崇义 阳岭、七星湖适当新建1-2家星级度假酒店 目标市场瞄准度假客人，娱乐设施很重要，建筑外形和装修与周围环境协调，注重细节 上堡适当发展干净、舒适的家庭旅馆和小木屋型摄影游客和背包客 的旅店 横水镇对现有饭店设备更新改造，提高服务水准 大余 在星级酒店的规划上以中档为主，增加1家四星以广东客人为主 级和2-3家三星级酒店。 1家较有档次的会议酒店 安远 龙南 改造现有温泉酒店，提升其功能和档次 新建1-2家三星级酒店 商务市场、会议市场 与三百山捆绑销售，观光+休闲客人 以广东和福建游客为主 信丰 在走马垅兴建一家四星以上脐橙主题度假商务以当地商务客人和赣州及周边高端市场为主 酒店 其他县 适当增加客房。但应以全年平均开房率超过70%才可新建酒店为标准 酒店要有特色 1.4近期行动计划
表7-2 住宿业近期行动（2005-2007年） 工作重点 工作要点 强化标准化、规范化服务 提升饭店管理人员经营管理理重点提高服务论和实操水准 质量 具体内容 发展星级饭店，鼓励企业实行ISO 9000、ISO 14000标准和全面质量管理。 接受系统的酒店管理培训，掌握一套科学完善的酒店管理运作模式。 提高服务人员质量意识和服务加强培训，增强全员质量意识和提高服务技能；形成一套激励体制，素质及技能 超值服务和个性化服务示范工程 更新改造饭店硬件设施 培养员工的忠诚度，减少员工的流失。 通过试点/示范工程探索超值服务和个性化服务的管理模式。 对部分设备陈旧的饭店进行更新，注意局部与整体的协调。 加强硬件的专业维护，以延长设施设备的使用寿命。 通过兼并、重组营造旅游企业集团,走集团化、集约化、一体化经营路子,扩大旅游经济规模,壮大旅游产业实力,提高竞争能力。 不同档次的宾馆和饭店确定各自的市场定位，减少无序竞争。 鼓励一些硬件条件较好的社会饭店评星活动，以及星级饭店提星活动，通过评星提星活动促进宾馆饭店的硬件和软件达到新水平。 积极提倡社会饭店改造成经济型旅馆，发展度假酒店、青年旅馆、实现酒店类型和功能的多样化 汽车旅馆、商务饭店、主题酒店等新型饭店，加强对家庭旅馆、乡村旅馆的卫生管理，逐渐形成完整接待体系。 提升硬件 加强对硬件的维护力度 扩大规模，形成规模效益 倡导企业规模化、集团化 发展专业化、有特色的中高星级饭店 优化星级酒店结构 优化结构
2.旅行社和导游规划
2.1现状与存在问题
旅行社数量偏少，规模小，地区分布不平衡
截至2003年底，赣州共有35家旅行社，其中国际旅行社只有2家，其他33家为国内旅行社。规模普遍较小，难以满足不断增长的旅游业对旅行社服务的要求。在地区分布上，有21家旅行社集中在市区，占全市总量的60%，于都、全南、寻乌四县市目前还没有旅行社。
各旅行社缺乏明确的市场定位，线路产品雷同
目前赣州各旅行社推出的产品都是标准化的无差异产品，游客识别、感知度很低。无差异的产品无法满足游客的个性化需求，因而目前赣州旅行社企业竞争表现为过度竞争与竞争不足并存。
市场竞争无序，经济效益不佳
由于旅行社机构中挂靠、部门承包、转包等现象十分普遍，再加上“野马”经营单位，旅行社业竞争处于无序的“灰箱”状态，对赣州旅游业的发展造成一定挚肘。
经营管理水平低，产品创新能力弱
赣州旅行社业界大部分经营管理人员专业水平有待提升，管理人才储备普遍不足。管理人才的缺乏直接表现为旅行社的创新能力不强。这在很一定程度上影响了旅行社服务效果和经营效益。
导游素质有待提高，服务质量不尽人意
赣州现有持证导游292名，其中只有2名外语导游，很多导游人员在就业前没有受过系统的导游服务专门训练，同时无证上岗的情况也时有发生。相对较低的导游员服务水平直接导致游客满意度降低，口碑变坏。
2.2发展目标
☆ 设计差异化产品，满足游客的多样化需求； ☆ 组织吸引客源，提高旅行社的经济效益； ☆ 保护旅游者的正当权益，避免合法权益受到损害； ☆ 维护旅游市场秩序，引导有序竞争。
2.3规划要点
☆ 规划期内不仅体现在旅行社数量上的增加，更注重特色的培育和素质的提升。
☆ 近期重点培育骨干旅行社企业，要严格审批新建旅行社，对不具备条件的法人应严格控制，尤其是国内旅行社不宜进一步增多，国际旅行社要适度发展。
☆ 中远期，应走集团化、网络化之路，扩大企业规模，形成以赣州市区为龙头，各县市均衡发展的旅行社网络体系。
图7-1 旅行社规划体系建设图
2.4近期行动计划
表7-3 旅行社企业近期行动计划（2005-2007年）
