90.50 77.00 10.00 2.50 13.00 10.60 2.00 7.70 9.00 2.50 5.00 70.00 3.60 远期人口 （2020年） 3.50 10.00 9.00 1.10 8.20 1.50 8.00 7.00 90.00 8.00 13.50 9.20 6.00 7.50 1.60 5.20 106.00 91.00 12.00 3.00 15.00 12.50 2.50 9.50 12.00 3.00 6.00 80.00 4.50 黑龙江省人民政府
·12· 黑龙江省城镇体系规划（2001－2020） 文本
续表3－4
城 市（镇） 名 绥 滨 镇 双鸭山市 尖山区(含新区) 福利 其岭东区 中 四方台区 宝山区 集 贤 镇 宝 清 镇 友 谊 镇 兴 隆 镇 饶 河 镇 七台河市（市区） 勃 利 镇 伊春市（市区） 中心城区 南 岔 区 友 好 区 西 林 区 新 青 区 其其 美 溪 区 金山屯区 中 五 营 区 汤旺河区 带 岭 区 乌伊岭区 红 星 区 上甘岭区 铁 力 市(市区) 现状人口 （2000年） 3.02 49.16 17.59 5.98 8.26 5.62 11.71 0.88 6.05 2.80 2.24 1.90 30.30 7.96 80.47 22.63 12.59 7.00 5.16 5.19 4.53 4.60 4.16 3.57 3.45 2.48 2.65 2.46 11.53 近期人口 （2005年） 3.50 53.50 21.50 7.50 8.00 5.50 11.00 1.00 6.50 3.00 2.85 2.00 34.00 10.00 97.00 27.00 15.00 9.00 6.00 5.40 5.50 5.50 5.50 4.40 4.40 3.00 3.30 3.00 13.50 中期人口 （2010年） 4.30 56.50 23.00 9.00 8.00 5.50 11.00 1.10 7.60 3.30 3.10 2.30 39.00 11.50 108.00 30.00 18.00 10.00 6.50 6.00 6.00 6.00 5.70 4.70 4.60 3.50 3.50 3.50 15.00 远期人口 （2020年） 5.00 62.00 25.00 11.00 8.00 6.00 12.00 1.20 8.80 4.00 3.50 3.00 46.00 13.00 123.00 35.00 20.00 12.00 7.50 6.50 7.00 7.00 6.00 5.00 5.00 4.00 4.00 4.00 17.00 黑龙江省人民政府
黑龙江省城镇体系规划（2001－2020） 文本 ·13·
续表3－5
城 市（镇） 名 朗 乡 镇 桃 山 镇 神 树 镇 双 丰 镇 朝 阳 镇 黑河市（市区） 北安市（市区） 通 北 镇 嫩 江 镇 青 山 镇 龙 镇 奇 克 镇 孙 吴 镇 呼 玛 镇 小杨气镇 新 林 镇 翠 峦 镇 呼 中 镇 呼 源 镇 碧 水 镇 塔 河 镇 西林吉镇 图 强 镇 现状人口 （2000年） 6.76 4.07 1.18 3.32 1.51 11.46 13.50 1.62 7.75 3.32 0.82 1.99 2.54 1.67 1.78 2.36 0.82 2.81 0.82 1.21 5.50 2.75 1.01 近期人口 （2005年） 7.50 5.00 1.60 4.00 1.70 13.50 15.00 2.00 9.00 4.30 1.00 2.40 2.90 2.20 2.10 3.00 1.00 3.30 1.00 1.60 7.00 3.30 1.20 中期人口 （2010年） 8.50 5.70 1.80 4.50 1.90 15.00 16.10 2.20 10.00 5.00 1.10 2.60 3.20 2.40 2.30 3.40 1.30 3.80 1.10 1.80 7.80 3.50 1.40 远期人口 （2020年） 10.00 6.50 2.00 5.00 2.40 20.00 20.00 2.60 11.50 6.00 1.30 3.00 3.80 2.80 2.70 3.90 1.30 4.50 1.30 2.00 9.20 4.80 1.70
