创建“民主法治村”活动
制 度 材 料 汇 编
小坝乡大华村党支部
小坝乡大华村村民委员会
年 月
目 录
第一部分 党建工作························1 一、
部主要职责·······················1
二、党支部“三会一课”制度·················1
三、民主评议党员制度························2 四、流动党员管理制度···················3
五、发展党员工作程序························4 六、党支部民主决策制度··················5
七、村党组织“五个好”标准·····················6 第二部分 村务工作·······················7 一、村委会工作任务和主要职责····················7 二、村委会工作制度·····················9 三、村党支部和村委会联席会议制度··············10 四、村两委议事规则·····················11 五、民主评议村班子及干部制度··············13 六、村干部过错责任追究制度······················14
七、村民代表会议制度···················15
八、村民主监督小组工作职责·····················16 九、重大决策法律咨询制度····················17 十、村务公开制度·····················18 十一、村委会成员岗位职责··················22 十二、村级档案管理标准·······················24 十三、村民自治章程（样式）················26 十四、村规民约（样式）····················42 第三部分 财务工作······················44 一、民主理财制度················44 二、财务开支审批制度··················45 三、现金、银行存款管理制度················46 四、票据管理制度························47 五、财务公开制度··························47 六、债权债务管理制度························48 七、集体资产管理制度························49 八、“一事一议”筹资筹劳制度··················49 九、会计人员管理制度···············50
十、村干部任期、离任财务审计制度··················51 十一、村公章使用管理制度·····················51 第四部分 综合治理工作····················52 一、综治工作站职责·······················52 二、综治工作站制度······················53 三、综治工作站主任职责·······················54 四、村调解委员会工作任务··················55 五、调委会的工作制度·················56 六、治保会工作制度····················57 七、治保会职责······················57
八、调解员职责、纪律、原则·····················58 九、片区（楼幢）综治联络员职责··············58 十、创建“平安村居”基本要求·················59 十一、创建“民主法治村”基本条件··············60 十二、治保会工作任务·····················61 十三、治保人员的纪律和职权··············62
十四、治安巡防队任务·······················63 十五、治安巡防队工作制度···············63 十六、治安巡防队员职责··················64 十七、治安巡防队员守则····················64 十八、归正人员安置帮教小组工作职责·········65
十九、法制宣传教育领导小组工作职责················65 二十、暂住人口管理制度··················66 二十一、环境卫生管理制度················67 二十二、防火公约···············68
二十三、护村队工作制度·················69 二十四、附录·················70
第一部分 党建工作
一、党支部主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二、党支部“三会一课”制度
1、支部党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，选举新的支部委员会及增补和撤销支部委
-1-
员，提出对党员的表彰和处分的意见，讨论和决定党支部其它重大问题。
2、支部委员会一般每月召开一次。主要任务是：贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议，研究党员教育管理、发展新党员、有关干部选拔推荐等问题。
3、党小组会一般每月召开不少于一次。主要任务是：组织党员学习，贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想，开展批评与自我批评，评选优秀党员，激励党员发挥先锋模范作用。
4、党课一般每两个月一次，党课的形式要灵活多样，党课内容应以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章以及党的基本知识、时事政策教育为主，也可以结合本单位情况，联系党员的思想和工作实际拟定专题，有针对性地开展，确保党课质量和效果。
三、民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在党委的领导下，以支部为单位有计划有步骤地进行，每年进行一次，民主评议前应通知做好相关准备。
2、民主评议党员的目的。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处臵不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
3、民主评议要以党章规定的党员必须履行的义务和党员必须具备的基本条件为内容，应当根据当前形势和党的任务对党员的要求来确定和调整。
-2-