基本要求 旅行社改制工作 工作要点 具体内容 深化体制改革，推动旅行社重2-3年内重点培育几家实力强、资质好、经营佳的骨干旅组，建立现代企业制度，促进行社组建旅行社集团。 集团化和其他多种体制模式并对一些中小旅行社实行股份制、股份合作制和兼并等多种存。 方式，提高经营水平。 积极试办中外合资旅行社。 加强外部开拓 瞄准目标市场, ，推出特色旅游产品，主营或专营特种旅找准市场定位，加强对外宣传，游服务，形成专业旅行社。 树立企业品牌，客源组织得力强化“内引外联”职能，重点加强旅行社的“外联”职能，主有效。 要措施是鼓励旅行社通过各种途径搞好对外促销、推介和宣传工作。 实施旅行社经营品牌规划。开展以“服务上档次、管理上水平”为主题的旅行社“创名牌”评比竞赛活动。 进行内部整顿 建立规范化管理体制，强调服务质量。 强化内部管理、加大人力资源通过考核、聘用和竞争上岗等方式造就高水平的旅行社从的开发和管理，保障旅行社服业队伍。 务质量。 定期培训导游员，增强其服务意识和服务技能。
表7-4 导游员规划近期行动计划（2005-2007年）
工作要点 具体内容 与省内院校的旅游学院和旅游专业合作、联系，吸引接纳院校毕业生，充实赣州导游队伍。 数量增加，尤其是外语导游员的增加 加强导游资质的宣传、培训、考核工作，争取导游员数量在2-3年内达到供需平衡，减少无证上岗现象的发生。 加大外语培训力度，外语导游员数量亟待增加。 提升导游员素质 开展“明星导游员”评比活动，并对结果予以公布。 定期培训，提高服务意识及服务技能。 为导游提供进修机会。 培育高级、中级导游员。 加强导游管理工作 专职导游和兼职导游员体制互补互促。 对持有导游资格证书的人员同统一管理，建立导游员人才库。 制订合理的导游薪酬制。 建立规范导游员服务和行为准则。 评估和监察体系的设立。
3.旅游餐饮业规划
3.1现状与存在问题
地方风味食品和土特食品品种多样
赣州无论是风味菜肴系列还是风味小吃、饮品系列都花样丰富，地方特色浓郁。
特色餐饮对游客吸引力较大
根据规划组的调查，游客在赣州最喜欢的活动有7项，其中品尝小吃菜肴排在第二位。可见，赣州的特色餐饮对游客有较大的吸引力，但在特色方面还有待继续强化和突出。
精品、特品餐饮缺乏
尽管赣州的各类特色餐饮品种丰富，餐厅不少，但形成品牌，能够代表赣州的餐饮特色与水平的不多。从餐饮的经营形式来看，赣州目前尚无国内外常见的现代化餐饮经营形式，如品牌连锁、特许经营等，这些也在一定程度上影响了赣州餐饮品牌与质量的提升。
就餐环境和餐厅卫生条件亟待加强
为数众多的赣州社会餐馆规模不一，档次多样，但多以中低档餐厅为主。大多数装修不精致，内外部环境未做到与经济发达地区接轨，卫生状况令人担忧，目前的现状很难满足来自经济发达地区的游客的卫生习惯和要求。
3.2发展目标
☆ 努力发挥餐饮传统优势并推陈出新，培养和建立更适应游客的品种、档次、质量、风味的旅游餐饮业； ☆ 提高餐饮在赣州旅游中的吸引力和花费构成中的比例，使餐饮成为赣州旅游吸引体系中的重要组成部分； ☆ 提升赣州酒店的餐饮特色，提高酒店的餐饮收入。
3.3规划要点
3.3.1餐饮产品体系开发
根据赣州市物产资源与市场需求特征，赣州市旅游餐饮产品体系可以从以下几个方面去开发设计： 表7-5 主要餐饮产品开发体系
产品体系 风味小吃类 绿色食品类 特色正餐类 糕点、茶点类 水果类 饮品类 主要产品 小食、豆制品、腊制品、腌制品、米粉品 菌类品、野菜品、无公害蔬菜、笋品、花卉菜品 客家菜肴、兴国四星望月、兴国鱼丝、特色鱼等 点心、粗粮品、密饯、酸枣糕、果蔬脆片等 赣南脐橙、甜柚、荸荠、甘蔗、西瓜等 章贡酒、苦瓜酒、青草奶、全南大曲酒、茶等 3.3.2空间布局
赣州市区
依据集聚效应、有效竞争、强化旅游吸引力、丰富游客旅游体验的原则，建议近期或中期在赣州市区建立美食城，消费层次以中低档为主，主要经营地方风味和特色小吃；
赣州市区除了高档酒店承担主要的中高档餐饮服务外，还应适当增加高档社会餐厅，主要为当地企业、商务游客服务，可选址在环境优美的章、贡水系沿线，但要特别注意污水的处理和排放； 适当增加各类中小规模的特色餐馆、酒吧、咖啡馆、茶吧等；
瑞金、兴国、信丰、大余、南康等县市
各自需要增加2-3家高档餐厅，利用本县市的农产品资源，推出特色餐饮产品； 需要增加品位较高的各式酒吧、茶吧、咖啡馆； 还需要增加4-5家中档特色餐厅；
兴国要利用本地的特殊性，在菜肴上积极推陈出新，形成本县的餐饮业拳头产品；
龙南县
要以发展客家餐饮产品为主，可适当增加1家高档餐馆，餐厅可尝试选择一、二座客家围屋，通过环境烘托，增加餐饮特色；
主要以中档、经济实惠型餐馆为主，要小而精，富有特色；
会昌县
可在风味小吃上下功夫，随着汉仙岩接待旅游人数的增加，可在县城兴建风味一条街，但一定要高起点，不仅提供餐饮，更要成为一个旅游吸引物；
其他县市
以发展小而精致的中、低档餐厅为主，但要提倡特色化。
3.4近期行动计划
表7-6 赣州旅游餐饮业近期行动计划一览表（2005-2007）