各项开工准备工作完成填报《工程开工报审表》 承包单位 核查以下施工准备情况： 1施工组织设计（施工方案）已由项目总监理工程师审核批准；2现场测量控制桩已查验合格； 3承包单位人员资质已通过审查，技术管理人员已到位； 4施工人员、机具设备已进场；主要的工程材料已落实； 5施工现场道路及水、电、通讯等以满足开工要求； 6用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。 不具备条件 专业监理工程师 在《工程开工报审表》上签认 总监理工程师
报送建设单位审批 承包单位 建设单位备案 工程开工 承包单位 （2）施工准备阶段资料报送时间要求
各承包单位要在开工一周前把施工准备阶段要求的资料报送项目监理部，以便项目监理部组织审查确认。
3．施工准备阶段监理工作制度 （1）图纸会审制度
①工程施工前要进行设计交底和图纸会审工作。因本项目开工时不具备综合会审的条件，设计交底和图纸会审工作将根据实际情况分阶段进行，待图纸全部到位后再进行综合会审。
②一般设计交底和图纸会审由业主主持，各专业监理工程师参加。监理工程师要事先熟悉图纸，有准备参加会审，提出问题，做好记录，执行会议纪要。 ③如业主委托监理主持会议，图纸会审要做好如下工作：
A由总监理工程师主持（或由总监理工程师委托监理工程师主持），组织施工单位工程技术人员、建设单位代表和有关监理人员参加，对施工图设计进行专业审查，再进行全面会审，
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并由设计单位分专业进行设计技术交底。 B由监理工程师做好记录，并整理会议纪要。
C与会者所提出的技术问题，必须认真解决。疑难问题应决定具体召开专题专业技术会议解决。
D凡要进行的设计修改、变更项目，应由设计单位按会议规定补充设计图纸或文件。 ④白图原则上不能做为施工的依据，确因工期的原因需要用白图先进行施工时，需建设单位及设计单位的确认方可。 （2）开工报告审批制度
①监理工程师对于与开工工程有关的现场各项准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工工程，则需有监理工程师的复工指令才能复工。 ②开工具备的条件
A施工设计图会审和技术交底已经完成； B施工单位人员的技术资质与条件符合要求； C工程所需的材料、半成品、构配件和设备检验合格； D施工组织设计或施工方案已批准； E施工机械、设备完好，能满足施工要求；
F施工环境与条件已具备，如水、电、照明、安全防护、通道良好。施工单位的保证体系处于良好状态。对自然环境的影响已采取了有效的措施； G测量基准点、标高和工程测量放线已确认无误。
③符合上述条件后，施工单位提交“开工报告申请单“，经监理工程师审查、签署意见后方可开工。
④施工单位提出的“开工报告申请单“应附有： A施工组织设计与施工方案； B施工人员状况与到场情况； C施工机械、设备状况及到场情况
D工程所需材料、构配件、设备的质量、数量情况 E分包商的资质材料。
九、HSE管理与目标的控制
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1. HSE方针
安全第一，预防为主； 关爱健康，保护环境； 以人为本，全员管理。 持续发展，奉献社会。 2. HSE目标
将HSE精神融入项目管理和控制活动的全过程，不发生重大设备及人身伤亡事故，投料试车一次成功。 （1）安全（S）目标
追求最大限度地不发生事故，具体目标为事故管理要实现“五个零”： 重伤、死亡事故为零 设备事故为零 车辆/交通事故为零 火灾/爆炸事故为零 环境污染上报事故为零
（2）健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。
（3）环境（E）目标：最大限度地保护生态环境，做到无施工污染，工完料净场地清。
3．项目监理部HSE管理体系
项目总监理工程师 专业监理工程师 监理员
4．工程作业项目安全目标风险因素分析
