石柱委办?2011?60号 电子公文专用章
签 收：
中共石柱土家族自治县委办公室 石柱土家族自治县人民政府办公室 关于调整《石柱县创建重庆市文明县城
工作实施方案》的通知
各乡镇党委和人民政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体:
因《全国文明县城测评体系》和《重庆市文明城区（县城）建设与管理办法》调整，经县委、县政府同意，现将调整后的《石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共石柱土家族自治县委办公室
石柱土家族自治县人民政府办公室
2011年4月26日
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石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案
根据新的《重庆市文明县城测评体系》（以下简称《测评体系》）和《重庆市文明城区（县城）建设与管理办法》，结合我县实际，现制定我县2011年至2012年创建重庆市文明县城工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、共建共享、文明发展”的工作理念，牢固树立“为民创建、创建为民”宗旨，以提升市民素质和城市文明程度为根本，以改善人居环境、促进社会和谐、提升石柱形象、推动石柱科学发展为重点，努力探索“经济快速发展、环境宜居舒适、社会有序和谐”的文明发展之路。
二、工作目标
（一）2011年，保持重庆市文明县城创建工作先进县称号，深入推进文明县城创建工作。
（二）2012年，开展重庆市文明县城创建攻坚工作，获重庆市文明县城荣誉称号。
三、创建范围
县城规划区的建成区及近郊区,具体界线为东至县职教中心（县公安局看守所）、西至工业园区复合肥厂、南至后大坡（原华丰乡政府）、北至旗山公园（菜地坝凉桥）。
四、主要任务
为加快推进重庆市文明县城创建工作，确保在两年内成功创建重庆市文明县城，着力加强九方面工作。
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（一）建设廉洁高效的政务环境。积极开展学习型党组织创建活动，确保学习型党组织建设稳步推进并形成长效机制；党政机关政务行为规范，坚持科学民主决策，重大问题和重要事项集体决策，实行决策责任制、决策过错责任追究制，实行专家咨询制度、社会公示和听证制度；建立政务公开制度，实现政务信息共享；坚持依法行政，严格按照法律法规公正、文明执行公务，行政审批规范，办事程序简化；各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能和反腐倡廉的满意度较高。
（二）建设民主公正的法治环境。法制宣传教育与法律援助服务充分开展，公民权益维护有力；加强法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；劳动者合法权益得到全面维护，依法保障未成年人、老年人、进城务工人员和残疾人合法权益；街道、社区居委会设有人民调解委员会；县上建立有政府财政保障的法律援助机构；各级政府设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；基层民主政治建设深化实施，基层党、团组织建设和社区民主建设与管理不断加强；群众诉求渠道畅通，问题得到解决。
（三）建设规范守信的市场环境。社会诚信体系建设健全完善，诚信政府和社会信用体系建设有序推进；积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任；形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处臵机制；市场监管严格有序，走私贩私、假冒伪劣商品得到充分遏制和打击，充分保障企业合法权益；“窗口”行业规范化服务成效明显，行业风气满意度显著提升。
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（四）建设健康向上的人文环境。社会主义核心价值体系的学习宣传成果丰硕；倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；开展“千万文明市民行动”和“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动；国民教育人均教育经费支出逐年提升，义务教育均衡发展和学校管理良好规范；文体活动开展丰富多彩，城区体育场馆和社区健身路径建设完备健全，文化遗产保护和科普工作重视加强；市民在公共场所行为文明，公共设施维护规范有序，人际关系和谐；社会道德风尚健康向上，志愿服务领导体制和队伍建设健全完善，志愿服务活动开展有声有色，评选表彰和学习宣传道德模范参与广泛。
（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；网吧监督管理科学规范，经营秩序良好；出版物市场与校园周边环境整治有序，文化产品生产和文化服务成效明显。
（六）建设舒适便利的生活环境。城市公共设施与公共交通建设投入逐年增加；公交站点布局科学合理；道路名称、公共图形标志规范，设臵合理；各项市政基础设施功能完好；经营性公共场所证照齐全，亮证经营；市容环境和交通秩序管理规范，社区卫生服务网络完善；城市居民最低生活保障制度健全；社会救助体系建设
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完备，城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例达到可控指标；住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。
（七）建设安全稳定的社会环境。平安石柱建设全面落实，安全保障运转有效；城市公共消防设施达到国家标准，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防符合安全要求；食品药品安全管理规范；严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为；建立突发公共事件应急指挥系统，突发公共事件应急处理及时到位；加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，安全生产责任事故保持在可控范围内；治安管理和基层综治工作务实高效，治安防控体系建设充分加强，邪教活动得到有效控制，群众安全感显著提升。
（八）建设可持续发展的生态环境。城市建成区绿化覆盖率、绿地率、生活垃圾无害化处理率、危险废弃物的处臵率、城市生活污水集中处理率逐年提高，空气污染度逐年下降；加强节能减排，重点工业企业污染物排放稳定达标，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到宜居标准，公众对城市环保的满意率稳步提升；土地资源得到可持续发展，耕地保护和土地利用成果明显；推进“重庆三峡库区文明长廊”活动和“两翼”农户万元增收工程。
（九）开展扎实有效的创建活动。加强精神文明建设的组织领导,把精神文明建设纳入全县中长期发展规划、年度工作目标和年度考核，形成县文明委统一指导协调、文明委成员各负其责、全社会共同参与的工作机制；广泛开展讲文明树新风活动和文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，在全社会形成全民
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