测评项目 指标 名称 Ⅱ-2 政务行为规范 测评内容 Ⅲ-4 建立科学民主决策制度 测评标准 测评方法 材料要求 的制度建设情况。 责任单位 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制。 材料审核 听取汇报 说明本县实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况。 说明县委、县政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。 列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况。 县委办公室、县政府办公室 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-5 政务公开 材料审核 听取汇报 县委办公室、县政府办公室 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录。 2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。 3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有效的回复处理机制。 材料审核 网络调查 材料审核 实地考察 县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心 网络调查 县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件。 材料审核 说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话县信访办 号码，说明热线电话的年均接线率及办结率。 列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求县政府办公室、县法制审查的或者法院通过司法建议要求办 修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。 - 11 -
测评项目 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 指标 名称 Ⅱ-2 政务行为规范 测评内容 Ⅲ-6 依法行政，加强监督 测评标准 测评方法 材料要求 说明县政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；说明县政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。 说明县纪检、监察部门受理有关违规行政的投诉和处理情况。 责任单位 2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。 材料审核 县政府办公室、县法制办 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。 材料审核 县纪委、县监察局 4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督。 材料审核 说明县政府接受人大、政协民主监督的情况。 县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 材料审核 说明县政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。 县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 Ⅱ-3勤政廉政的满意度 Ⅲ-7群众对党政机关行政效＞90% 能的满意度（全县指标） 问卷调查 问卷调查 县委办公室、县政府办公室、县效能办、南宾镇 - 12 - 测评项目 务 环 境 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 责任单位 Ⅲ-8 群众对反腐倡＞90% 廉工作的满意度（全县指标） 问卷调查 问卷调查 县纪委 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-4 法制宣传教育与法律援助 1）积极实施法制宣传教育第六个五年规Ⅲ-9 划，弘扬法治精神。 法制宣传教育 2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；（全县指标） Ⅲ-9 法制宣传教育 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。 Ⅲ-10 法律援助与服务 材料审核 材料审核 问卷调查 说明实施法制宣传教育第六个五年规划方案的主要内容，以及围绕弘扬法制精神县司法局 开展宣传教育活动的情况。 说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动开展情县司法局 况，提供全民法制宣传教育的普及率。 说明司法和行政执法人员学县法制办、县司法局 法守法和执法的相关情况。 Ⅱ-4 法制宣传教育与法律援助 材料审核 1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线。 材料审核 实地考察 说明法律服务专线或法律服务热线的设臵情况以及近两年的平均接线率。 县司法局 2）镇、社区居委会设有人民调解委员会。 材料审核 实地考察 说明镇、社区居委会人民调解委员会的设臵和运行情况。 南宾镇及各社区 - 13 -
测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 材料要求 统计由政府财政保障的县级法律援助机构的数量以及政府财政经费投入的总量。 问卷调查 说明县维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及应急预案的主要内容。 设立维权举报电话. 由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。 说明县、镇设立维护未成年人合法权益的专职部门及其开展维权活动的情况。 说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有力、有效措施。 列举主管孤残儿童、弃婴救助合法权益保护工作的县级政府职能部门，说明它们在这方面的主要工作及成效。 分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数；以本区人民法院统计的数据为准。 责任单位 3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。 Ⅱ-5 公民权益维护 Ⅰ-2 Ⅱ-5 民 公民权益主 维护 公 正 的 法 治 环 境 Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度（城区指标) Ⅲ-12 维护劳动者合法权益 材料审核 县司法局、县财政局 ＞85% 问卷调查 县文广新局、县教委 1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案。 2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制。 3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 1）有负责维护未成年人合法权益的部门。 2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。 3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 材料审核 县人力资源和社会保障局、县总工会 县人力资源和社会保障局、县总工会 县人力资源和社会保障局、县总工会 县妇联、团县委、县关工委、县法院、南宾镇 县人力资源和社会保障局 县民政局、县残联 Ⅲ-13 未成年人、老年人、妇女权益保护 材料审核 4）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。（全县指标） 材料审核 县法院、县民政局 - 14 -
测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。 测评方法 材料要求 列举县妇女维权机构，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。 说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况。 说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的主要内容及其执行情况。 提供实地考察地点。 分别统计近两年残疾人保障覆盖率及其平均数。 责任单位 材料审核 县妇联 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-5 公民权益维护 1）建立进城务工人员工资监控制度、工资Ⅲ-14 保证金制度。 进城务工人员基本权益保障 2）对进城务工人员执行最低工资保障制度。 3）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。 Ⅲ-15 残疾人保障覆盖率（全县指标） Ⅲ-16 基层党、群组织建设 ＞95% 1）加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织、县城社区等基层党、群组织建设。 2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用。 3）加强社区流动党员管理。 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 县人力资源和社会保障局 县人力资源和社会保障局 县人力资源和社会保障局、县国土房管局 县残联、县人力资源和社会保障局、县民政局 Ⅱ-6 基层民主政治 材料审核 问卷调查 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 Ⅰ-2 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ-6 基层民主政治 Ⅲ-17 社区民主建设与管理 1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设。 2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%。（城区指标） 3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。 4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。 说明加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会县委组织部、县总工会、团组织、县城社区等基层党、县委、县妇联、南宾镇 群组织建设的情况。 县委组织部、团县委、南宾问卷调查 镇 说明加强社区流动党员管理县委组织部、南宾镇 的措施及其效果。 说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行县民政局、南宾镇 情况。 统计执行直选制度的居委会县民政局、南宾镇 数量、参与选举的居民比例。 说明社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行县民政局、南宾镇 情况。 县国土局说明新建居民小区 物业管理情况和南宾镇说明县国土房管局、南宾镇 旧居民小区楼栋管理情况。 - 15 -