林。
（八）林木种苗和花卉业
积极开发、合理利用我国林木种苗、野生花卉资源，培育具有国际竞争力的名特优新品种，全面提高品质和生产力水平。优先发展的重点：
以云南、广东、浙江、上海、辽宁等地为重点的切花切叶类产业。
以广东、北京、上海、天津、福建、海南、山东、河北等地为重点的高档盆花及观叶植物产业。
以北京、上海、浙江、江苏、广东、海南、云南、湖南、山东、河南为主的绿化种苗产业。
（九）森林旅游业
积极推进以森林公园为主，以自然保护区为辅的森林旅游业的发展。在积极保护的前提下，开展生态旅游，以产业发展促进生态建设。主要在东北林区、东南沿海林区、长江中上游生态保护区、青藏高原物种保护区及重点生态旅游景
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区，发展以森林公园和自然保护区为点，以主要森林景观为网络，形成点线带结合的森林旅游产业。进一步完善现有的503个国家级森林公园基础设施，并新建147个国家级森林公园，使国家级森林公园总数达到2800处。
（十）野生动物驯养繁殖利用业
按照“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的要求，鼓励野生动物驯养繁殖业的发展，特别是对驯养繁育技术成熟、市场前景好的物种，要积极采取措施促进资源不断增长，从根本上解决资源短缺的问题。促进以野外资源为主向人工驯养繁育为主的转变，确保野生动物资源的可持续利用与发展。发展重点：
东北、西北和华北地区发展皮毛类野生动物驯养繁育产业；以大中型城市等高密度人口区的野生动物园为代表的观赏类野生动物驯养繁殖产业；以黑龙江、吉林、辽宁、河北、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建、四川、云南、广西、安徽等省区为重点的药用野生动物驯养繁殖产业。
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五、东北重点国有林区的后续产业发展
东北重点国有林区是东北老工业基地的重要组成部分。结合国家实施东北老工业基地振兴战略，推动天然林保护工程向纵深发展。要进一步优化林区产业布局和产业结构，进一步收缩木材采运业，改造传统产业，培育新产业，建设具有较强市场竞争力的林业产业带和产业集群，促进林区由单一林业经济向复合型林区经济转变。
（一）强化森林资源培育业的基础产业地位。结合速生丰产林基地建设工程的实施，加强低产林改造，实施森林可持续经营，提高森林质量，把东北林区建设成为我国用材林资源，特别是大径级材的战略储备基地。积极发展东北特有的水曲柳、黄波罗、核桃楸“三大硬阔”和红松等珍贵树种；加快现有林中椴木、柞木、枫桦等市场紧缺树种的后续资源培育；大力培育落叶松、杨木等速生丰产林，加快现有中幼林的改培，促进林纸、林板一体化发展。
（二）按照现代企业制度的要求，以产权为纽带，通过
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重组改造，做强做大林产加工业。深化改革，打破行政区域界限，强化集团与集团之间的联合，加强对森工局的整合。要充分发挥东北森林工业基地和对俄森林资源开发的优势，通过技术改造和企业自主创新，加快对现有人造板、家具、木制品生产企业进行重组整合，改变小而全的格局，实施品牌带动战略，培植一批上规模、低消耗、高效益，具有市场竞争力的精深加工龙头企业，带动一批中小企业的发展，做强做大东北重点国有林区林产品加工产业集群。
（三）大力发展第三产业和林区多资源开发，培育新的支柱产业，构建新的产业体系。注重发展劳动力密集型产业，减缓林区就业压力。立足于长白山、镜泊湖、亚布力滑雪场、北极光等丰富的林区旅游资源，构建森林生态大旅游圈。充分依托林区森林环境，建设北药和森林食品基地群，加强与大型制药和食品企业的联合，促进北药和森林食品产业化开发。鼓励在林下进行种植业、养殖业、培植业以及与之相适应的各类产品的后续加工业等。
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（四）加大国外森林资源开发力度，利用地缘优势发展林产品加工基地和对外贸易。
六、主要政策保障措施
（一）加强组织领导，切实落实《决定》精神 要深刻认识发展林业产业的重要意义，把发展林业产业提上重要议事日程，各级林业部门要根据本地区实际，将生态建设与产业发展同步规划，协调实施，引导林业产业健康发展。
（二）加强信贷和资金支持
国家适当安排一部分专项补助资金，支持速生丰产用材林、经济林、花卉基地建设和国家级森林公园基础设施建设。切实利用好林业治沙贴息贷款，扶持林业产业发展，根据林业特点确定信贷政策，争取适当延长贷款期限和宽限期，实行优惠利率，稳定财政贴息政策。落实林地、林木资源抵押政策。逐步把林业产业发展贷款纳入国家政策性银行贷款范围，特别是对适合农户分散经营的经济林果、养殖业，要扩
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