煤矿工人安全技术培训系列教材
煤矿“三违”现象剖析及其预防对策
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目 录
前 言 ................................................................................................................................................ 3 第一章 概 述 ................................................................................................................................. 4
第一节 “三违”的含义及其危害 ......................................................................................... 4 第二节 “三违”产生的原因剖析 ......................................................................................... 5 第三节 “三违”人员分析 ..................................................................................................... 7 第四节 “三违”时间分析 ..................................................................................................... 8 第二章 煤矿企业“三违”表现 ................................................................................................... 9
第一节 煤矿职工常见违章行为 ........................................................................................... 9 第二节 采煤系统违章行为 ................................................................................................. 11 第三节 掘进系统违章行为 ................................................................................................. 14 第四节 机电系统违章行为 ................................................................................................. 17 第五节 提升运输系统违章行为 ........................................................................................... 20 第六节 “一通三防”系统违章行为 ................................................................................... 22 第七节 爆破作业违章行为 ................................................................................................. 27 第三章 煤矿“三违”导致的典型事故案例分析 ..................................................................... 29
第一节 瓦斯爆炸事故 ......................................................................................................... 29 第二节 顶板事故 ................................................................................................................. 42 第三节 火灾事故 ................................................................................................................. 51 第四节 水害事故 ................................................................................................................. 56 第五节 煤尘爆炸事故 ......................................................................................................... 61 第六节 中毒窒息事故 ........................................................................................................... 63 第七节 煤与瓦斯突出事故 ................................................................................................. 