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本项目为改扩建项目，工程包含有建筑、安装、消防等一系列项目，工程量大，施工工序比较繁杂，建设周期又很短，投入的人力物力要集中而且还多，在建设中下述工程项目将加大本工程安全管理工作的风险
（1）现场吊装作业项目多，特别是设备及管线施工的吊装工程
现场吊装作业频繁。由于作业空间狭窄给吊装带来困难，给本工程的安全管理工作提出更高的要求。 （2）施工交叉作业多
装置建设包括土建结构、设备安装等项目，因工期要求紧，施工作业时避免不了各专业的交叉作业 ，存在高空坠落掉物伤人安全风险。
（3）临时用电、用火点多，本装置焊接工作量大，这就造成了现场临时用电、用火点多，存在火灾、触电、灼烧等安全风险。防电防火管理任务重。 （4）现场有放射检测作业，存在射线探伤对人电离辐射风险。
（5）建筑施工作业民工多，安全意识差，易被他人所伤害或伤害他人。 （6）环境影响因素
本工程后期施工将赶上雨季，天气潮湿，在雨中施工不可避免，易发生触电危险、湿滑易坠落危险，将给施工安全带来种种隐患。 5．本项目HSE管理原则 （1）安全第一的原则。
“安全第一”是工程项目管理基本的原则，是其他三项控制指标（质量、进度和费用）顺利完成的基础。安全文明的作业环境为施工质量提供了保障；在进度与安全发生矛盾时，进度必须服从安全，没有安全的保障，就不能按计划顺利完成采购和施工任务。 （2）“预防为主”的原则
HSE管理应采取积极主动的态度，事先对影响HSE的各种因素加以控制。通过资质/资格预审、项目危险源辨识、HSE作业计划书/JHA、施工方案审核、安全措施落实情况检查等手段提前进行控制、把关。 （3）“以人为本”的原则
项目参与人员的安全、健康是项目顺利实施的根本保证。要以人为本，强调人的生理（物质）和心理（精神）需要，体现人性化的管理特点，与施工人员充分沟通，倾听他们对项目的HSE管理要求。 （4）“四全管理”原则
即全员、全过程、全方位、全天候管理，每一名员工、每一个环节、每一个部门都有
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HSE管理的任务和职责。 6.项目HSE管理流程
组建项目部→学习相关法律法规及业主的要求→收集项目HSE管理的相关资料→进行危害辩识与风险评价→制订方针、目标、管理制度及其他文件→制订危害控制与削减措施→建立HSE保证体系→配备必要的资源→主管部门（或人员）审定批准→HSE工作交底、教育和培训→检查制度、措施落实情况→监督检查及情况反馈→纠正违章和不符合→检查并及时治理隐患→发生事故时的调查、处理、分析与善后工作→HSE管理工作总结、评审（包括阶段性总结、评审）→提出改进措施并落实。 7.本项目HSE管理重点
本项目施工难度较大，吊装作业较多、高空作业多、施工人员多，在原装置内作业面狭窄，因此根据工程环境、施工性质等特点制定施工过程HSE管理重点，对各施工阶段易发生的不安全因素重点控制，并落实各环节责任人，防止各类事故发生。 （1）加强HSE培训和教育
重点做好人员进场前的入场HSE教育，入场人员的安全教育面要达到100%；施工阶段还要不断进行各种形式的专题教育和培训，强化管理人员和作业人员的安全意识，从思想源头抓起，防止施工人员违章、违纪的事件发生。 （2）建立完善的HSE管理体系
监理单位和施工承包商都要建立完善的管理体系，统一管理思路、目标和管理标准，严格按照《HSE计划书》的程序进行本项目的HSE管理，确保各单位的HSE管理体系有效运行。
（3）施工总平面布置
根据施工总平面和规划,重点做好各类施工暂设、材料、设备、施工机械/设备、施工用电、大吊装站位、加工预制点等的合理布置，形成整齐有序的作业环境，保持作业现场的通畅和文明整洁。
（4）注意环境保护，防止环境污染。
在施工过程中很容易发生射线伤人现象和因管线清洗吹扫而污染环境。 （5）加大HSE检查、监管力度
项目监理部要保持现场的监督、检查力度，做好例检、巡检工作，及时纠正各种违章行为；各职能部门要认真配合HSE范围内的工作，消除事故隐患。 （6）加强“作业许可证”管理
本项目的受限作业非常多，且受限作业都是高危险的作业，所以要严格加强对受限作
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