☆ 陡水湖的开发需要超大规模的开发资金保证和相应开发实力的大型超大型集团参与，在没有具备条件以前，尽可能对资源进行保护；
☆ 大规模开发不是全部资产打包出售，政府应该尽可能预留未来发展用地。
2.4规划要点
2.4.1空间安排及功能划分
陡水湖上犹段水面宽阔，适宜开发水上游乐项目，以参与型大众旅游产品为主。崇义段岸线绵长，气候舒适，适宜开发度假产品，以中高端旅游产品为主。因此，总体的空间安排是陡水湖上犹段为游乐区，崇义段为度假区。 在陡水湖上犹码头和崇义码头设立总游客管理中心，功能可分别作为游乐区和度假区的总游客中心。下设分游客中心，即在每个项目和分度假区领域内设立分游客中心，承担具体的游客中心功能。总游客中心和分游客中心形成完善的游客中心系统。
陡水湖区域面积较大，需要分阶段进行开发。按照离总游客中心距离由近及远的原则划分，游乐区和度假区分别分为Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ三区，开发时序Ⅰ区优先于Ⅱ区，Ⅱ区优先于Ⅲ区。
2.4.2旅游产品规划
建议陡水湖与阳岭国家森林公园、森林小火车、五指峰进行联动开发。
阳岭国家森林公园
☆ 聘请专业旅游规划机构以度假产品为主题对阳岭国家森林公园进行重新的定位与功能区划，现有可行性报告中对景区过于简化，规划主题不够突出，且没有充分挖掘阳岭舒适的气候条件与负离子的资源；
☆ 改善山顶别墅的管理水平，在没有大规模建设度假产品之前争取由这些别墅承担崇义县的高级接待任务； ☆ 建设以负离子资源为主题的森林游线路，另外建议辟出一小部分负离子资源含量最高的区域开展高等级生态旅游产品（HCET）的建设。通过营销手段及服务水平迅速在赣州市1小时经济圈内打响生态旅游品牌。
陡水湖
☆ 理顺陡水湖的产权及管理体制，使整个陡水湖的水、土地和林业资源在开发时能有效避免行政及制度障碍； ☆ 引入超大型开发商对陡水湖启动区域进行开发，以高定位、高品味、高投入为基础准则进行投资； ☆ 目前有超大型资金介入开发，建议把陡水湖作为赣州市休闲度假旅游龙头项目进行扶持，但建议不要全部打包出售所有资源；
☆ 逐步取消鬼城和民俗村项目，建议回收开发商的部分土地。
森林小火车
☆ 投入资金恢复观光小火车的运行，形成新的旅游项目；
☆ 现有森林小火车项目中，同意窑下服务接待中心建设，但“迷你高尔夫”项目有待考证，因为该项目不适合森林小火车的大众旅游产品定位；
☆ “九曲文化谷”项目主题需要斟酌，不同意加入客家文化的因素，支持参与性游乐项目的建设。因原始作坊展览之类的项目已明显无法满足游客的需求；
☆ 投资宣传和营销，提高市场认知度。
五指峰
☆ 聘请专业旅游开发规划机构对景区进行规划，明确功能分区和开发时序； ☆ 建议该景区开发中等级生态旅游产品（CCET）或低等级生态旅游产品（LCET）； ☆ 按照规划实施较大规模的开发，形成陡水湖区域生态旅游区内新的生态旅游亮点； ☆ 五指峰山脚修建旅游生态厕所。
3.牡丹亭-梅关古驿道-珠玑巷联动开发概念规划
3.1发展目标
“牡丹亭－梅关古驿道－珠玑巷”旅游产品是具有一流品质的文化旅游产品。 表9-3 “牡丹亭－梅关古驿道－珠玑巷”旅游产品分期发展目标 近期目标 远期目标 珠三角地区著名、华南知名、全国有一定影响力的文化旅游胜地 华南地区著名、全国知名、国际上有一定影响力的文化旅游胜地 3.2市场定位
目标区域
☆ 珠江三角洲区域；
☆ 海外广府民系聚居区域（港澳、东南亚、美加英等国）。
目标游客群体
☆ 珠玑巷后裔；
☆ 对岭南文化感兴趣者。
3.3开发理念
☆ 运用利益相关者理论解决“牡丹亭－梅关古驿道－珠玑巷”旅游产品联动开发机制； ☆ 深入挖掘产品文化内涵，做精做细文化旅游； ☆ 建设赣州大余县城成为旅游中转站。
3.4区域旅游形象
针对珠玑巷后裔的旅游产品宣传口号：
“追寻祖先的脚步－珠玑巷、梅关古道”
针对其他的目标游客的旅游产品宣传口号：
“古道·诗词·梅花·牡丹亭——品味丰盛的文化盛宴”
针对两日游顾客的旅游产品宣传口号：
“一日文化大餐，一日绿水青山——南雄珠玑巷、大余两日游” “世界钨都探幽、梅关古道述怀、牡丹亭里品爱情”
3.5规划要点
3.5.1内部整合
“牡丹亭－梅关古驿道－珠玑巷”旅游产品整合开发的最主要问题是三个景区产权所有者之间的利益分配问题。因此，本规划主要解决三个景区内部整合的机制。为了协调各方利益，希望由江西省政府有关部门出面邀请各方相关者参与协商，协商的主要方面规划组认为应该包括如下几个整合机制： ☆ 达成共识形成套票制，保证游客在整个旅游线的行程中不走回头路；