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·14· 黑龙江省城镇体系规划（2001－2020） 文本
表 4 黑龙江省各时期大中城市一览表
期 限 规 模 2000年（现状） 2005年 哈尔滨市 齐齐哈尔市 牡丹江市 2010年 哈尔滨市 齐齐哈尔市 牡丹江市 2020年 哈尔滨市 齐齐哈尔市 牡丹江市 大庆市 特大城市 哈尔滨市 (100万人以上) 齐齐哈尔市 大庆市 牡丹江市 大城市 佳木斯市 (50－100万人) 鸡西市 鹤岗市 大庆市 佳木斯市 鸡西市 鹤岗市 大庆市 佳木斯市 鸡西市 鹤岗市 佳木斯市 鸡西市 鹤岗市 绥化市 中等城市 双鸭山市 (20－50万人) 七台河市 伊春市 双鸭山市 绥化市 七台河市 伊春市 安达市 肇东市 双鸭山市 七台河市 绥化市 伊春市 安达市 肇东市 双鸭山市 七台河市 绥化市 伊春市 安达市 肇东市 双城市 黑河市 北安市
第11条 城镇体系职能结构规划 1.职能发展总体构想
进一步强化全省城镇体系由资源—初加工—深加工—综合发展构成的职能类型结构；强调市场经济导向，增强城镇的商贸职能；强化要素流动，发挥科技创新和体制创新在城镇职能发展中的作用；协调城市专业化与综合发展的关系，明确并完善各级区域性中心城市（镇）的吸引与辐射范围及相应的发展性质和职能分工。
2.城镇职能分工
根据城镇中心地职能、城镇产业发展特点，规划黑龙江省城市职能类型分为综合性城市、工业城市、口岸型城市、风景旅游城市、资源—加工型城市等（表6）。
表5 黑龙江省城镇体系等级结构规划表（2020年）
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黑龙江省城镇体系规划（2001－2020） 文本 ·15·
城镇等级 中心地职能 城镇数量 (个) 1 4 哈尔滨市 城 镇 名 称 一级城镇 省域中心城市 二级城镇 区域性中心城市 省内地方性 三级城镇 中心城市 齐齐哈尔、牡丹江市、佳木斯市、大庆市 绥化市、鹤岗市、鸡西市、双鸭山市、七台河市、伊春市中心城、黑河市、北安市、（加格达奇）、富锦市、尚志市、肇东市、绥芬河市、密山市 阿城市、呼兰镇、宾州镇、方正镇、依兰镇、讷河市、龙江镇、依安镇、泰来镇、甘南镇、富裕镇、克山镇、克东镇、拜泉镇、肇州镇、肇源镇、林甸镇、泰康镇、双城市、五常镇、巴彦镇、木兰镇、通河镇、延寿镇、安达市、海伦镇、望奎镇、兰西镇、青冈镇、庆安镇、明水镇、绥棱镇、海林市、宁安市、八面通镇、东宁镇、林口镇、同江市、桦南镇、悦来镇、宝清镇、友谊镇、饶河镇、勃利镇、铁力市、朝阳镇、嫩江镇、青山镇、奇克镇、孙吴镇、呼玛镇、塔河镇、西林吉镇、汤原镇、抚远镇、鸡东镇、虎林市、凤翔镇、绥滨镇、福利镇、新林镇、呼中镇、建三江、宝泉岭、九三、红兴隆 玉泉镇、达连河镇、新甸镇、拉哈镇、一面坡镇、五家镇、苇河镇、亚布力镇、周家镇、拉林镇、康金镇、宾西镇、新发镇、西集镇、山河镇、（巴彦）兴隆镇、景星镇、老莱镇、宝泉镇、三道镇、拉哈镇、喇嘛甸镇、宋站镇、昌五镇、伦河镇、海北镇、共和镇、四方台镇、任民镇、长汀镇、柴河镇、横道河子镇、东京城镇、穆棱镇、绥阳镇、沙兰镇、勃海镇、土龙山镇、向阳川镇、鹤立镇、新华镇、名山镇、连珠山镇、东方红镇、连珠山镇、虎头镇、（友谊县）兴隆镇、七星泡镇、七星镇、朗乡镇、桃山镇、神树镇、双丰镇、通北镇、五大连池风景区、龙镇、赵光镇、多宝山镇、小杨气镇、碧水镇、图强镇、漠河镇（各分散布局城市市区共32个（不含中心区）） 13(14) 四级城镇 县（县级市） 域中心城镇 66 县（县级市）域区片中心城镇、重要工矿区、分散布局五级城镇 城市市区、县域副中心或相应区域中心 94 一般建制镇，镇域六级城镇 中心，第二、三产业集聚地 约600个 略
第12条 重点城市功能定位
根据全省城镇化发展战略任务和重点任务，确定了对全省发展具有重要影响的城市及其功能定位：
1.哈尔滨市：中国东北北部中心城市，我国重要的绿色食品基地、装备工业基地、高新技术产业基地，世界冰雪文化名城；
2.大庆市：高科技现代化园林城市，我国重要的石化和石油工业基地，黑龙江省西部区域性中心城市；
3.齐齐哈尔市：黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）交界区域的交通枢纽、经贸中心，是以装备工业为重点的综合性城市；
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