66 第八节 爆破事故 ................................................................................................................. 69 第九节 机电事故 ................................................................................................................. 74 第十节 运输事故 ................................................................................................................. 76 第四章 煤矿“三违”预防对策 ................................................................................................. 83
第一节 运用安全心理学 控制人的违章行为 ................................................................... 83 第二节 加强思想政治工作 增强职工安全意识 ............................................................... 84 第三节 开展“三不伤害”活动 增强自主保安 ............................................................. 87 第四节 学习宣传安全法规 为员工遵章守法打好思想基础 ......................................... 88 第五节 运用经济手段 促进安全生产 ............................................................................. 88 第六节 坚持安监制度 严格管理及时指导 ..................................................................... 89 第七节 建立“三违”档案 ................................................................................................. 89 第五章 三违漫画 ......................................................................................................................... 91
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前 言
煤矿“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，它是安全工作的万恶之源。由于煤矿生产环境的特殊性，其安全生产管理是一个完全动态管理的过程，决定了―三违‖行为是煤矿事故中最主要的因素。从客观上说，煤矿生产是地下作业，环境恶劣，条件多变，水、火、顶板、瓦斯、粉尘五大自然灾害并存，稍有不慎，事故都会随时发生；从主观上讲，大多数事故都是由于当事人甚至是受害者的―三违‖行为所造成的。―三违‖行为屡禁不止，已对煤矿安全构成一大威胁，只有正确认识和掌握从业人员―三违‖行为发生的规律，切实有效地加强煤矿安全管理，才能实现煤矿的安全生产目标。
在煤矿这个特殊行业工作，身边都或多或少都曾经历过因“三违”造成的人身伤亡事故，我们也能切身体会“三违”给一个个家庭的不辛和痛苦。我们要清楚的认识到我们身边的每起事故都会给一些家庭造成不同程度的伤害，甚至会夺取鲜活的生命。
实现安全生产，不仅要受到物的因素、环境因素的制约，更重要的是受到煤矿职工自身因素的影响。在全国煤矿安全生产事故的原因分析中，人的“三违”行为导致的事故占90%以上。因此，组织煤矿生产必须重视提高每一个职工的安全素质，积极探索职工安全心理规律，有针对性的加强煤矿安全管理。
本教程理论联系实际，深入浅出，通俗易懂，实用性强，系统地阐述了煤矿“三违”行为产生的原因和规律；列举了煤矿“三违”行为的表现和由其导致的典型事故案例；提出了‘三违。行为的防治对策和“三违”处罚办法。
由于编者水平所限，书中难免有不妥之处，恳请广大读者批评指正。
编 者
二〇一一年四月八日
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第一章 概 述
煤矿安全事故频发，既有物（投入不足）的原因，更有人的因素（安全意识、安全管理等）。美国杜邦公司的研究表明：每30 000起不安全行为方式，孕育着3 000起被忽视的隐患；每3 000起被忽视的隐患，孕育着300起可记录在案的隐患；每300起可记录在案的隐患，孕育着30起严重的违章操作行为；每30起严重的违章操作行为，孕育着1起安全重大事故。在杜邦公司看来，事故的发生，4%源于人所不及的不安全状况，96%则源于人的不安全行为。在我国，煤矿“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象引发的事故是相当严重的。因此，分析“三违”现象的产生原因，探求消除“三违”现象的对策与措施，减少和杜绝人的不安全行为，是遏制各类事故发生、实现安全生产的重要途径。
第一节 “三违”的含义及其危害
“三违”是安全生产的大敌，是发生事故的主要因素之一。“三违”不灭，事故难免。
“三违”是指矿山企业职工在生产建设中所发生或出现的违章指挥、违章作业（操作）和违反劳动纪律的现象及行为。任何人如果违反了其中的一项，就被称之为“三违”人员。
