机关应当将本级有关行政管理体制改革、机构改革、机构编制管理和事业单位登记管理等工作方针、政策及法规、规章的落实和工作开展情况以监督检查专报形式定期上报上一级机构编制管理机关。
95、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）颁布的时间和背景是什么？ 答：加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，是科学配置行政资源、完善社会公共服务的重要措施。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，机构编制管理工作不断加强，为我国社会主义现代化建设提供了重要的组织保障。但从目前情况看，一些地方和部门在机构编制工作中，还不同程度地存在着违反规定擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部等问题，影响了机构编制管理工作的权威性和严肃性，亟须予以严肃处理。党中央、国务院对这些问题高度重视，多次强调要加强和完善机构编制管理，加大对违反机构编制纪律问题的查处力度。为落实中央的要求，2007年2月，中央编办、监察部印发了《机构编制监督检查工作暂行规定》，明确了监督检查的程序。在机构编制违纪行为的党纪处分方面，《中国共产党纪律处分条例》虽然已有原则性规定，但由于机构编制违纪行为成因复杂、形式多样，办案中对如何适用《中国共产党纪律处分条例》的具体条款还不够明晰。制定专门的规定，明确涉及机构编制违纪问题的处分依据，有利于增强针对性和可操作性，因此，中央纪委于2009年6月17日颁布了《解释》。
96、《解释》的颁布实施对于进一步严肃机构编制纪律有何意义？
答：《解释》的出台，在机构编制管理的历史上创造了“两个第一”。首先，它是第一个对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规；其次，它是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。《解释》填补了机构编制法规建设中的制度空白，它的颁布实施，对于进一步严肃机构编制纪律、加大机构编制违纪案件查处力度，具有十分重要的意义。一是明确了机构编制违纪行为的表现形式及应当适用的《中国共产党纪律处分条例》具体条款，有利于纪检机关以《解释》为依据，进一步加大机构编制违纪案件查处工作的力度。二是明确了党委、政府和机构编制管理机关、用编用人单位及其工作人员的纪律底线，有利于提高有关人员特别是领导干部执行机构编制工作纪律的自觉性和主动性，增强他们的纪律意识和责任意识，有效防范机构编制违纪行为的发生。三是使党纪处分工作和机构编制监督检查工作的制度化、规范化水平进一步提高，为今后进一步健全完善相关法规制度奠定了基础。
97、《解释》解决机构编制管理中的哪些突出问题？
答：这主要体现在三个方面：一是明确了对有违纪审批行为的党员领导干部的处分，强化了机构编制管理部门、其他机关事业单位、地方党委和政府等有机构编制审批权的党员领导干部的责任。二是针对机构编制决策多是领导集体研究决策的实际情况，明确了对有集体违纪行为的党员领导干部的处分。三是明确要求对机构编制管理机关中有违纪行为的党员干部从重处理。
98、为什么《解释》出台有助于预防机构编制违纪违规行为的发生？
答：《解释》是多年来机构编制管理工作经验的总结，涵盖了包括违反机构设置、编制和职数配备以及“条条干预”等不同性质的违纪行为。在实际工作中发生的各种机构编制违纪行为，在《解释》中都可找到相应作出纪律处理的条款。因此，《解释》通过明确处理相关责任人的具体依据，提醒有机构编制审批权限的党员领导干部不能漠视机构编制管理的“高压线”，自觉遵守和维护《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的权威性和严肃性，有效地控制行政成本，建设服务型、法治型政府。
99、《解释》对“条条干预”机构编制问题作了什么样的规定？ 答：“条条干预”是一种比较常见的违反机构编制管理规定的行为，主要表现为：上级业务部门要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格；以审批资金或者项目、考核评比达标等方式，干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备等。党中央、国务院近年来印发的关于机构编制工作的文件，明确禁止上级业务主管部门干预下级的机构编制工作。为此《解释》第四条明确规定，“违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成严重不良后果的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条的规定，给予严重警告或撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分”。
100、哪些违反机构编制纪律的行为，将依照《中国共产党纪律处分条例》，对相关责任人给予警告或严重警告、撤销党内职务留党察看或开除党籍处分？
答：（1）超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的；（2）违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的；（3）擅自超职数配备领导干部的；（4）违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成严重不良后果的；（5）伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，造成不良后果的；（6）以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；（7）妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违纪责任追究的；（8）在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的；（9）经集体研究决定，导致机构编制违纪行为发生的。