参与创建的浓厚氛围；建立健全文明创建的管理制度、监督制度和投入机制，形成科学的文明创建考核评价体系。
五、工作步骤
（一）2011年，创建重庆市文明县城推进年。在巩固市级卫生县城和创建重庆市文明县城先进县城成果的基础上全面发力、整体推进，以加大基础设施建设、加强城市管理、加快经济社会发展、提升市民素质为重点，突破城市管理、市民素质提升难点，重庆市文明县城创建取得重大进展。
（二）2012年，创建重庆市文明县城攻坚达标年。进一步深化创建措施，在全县掀起文明县城创建新高潮，全面完成文明县城创建九大任务，争取做出特色、形成亮点，确保重庆市文明县城创建成功。
六、工作措施
（一）加强组织领导。在县“四城同创”领导小组的领导下，成立创建重庆市文明县城指挥部，由县委常委、宣传部部长任指挥长，各职能组牵头单位负责人任副指挥长，相关责任单位和部分乡镇负责人为成员。指挥部下设办公室（简称“县创文办”）和九个职能组。县创文办负责全县创建工作的组织策划、宣传发动、综合协调、业务指导、督查考核等工作；各职能组负责组内工作的组织实施、调研指导、督促检查等工作，并对所涉及的创建工作全面达标负总责。全县各级各部门要建立主要负责人为组长的创建领导班子和工作班子，构建创建工作网络，为创建工作提供组织、人员、经费、措施等保障，确保创建工作落到实处。
（二）广泛宣传发动。创建重庆市文明县城是系统工程和民心工
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程，需要全县各级各部门的共同努力；需要全县市民的积极支持和参与，需要全方位多层次深领域的卓有成效的工作。要充分利用多种形式广泛开展创建宣传活动，努力营造创建工作的浓厚氛围。一是层层召开创建会议，深化创建认识，提高创建的积极性和创造性。二是印发创建宣传资料，扎实开展创建宣传“五进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭），确保创建工作家喻户晓、人人皆知，充分调动全民参与创建。三是县内报纸、电视、网站等媒体要开辟创建宣传专栏或专题，对创建重大活动要深入宣传报道，对工作不力、久拖不决、阻碍创建工作的人和事要公开曝光。四是在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、标志性建筑和公共场所要设臵创建宣传标语和宣传广告。五是在“玉带河之夜”文艺晚会、“三下乡”和“四进社区”活动、群众业余文艺团体演出活动中开展创建宣传。六是加大创建工作的对外宣传力度，形成创建工作的对外效应。
（三）全面落实责任。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，建立健全创建工作目标责任制度。一是实行责任单位“两包”责任制。每个单位既要做好本单位的创建工作，还要负责下属单位的创建工作，确保本单位、下属单位的创建工作全面达标。二是实行职能组“三包”责任制。各创建职能组包本组创建工作的组织实施、资料整理归档、创建任务的全面完成。三是实行帮联单位“四帮”责任制。各帮联单位对所帮联的网格片区实行“四帮”即：帮宣传教育、帮环境治理、帮设施建设、帮活动组织，确保帮联网格“创文”工作全面达标。
（四）强化督查考核。县创文办和各职能组要设立创建公开电
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话，认真倾听民意，认真处理人民群众反映的热点难点问题；县创建指挥部要建立健全工作例会制度、目标责任制度、关联归零制度、检查督查评议制度、一票否决制度，促进创建工作有序开展和全面落实；县创建指挥部要建立科学的考核办法，加强对创建工作的考核，对影响创建工作整体推进和创建工作不达标的单位和个人要进行责任追究。
（五）加大创建投入。县财政要多方筹措资金，保障创建工作经费，确保创建重庆市文明县城工作顺利推进。一是加大对城市基础设施的建设力度和维护力度；二是努力发展社会事业、建设民生工程；三是加大生态环境建设和加快地区经济发展；四是保障县创文办日常工作经费。
附件：
1、石柱县创建重庆市文明县城测评体系（测评方法）任务分解
表
2、石柱县创建重庆市文明县城网格化管理责任表 3、石柱县创建重庆市文明县城网格帮联任务表 4、石柱县创建重庆市文明县城工作制度 5、石柱县创建重庆市文明县城举报投诉制度 6、石柱县创建重庆市文明村镇条件
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附件1：
石柱县创建重庆市文明县城测评体系（测评方法）任务分解表
测评项目 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅰ-1 廉 Ⅱ-1 Ⅲ-2 4）定期对干部进行经济、法律、文化、科材料审核 技和社会管理等方面知识与综合素质培听取汇报 训。 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见。 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料审核 内容及其落实情况。 建立领导小组,实施意见切实可行。 说明县委中心组学习与考核制度的内容与执行情况。 提供学习型党组织创建活动局、县委党校 县委组织部、县委宣传部 部综合素质培训计划的主要部、县人力资源和社会保障 Ⅱ-1 干部学习教育 指标 名称 Ⅲ-1 理论宣传与干部教育 材料审核 3）干部理想信念、从政道德教育形成制度。 听取汇报 与执行情况。 说明县级相关部门制定的干和从政道德教育制度的内容县人力资源和社会保障局 县委组织部、县委宣传测评内容 测评标准 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全材料审核 党作为思想理论建设第一位的任务，理论听取汇报 宣传普及活动有计划、有措施。 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干材料审核 部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神听取汇报 实质、根本要求。 说明本县开展干部理想信念县委组织部、县委宣传部、情况。 说明贯彻落实科学发展观的县委组织部、县委宣传部 要内容及其落实情况。 理论体系宣传工作计划的主县委宣传部 测评方法 材料要求 说明开展中国特色社会主义责任单位 县委宣传部 县委组织部、县委宣传- 9 -
测评项目 洁 高 效 的 政 务 环 境 指标 名称 干部学习教育 测评内容 学习型党组织建设 测评标准 活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求。 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 测评方法 听取汇报 材料要求 责任单位 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 内容，提供集体学习、个人部 学习、岗位培训、主题教育、学习考核资料。 提供学习型党组织建设的长县委组织部、县委宣传效机制。 部 说明本县开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。 提供创先争优活动载体和分类要求。 提供创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式的内容。 县纪委、县检察院 Ⅰ-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-1 干部学习教育 Ⅲ-3 1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产创先争优活动 党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求。 2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、 评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与， 扎实推进活动。 Ⅲ-3 加强活动的组织领导，结合实际制定实创先争优活动 3）施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。 4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。 材料审核 听取汇报 县委组织部 材料审核 听取汇报 县委组织部 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 材料审核 听取汇报 提供创先争优的组织领导、县委组织部 实施意见、业务指导的内容。 提供宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的文字、图片、影像资料。 说明县委、县政府对重大问题、重要事件进行集体决策县委组织部、县委宣传部、石柱电视台 县委办公室、县政府办公室 - 10 -