（二）发展商务集聚的劣势 1．周边城市竞争发展压力增强
虽然莆田地理位臵极为优越，但由于福州、厦门作为区域中心城市，具有资源集中、基础设施和公共服务完善等特征，其商务商贸机构齐全，兼备信息交通优势，具有发展大流通、大市场的有利条件。将莆田与泉州相比较，两者的共同点在于民营经济十分活跃，但商务服务均较落后，没有形成区域商务中心，现代服务业发展明显滞后。
2．经济腹地偏小，港口竞争激烈
我市现有经济腹地偏小，还无法将江西、湖南等内陆省份作为湄洲湾港口物流延伸的腹地范围和货源地；而泉州市肖厝港与莆田市秀屿港同属湄洲湾,处于同一海域，使用同一航道、共用一个锚地，又共辖同一个经济腹地。现今过度的竞争不利于我市降低往来船只的费用，不利于两地资源的整合，对商务集聚也产生了一定的制约。
（三）发展商务集聚的机遇 1．海西建设快速推进
海西发展战略不仅为我市的经济发展提供了前所未有的机遇，而且也为我市城市建设注入了强劲的活力。随着向莆、福厦铁路等重大交通基础设施的陆续建成通车，我市交通条件极大改善，这必将为市民出行提供便捷服务，为商业繁荣提供坚实基础；同时，“三湾”整合开发，也给我市带来了跨越式发展的广阔空间和难得机遇。在海西建设逐步推进的过程中，我市要牢牢抓住ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）签订、实施的有利时机，强化自身在物流中转、交通枢纽、商务宜居等方面功能，进一步提升城市综合服务水平，加快商务集聚区建设和发展。
10
2．城市建设迎来新一轮发展
近几年，莆田城市建设取得了快速发展，社会固定资产投资持续较快增长：2010年，全市社会固定资产投资达496.52亿元，较上年增长36.9%，增幅位居全省第三位。投资总量较上年同期净增133.82亿元，总量再创历史新水平。其中，城镇以上固定资产投资429.44亿元，增长42.2%；农村固定资产投资67.09亿元，增长10.6%。2008年，我市房地产投资额达63.1亿元，房地产业增加值达28.44亿元，增幅6.3%，占GDP比重4.7%，建筑面积达647.57万m2。 2009年，房地产现价总量达32.32亿元，增幅14.8%，占GDP比重4.7%。2010年，房地产投资额达87.91亿元，比增38.8%，创历年之最，建筑面积达889.76万m2，纳税约11亿元，占全市财政总收入的14%。
3．宜居城市建设起步早、起点高
2010年，我市正式提出构建“宜居城市”规划目标，规划涵盖了包括居住、就业、出行、教育、医疗以及文化资源等诸多内容，拟建成12条景观大道、8个宜居城市综合体、4处文化设施（即三馆一城），3处城市花园，2处城市广场，并打通18条城区断头路。宜居城市的建设规划，起步早、起点高，对于我市的商务集聚必将带来积极有利的影响。
（四）发展商务集聚的挑战 1．经济发展的环境压力
我市现有经济增长模式仍以粗放型为主, 临海重工业发展战略使投资成为莆田经济发展的重要驱动因素，而这种经济增长方式必然导致碳排放量不断增加。随着能源、化工等重要产业的发展，莆田大气质量将面临较大挑战。我市水资源相对紧缺且地区分布不均，属福建省用水紧张区。
11
2．房产开发的宏观调控政策
2010年4月中旬，国务院密集出台房地产调控组合政策，6月份数据显示，中国经理人采购指数PMI为52.4，环比回落1.8个百分点，连续两个月下滑。此外，规模以上工业企业增加值、央企利润及各主要行业的产销量自4月以来增速均出现下降。若出现宏观经济明显减速，开发商投资急剧减少，政府土地大量流拍或是新房销售无人问津等情况，将对我市商务集聚区的建设产生一定的负面影响。
3．建设用地十分有限
目前，我市现时人均城市建设用地达128.76m2，远超过国家相关标准。适居住用地所占比重达52.49%，远高于一般城市。其中，三类居住用地面积过大，且城区范围仍保留有较大规模的村庄形态的居住用地。公共设施用地所占比例偏低，第三产业发展空间不足，规模集聚效应难以发挥，制约了城市综合服务水平的提升。
12
第二章 商务集聚区发展的指导思想与目标 一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，把握国务院支持海西建设重大历史机遇，应以莆田市“十二五”经济与社会发展规划为导向，立足我市“构建港城宜居创业城市中心”的定位，充分发挥资源、人文、环境和地理位臵上的优势，按照“资源集约、资本集中、服务集成、商业集群”的思路，分层次、有重点地推进主城商务集聚区、城市次中心、功能性商务集聚区以及各交易中心的建设，基本构建起与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与港口经济和港口城市相协调、与经济国际化相接轨、与群众需求相适应，功能明确、布局合理、配套完善、特色鲜明的商务集聚区，成为海峡西岸中部地区重要的物流、人流、资金流和科技流的集散地枢纽。
二、基本原则
（一）坚持科学发展，跨越发展
商务集聚必须具备一定规模，辐射较大腹地范围，才能产生较强品牌优势效应，因此规模大小是衡量商务集聚综合水平的一个重要标志。根据我市经济发展的实际情况，坚持科学发展、跨越发展的基本原则，适度超前（10-15年），在区域经济规模、居民消费水平可以承受的范围内，培育商务经济，建设商业圈层。在伴随城市快速扩张的同时，积极向高端商务延伸发展。
专栏2. 商务集聚区的规模选定 集群规模的扩大化是商务集聚发展的必然趋势，如大型郊区商业中心的建设、大都市超级购物中心的兴起，以及区域交易市场群的形成等。但由于集群规模受地理区位、交通、 13
供给和需求等条件的制约，其大小并不是主观随意设计的，过度扩张不仅不会形成集群效应，反而会对城市的长远发展产生消极的影响。另外，从国内外城市发展历程来看，随着城市扩大化和空间化的同步进行，城市内部商业中心区、商业街的规模扩大将受到一定的资源限制，因此，商业中心区的开发与商业街的扩长等都要斟酌考虑。 （二）优化空间布局，突出区域特色
着力优化我市商务集聚区的空间布局，引导重点产业集聚发展，推进空间资源集约利用，扩大集聚效应。应做好商务集聚与全市服务业发展定位的衔接，按照本地化、差异化的要求，突出区域特色，找准产业定位，调整经济结构，避免同质竞争。
专栏3. 商务集聚区的多样性 商务集聚的多样性是由生产力发展水平的不平衡、区位地理及文化条件的不同、商业本身的特点以及消费水平的差异化等多方面因素所决定的。商务集聚不可能也没有必要采取固定的相同的形式，也没有最佳、最优的模式。其明显的层次性，必须同社会环境相适应，建立多级化的商务集聚体系，如（1）城乡集贸市场→批发交易市场→商品交易所体系；（2）社区商业街→购物中心→商业中心区体系等。 （三）先行先试，向商务高级化发展
对资源优势明显、发展潜力较大的生产性服务行业，要始终把先行先试、改革开放作为产业发展、结构升级的重要举措和强大动力；加强引导和扶持，形成比较优势和竞争优势；在条件较好的情况下，鼓励企业向电子商务及产业集群方向发展。宏观层面上，把商务集聚区的发展同旧城改造、新区建设统筹推进，努力形成产业发展与城市建设协调推进的局面。
14