任制考核，把考核评估结果作为选拔任用干部的重要条件。
（三）大力扶持科技公共服务平台，科学规划平台建设 要提升佛山市整体科技实力，关键是要大力扶持科技公共服务平台。一是进一步明确科技公共服务平台的法律地位，理顺科技公共服务平台的管理体制，建立政府与科技公共服务平台之间的良性互动机制，突出科技公共服务平台的非营利性和公益性特点，尽快出台《佛山市科技公共服务平台管理办法》，完善“政府启动、社会参与、市场化运作”的模式，建立和健全科技公共服务平台的运作机制。实施公共科技服务政府采购制度，把科技服务公共平台和科技服务机构完成的具有重大经济社会效益的创新服务产品或项目纳入政府采购范围，科技、财政、物价、质检、工商、计划、审计、监察等相关政府职能部门要建立政府采购科技服务专门联席会议制度。完善科技服务业统计调查制度和服务业统计测算制度，强化主管部门科技服务业统计工作，以及时、准确反映服务业发展情况。二是科学规划平台建设。要形成布局控制层级，以佛山中心城区禅城区为中心，顺德和南海为副中心，各个中心镇区和若干个综合街道为支点的“主副相长、点面并进”的科技服务业布局架构。要规范平台职能，以行业共性技术研究为支撑，以追求行业效益和提升行业竞争力为目标，围绕产业需求，通过技术开发，发展关键性、创新性和前瞻性的技术，推广科技成果，辅导中小企业技术升级，培养产业技术人才，为佛山培育和孵化出一大批具有
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行业快速成长性的项目。三是创新管理体制，建立官研合作新机制，减少政府行政手段的直接干预，强化通过法规、条例等间接方式的监督。四是逐步建立以政府为主导的官产学三位一体的整体推动体制，将平台的重大科技需求列入政府的重大科技计划，促使企业广泛地建立技术研发与创新联盟，协调好企业、大学和研究机构之间的利益关系。五是建立和完善平台组织制度建设，建立与佛山和珠三角地区产业升级相适应的现代研发机构的组织制度体系，理顺内部管理关系，形成以项目开发为核心，以产业技术为纽带，以创新技术为发展目标的柔性组织结构。六是将平台发展与招商引资相结合，创新招商引资模式，变革招商引资以引进技术和项目为主，把产业孵化和招商引资相融合，把招商引资和科技成果转化融合在一起。平台自身也要加强建设，制定研发平台的发展战略，尽快从政府扶持中独立出来，积极拓展发展空间。
（四）加强人才队伍建设，发挥科技服务机构的人才孵化功能
要实现佛山市科技服务业持续的健康发展，最重要是拥有高素质的人才队伍。一是牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，制定切实可行的人才培养政策和措施，努力营造良好的科技服务创业环境，以提高和保证科技服务质量和水平的。二是打破传统的人才管理模式和用人观，为科技服务人才创业营造宽松的环境。“用环境吸引人、用事业激励人、
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用政策留住人”淡化人才归属性，树立“不求所有，但求所用”的开放式人才观，建立“柔性”用人机制和人才租赁机制；鼓励高层次人才到佛山开办科技服务企业，为科技服务人才创业营造宽松的环境。
三是借用“外脑”，多层次、全方位引进国内外优秀科技服务业人才。推广华夏陶瓷研发中心的做法，多层次、全方位引进国内外优秀科技服务业人才，实现引凤筑巢、高位嫁接、共创双赢，允许各种形式的技术、知识入股。
四是制定佛山市引进高层次人才的具体政策，科技公共服务平台试点事业单位编制，采取股份合作等多种方式建立富有活力的人才培养和成长机制。
五是建立和完善科技服务人员的培训体系，提高科技服务业从业人员的素质。科技行政主管部门要加强对培训工作的指导，鼓励大型企业尤其是龙头企业集团建立自己的培训中心，整合现有市、区生产力促进中心的教学培训资源。
六是大力兴办职业技能教育，增设科技服务方面的专业，实施高技能人才培养和培训并重的模式。
七是建立科技服务业从业人员的市场准入制度，逐步推进职业资格证书制度，建立科技服务业职业资格标准体系，使科技服务业走上职业化、专业化的发展道路。
八是着力把科技服务机构打造成人才孵化器，将项目技术孵化和人才孵化相结合，以项目孵化引领人才成长，把研发平台打造成为佛山产业人才聚集的高地，将科技服务机构
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打造成实用型人才孵化基地。
（五）加大财政投入力度，拓宽融资渠道
资金是目前制约佛山科技服务业发展的最大瓶颈，亟需加大财政投入力度，拓宽融资渠道。一是建立政府财政对科技服务业投入的稳定增长机制，把对科技服务机构的财政资金支持纳入科技三项经费的发展计划中，确保每年财政资金对科技经费投入的增长幅度高于财政经常收入的增长幅度。到2015年，力争全市地方财政科技投入占本级财政支出（即一般预算支出）的比例不低于3.5%，发挥财政资金的“种子”作用，积极引导企业和社会资金对科技服务业的投入。二是优化财政资金的投入结构，严格规范其用途，建立项目投入的评估和考核体系，加强财政对科技服务业投入的监督和管理，提高财政资金使用的经济效益和社会效益。三是明确界定公益性服务和营利性服务，根据科技服务机构所提供服务的业务类型确定政府给予的财政资金的比例，定期接受有关部门的审计和检查。鼓励风险投资与科技服务机构有效联姻，建设投资担保的融资渠道，拓宽融资渠道。
（六）建立专项资金，出台财政税收优惠政策 科技服务业投资高、风险大，发展初期迫切需要各方面支持。为了保持佛山市科技服务业的健康持续发展，需要设立科技服务业发展专项资金，出台财政税收优惠政策。具体做法是：市、区两级科技和财政部门每年从同级财政科技三项经费中划出不少于三分之一的资金作为科技服务业发展
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引导资金，市级科技三项经费可以列出专项。降低科技类非企业单位准入门槛，出台税收优惠政策，大力扶持科技类民办非企业的发展，对民办非企业性质的科技机构单位，通过财政返还企业所得税。对研发、设计、创意等科技服务企业，经省有关部门认定为高新技术企业的，可按国家规定享受相应的高新技术企业优惠政策。参照高新技术产品生产企业的认定标准，制定科技咨询等科技服务服务机构的认定标准，对具备条件的科技服务服务机构可享受高新技术企业的税收优惠政策。细化各类科技计划项目，制订专项税收优惠政策。
（七）优化资源，加大整公共科技服务平台
一是充分运用现代信息、网络技术手段，建设面向全社会的科技网络服务平台，创办市科技信息网、科技成果网等，进一步完善知识产权网，建立科技资源信息库，建立全市统一的科技专家信息库，实现科技成果网上交易、科技服务网上服务，提高计算机网络化与资源共享化水平，为广大中小企业开展科技创新活动提供大量的技术成果信息、科技人才信息、专利标准信息等，搭建科技文献信息服务平台，逐步形成功能综合化、结构网络化、手段现代化、服务社会化的全市科技服务服务系统。
二是整合各类创新平台，建立以“一区六园”为核心、以行业平台为节点、以专业镇为支点、以信息化为手段区域创新网络体系，打造创新产业链，发挥高新区的引领作用，
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