☆ 协商门票利益分配，所占利益适宜采用“珠玑巷>南雄梅关古驿道>大余梅关古驿道>牡丹亭公园”的模式； ☆ 建立纠纷协商制度和应急机制。
3.5.2外部联动
外部联动开发指的是“牡丹亭－梅关古驿道－珠玑巷”旅游产品与大余其他旅游吸引物如丫山、钨矿生产基地、三江口森林公园和瑞香生产基地的联合开发，目的在于让无论是从南向还是北向进入大余的游客能在大余住一晚。 建议借鉴桂林“印象刘三姐”的成功经验，利用牡丹亭古码头的水面经过整治后建设水上舞台，聘请知名导演策划一台1小时左右的晚间演出，演出内容紧紧围绕牡丹亭的故事，突出“爱情”的因素，演绎“中国的《罗密欧与朱莉叶》”的神韵。只要该台晚会能上档次，则将大余县城建设成两日游区域性的中转站的目标就能顺利实现。
4.汉仙岩及丹霞地貌景区发展概念规划
4.1发展目标
总目标
发挥区内丹霞地貌景观资源与温泉资源相结合的资源优势和近红色旅游中心的区位优势，以发展精品旅游景区为理念，规划先行，通过实施区域联动开发战略，采取绿色旅游资源与红色旅游资源捆绑搭配、观光资源与休闲度假资源联合互补开发策略，将景区建设成为以汉仙岩观光与温泉休闲度假功能为核心的观光休闲度假景区。
阶段性目标
近期建设成赣州市及长珠闽精品观光旅游景区； 中期建设成为赣闽粤区域知名观光与休闲度假景区； 中远期建成赣闽粤区域精品观光休闲度假区； 远期成为全国知名观光休闲度假景区。
4.2区域旅游形象
☆ 江南小篷莱，赣南汉仙岩 ☆ 踏遍青山人未老，风景这边独好 ☆ 早知汉仙岩，何必游江南 ☆ 会昌汉仙岩，虔南第一山
4.3规划要点
4.3.1理顺旅游管理体制
建议按政企分开、企事分开的原则，建立景区管理委员会和景区旅游公司，也即由会昌县县政府成立景区管理委员会，由旅游部门管理，负责景区规划管理，以法规和规划监控景区内旅游项目建设和旅游资源开发；同时，选择资金雄厚、具有旅游开发管理经验和背景的企业与汉仙岩景区共同组建汉仙岩旅游公司，具体负责汉仙岩景区开发管理工作。 4.3.2重视社区居民利益
旅游开发必须处理好景区与周边社区及其居民之间的利益关系。汉仙岩景区所在地涉及筠门岭镇内的车心村、竹子坝村、营坊村、羊角寨村、元兴村和民范村等六个行政村。在未来的旅游发展中，政府应特别注意公平对待旅游开发商和周边村社及其居民的利益，制定合理的利益分配机制。
4.3.3旅游产品规划
自然观光游
利用景区内的汉仙岩、湘江风景河道、羊子岩、盘山、羊角古城堡、古松林等推出观光旅游产品，突出本区内的丹霞地貌的观光。
科考修学游
利用本区内丰富的丹霞地貌景观，开展面向区域内中学生和大中专院校地貌、地质、地理、近代革命史、旅游、摄影等专业的科考修学旅游产品。
休闲度假游
利用本区内的温泉开展温泉度假游，汉仙岩及羊角古城堡度假设施开展乡村度假游。
康体保健游
利用温泉洗浴，以及汉仙岩、盘山的登山远足等开展康体保健游。
登山探险游
利用汉仙岩后山开发轻度探险旅游产品，面向本地青少年市场开展夏令营活动、拓展励志游等产品。
红色旅游
结合其它区域红色旅游资源，利用景区内邓小平旧居、盘山红军跳崖处等开展红色旅游。
4.3.4旅游线路组织
景区内线路组织
☆ 精华半日观光游：湘江风景河道——汉仙岩前山
☆ 经典自然观光/科考修学一日游1：湘江风景河道——盘山——汉仙岩前山——羊角古城堡——古松林（重点推荐）
☆ 经典自然观光/科考修学一日游2：羊子岩——湘江风景河道——盘山——汉仙岩前山 ☆ 自然观光/科考/登山探险一日游3：湘江风景河道——汉仙岩前山与后山——盘山 ☆ 观光休闲二日游1：一日游+温泉（重点推荐） ☆ 观光休闲二日游2：一日游+羊角古城堡村乡村度假
景区与周边地区的旅游线路组合
☆ 观光休闲线路1：赣州市（宋城）——汉仙岩 ☆ 观光休闲线路2：安远（三百山）——汉仙岩
☆ 红色旅游线路：瑞金（全国苏维埃代表大会会址）——会昌县（会昌山）——汉仙岩（盘山）。
4.3.5空间安排及功能划分
表9-4 汉仙岩各景区功能定位
景区 汉仙岩景区 温泉景区 盘山景区 羊角古城堡景区 羊子岩景区 古松林景区
第十章 旅游保障体系规划
功能定位 自然观光、科考、登山探险、宗教朝拜 温泉度假，康体休闲，精品温泉休闲度假旅游区 观光科考、红色旅游、宗教朝拜 古城堡观光、乡村休闲度假 观光、科考修学，丹霞地貌观光与科考辅助景区 森林休闲、天然氧吧，辅助休闲景区