一、违章指挥
违章指挥是指煤矿各级领导对矿工下达违反《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程的指令，并强使矿工执行的行为。这种行为的危害性是很大的。
违章指挥是领导的特定行为。班（组）长、区（队）长、矿长、局长等都有可能发生违章指挥行为，因为只有他们才有指挥、发号施令的权力。因此，违章指挥就有可能给煤矿生产和矿工的生命安全带来极大的危害。造成违章指挥的心理原因主要有两个：一是凭老经验办事，认为过去这样做行之有效，忽视了指挥的科学性原则；二是单纯追求经济效益，把安全置于脑后。
领导拥有一定的权力。生活实践中可以看到，不要说领导的指令，甚至领导某一眼神、注意的指向等，都会给矿工带来暗示，使矿工的心理状态发生波动，从而影响矿工的行为。虽然煤矿企业规定矿工对于违章指挥可以拒绝执行，但是领导权力给矿工的心理压力是不可能完全消除的。因此，违章指挥行为往往会引导、促使矿工的违章作业行为，使之具有连锁性，即领导的违章指挥和矿工违章作业、违反劳动纪律行为会同时发生。从这个意义上讲，领导者的违章指挥行为的危害性往往要大于矿工的违章作业行为。
二、违章作业
违章作业，就是违反《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，无视安全常识及技术或不听有关人员的劝告及阻止，冒险蛮干，进行操作及作业等行为。这是人为制造事故的主要原因之一，如带电检修电气设备、井下放炮时不检查瓦斯等。
违章作业主要发生在矿工和直接操作的班（组）长身上。违章、作业虽然只是发生在个别矿工和直接操作的班（组）长身上，但对从事生产的工人心理有极大作用。尤其班（组）长，是矿工生产组织中的核心人物，其行动给矿工以无声的指令。个别班（组）长的违章作业，会带动和影响部分矿工效仿班（组）长的违章作业行为。因此，在制止违章作业方面班（组）长起着重要的作用，为了杜绝违章作业，应对班（组）长提出严格要求，使他们成为维护安全生产的模范。
三、违反劳动纪律
违反劳动纪律，即违反企业制定的有关规章制度的现象和行为。违反劳动纪律的现象在任何单位都时有发生，煤矿企业虽然制定了严格的劳动纪律，并有严格的惩罚制度，但违反劳动纪律的现象还是时常发生，如井下吸烟、睡觉、晚上井、早下井、脫岗等。
劳动纪律是煤矿企业对职工在生产劳动中的不规范行为的约束，它对煤矿安全生产有着极其重要的
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作用。煤矿企业职工成千上万，分工细密，如果缺乏铁的劳动纪律，成千上万的职工恰似一盘散沙，各工序将会混乱不堪，无法进行正常生产。纪律是生产的保证，劳动纪律可以保障矿工的安全。劳动纪律是粘合剂，把矿工紧密地联合在一起，团结一致，战天斗地，以保证煤矿安全生产的顺利实施。
四、“三违”的危害
煤矿企业由于“三违”而造成的重大伤亡事故，全国每年有上千起，伤亡近万人。安全事故与“三违”有着直接联系，据调查，90%以上的煤矿事故均是由“三违”造成的。在企业职工队伍中的有些人，由于综合素质较差、安全意识不强、法制观念淡薄，“三违”现象时有出现，屡禁不绝，严重地威胁了矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了矿井的惨重灾难，其影响极坏，危害极大。因此，对“三违”的现象和行为，决不能宽容和忽视。只有坚决与“三违”行为作斗争，才能确保矿井的安全生产。
第二节 “三违”产生的原因剖析
“三违”的主体是人。人的素质（思想认识、心理状态）是导致不安全行为的主要根源，环境、管理等因素是影响和滋生“三违”行为的土壤。
一、心理因素
1． 员工素方面
(1) 员工队伍，尤其是生产一线的员工，无论是文化素质、理论素质还是操作技能都较低，都是有章不循、违章蛮干，从而导致事故发生的主要原因。从业人员素质有待进一步提高，这一代职工，从职业道德、技术素质、爱岗敬业方面与上一代职工比都有差距，要坚决抛弃危重行业是低素质人员集合的认识上的误区。相反，危重行业生产作业人员技术水平的高低，直接关系到企业的发展和社会的稳定，危重行业人员应该是高素质人员的组成群体。
(2) 煤矿生产的复杂性、艰苦件等特点致使技术工人严重缺乏；职工学技术的积极性受到多方面因素的影响，同时大中专院校、技校毕业生志愿到煤矿一线工作的人数逐年减少。目前，煤炭企业所需的技术工人出现“青黄不接”现象。
2． 员工行为方面
(1) 安全业务技术素质低，分不清遵章与违章的界限。
(2) 不能真正认识到安全生产的重要性、违章作业的危害性，图省事怕麻烦，靠侥幸，“安全第一”的思想树立不牢固，安全法制观念淡薄。
(3) 受利益驱动，不能正确处理安全与生产的关系，安全与效益的关系；争时间抢速度，不严格按工艺流程、作业规程和操作规程操作，在安全与生产发生冲突时，仍以生产为主。“安全第一”在实际工作中演变为生产第一，把超产超掘和实际产量比计划产量的提高视为主要的工作成绩。
3．“三违”心理的表现
由于职工个人的文化素养、工作阅历、家庭不和谐等状况差异，造成安全意识各不相同。影响安全行为的心理因素，主要有如下几方面。
(1)麻痹大意。麻痹就是失去警惕或疏忽大意，麻痹心理的形成往往与经验有直接关系。有的人由于从事的是经常干的工作，认为情况熟、作业环境熟，导致思想上麻痹，对作业中出现的安全隐患熟视无睹，或者虽然思想上引起了注意，但行动上没重视，凭经验仍以违规的习惯方式作业。也有的是因为单位很久都没有发生事故，安全生产形势比较稳定，一些职工就不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后。
(2)习惯心理。习惯是长期逐渐养成的，并且一时不容易改变的行为，这种心理称为习惯心理。有些工人不顾井下多变的场所和条件，沿袭原有习惯活动方式，把领导的教育提醒当作耳旁风，表面上答应，领导不在场时为省事而“习惯成自然”地违章作业。也有的由于工作内容和操作方式单一重复，有的职工看惯了、干惯了、也习惯了，思想上不以为然。
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