莆田市“十二五”商务集聚区发展
专项规划
二〇一一年七月
目 录
前 言 ..................................................................................... 4 第一章 商务集聚区发展的现状及机遇与挑战 ...................... 5 一、商贸流通与商务集聚的发展现状 ................................. 5
（一）商贸流通稳健发展，商务集聚已具雏形...................... 5 （二）相关部门高度重视，配套政策相继推出...................... 6
二、商务集聚区发展存在的问题 ......................................... 7
（一）服务业发展相对滞后 ..................................................... 7 （二）商务集聚空间相对狭小 ................................................. 7 （三）商务储备人才存量偏少 ................................................. 7
三、发展商务集聚区的现时形势 ......................................... 8
（一）发展商务集聚的优势 ..................................................... 8 （二）发展商务集聚的劣势 ................................................... 10 （三）发展商务集聚的机遇 ................................................... 10 （四）发展商务集聚的挑战 ................................................... 11
第二章 商务集聚区发展的指导思想与目标 ........................ 13 一、指导思想 ...................................................................... 13 二、基本原则 ...................................................................... 13 （一）坚持科学发展，跨越发展 ....................................... 13
（二）优化空间布局，突出区域特色 ................................... 14 （三）先行先试，向商务高级化发展 ................................... 14 （四）坚持规范化管理 ........................................................... 15
三、发展目标 ...................................................................... 15
（一）商务集聚区建设的总体目标 ....................................... 15 （二）商务集聚区建设的具体目标 ....................................... 16
第三章 商务集聚区发展的空间布局 .................................... 17
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一、构建两个主城区中央商务集聚区 ............................... 18
（一）以荔城片区为核心的CBD建设 ................................... 18 （二）以城厢区为核心的CBD建设 ....................................... 22
二、构建三个城市次中心 ................................................... 25
（一）以涵江区为核心的USC建设 ....................................... 25 （二）以仙游县为核心的USC建设 ....................................... 26 （三）以妈祖城为核心的USC建设 ....................................... 27
三、构建两个功能性商务集聚区 ....................................... 29
（一）湄洲湾北岸开发区 ....................................................... 29 （二）兴化湾南岸产业发展区 ............................................... 29
四、构建七个具有莆田区域特色的专业市场交易中心 .... 30
（一）汽车配件及其汽车销售服务中心 ............................... 30 （二）电子信息等高新技术专业交易中心 ........................... 30 （三）工艺、家具、建材类交易中心 ................................... 31 （四）医疗、保健行业的交易中心 ....................................... 33 （五）农贸、纺织行业的交易中心 ....................................... 34 （六）珠宝行业交易中心 ....................................................... 34 （七）文化创意交易中心 ....................................................... 35
第四章 商务集聚区发展的主要任务 .................................... 36 一、完善基础设施建设 ....................................................... 36
（一）完善城市道路系统 ....................................................... 36 （二）规划公共交通系统 ....................................................... 37 （三）建设综合交通体系 ....................................................... 37 （四）规划公共停车场 ........................................................... 38
二、打造区域物流枢纽 ....................................................... 38
（一）建设现代化商贸物流园区 ........................................... 39 （二）建设配套的物流配送中心 ........................................... 39
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（三）建立健全物流网络平台 ............................................... 40 （四）大力发展第三方物流 ................................................... 40
三、提升商贸流通业 ........................................................... 41
（一）发展现代流通，积极定位闽中区域性商贸中心 ........ 41 （二）优化业态结构，积极发展电子商务 ........................... 41 （三）培育流通市场主体，拓展商务服务范围.................... 42 （四）推进农村流通体系建设 ............................................... 43
四、规划建设总部经济区 ................................................... 43
（一）扩充区域总部企业，增强品牌优势效应.................... 43 （二）发展楼宇经济，打造金融商业区 ............................... 45 （三）拓展会展服务业，培养CBD创新氛围 ....................... 46 （四）强化项目带动，落实项目管理 ................................... 47
五、发展壮大莆田特色的工艺美术产业 ........................... 47
（一）强化工艺设计能力，立项建设创新基地.................... 47 （二）重点开发工艺美术特色村落 ....................................... 48 （三）积极开拓文化旅游市场 ............................................... 48
第五章 商务集聚区发展的保障措施 .................................... 50
一、加强组织领导，创新服务机制 .......................................... 50 二、引导观念转变，创新招商模式 .......................................... 51 三、优化政务环境，加快公共服务平台建设 .......................... 52 四、改善福利待遇，引进高端人才 .......................................... 53 五、优化投融资服务，建设法治和信用社会 .......................... 54 附件：1.“十二五”时期莆田商务集聚发展指标体系 ............. 55
2.商务集聚区细化评价指标体系 ..................................... 56 3.电子商务集聚指标体系构成方案 ................................. 58 4.莆田市“十二五”商务集聚区重点项目一览表 ......... 63
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前 言
“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略，奋力追赶、全面提升，推动湄洲湾港口城市统筹、协调、可持续发展的关键时期，也是莆田打造海西宜居城市，全面建设小康社会的攻坚阶段。商务集聚区的发展程度是衡量现代化城市经济发展水平的重要标志，是加快城市化进程、增强中心城市竞争力的巨大引擎。构建商务集聚区，是发挥中心城区比较优势、优化城区综合服务功能、提升莆田核心竞争力的关键所在，是莆田建设宜居城市、发展临港工业的重要抓手。编制《莆田市“十二五”商务集聚区发展专项规划（2011—2015）》，对保障商务集聚区合理、有序、稳健的建设和发展，增创莆田城区新优势具有重要的意义。
《莆田市“十二五”商务集聚区发展专项规划》主要依据有：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共莆田市委关于制定“十二五”规划的建议》、《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《宜居莆田建设规划》、《湄洲湾港口新城发展规划》等。
《莆田市“十二五”商务集聚区发展专项规划》是在分析我市“十一五”商务发展状况的基础上，制定了“十二五”期间莆田市商务集聚区建设的目标任务、发展重点和政策取向，是莆田市“十二五”期间商务集聚区发展的指导性文件，也是莆田市制定商务集聚区发展相关政策和安排重点项目投资建设的基本依据。
本规划基期为2010年，规划期为2011-2015年。
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