淮南市潘集区平圩镇总体规划（2006-2020年） 说明书
（6）“村村通”公路结合实际和发展条件，建设沥青路面或水泥路面； （7）规划道路格局尽量成环，形成交通便捷的交通网。
（8）规划按照有利于交通组织、有利生产、方便生活的原则，村庄根据实际需要布置集中的农用车停车场。 （三）村庄道路规划
宅间道路：路面宽度3～5m。 村庄主、次道路的间距宜在120m～300m。
根据村庄不同的规模，选择相应的道路等级系统。充分考虑农用、私人机动车停车方式发展的需要。 （四）其它交通方式及设施规划
加大对泥河引水河的疏竣力度，使泥河引水河达到三级航道标准。 加强码头、站场等基础设施建设。
三、给水工程规划
（一）现状
平圩镇域地下水资源丰富，目前，各村和镇机关、工厂以地下水为水源，自备水井，分散供水，尚没有形成集中供水体系。 （二）建设目标
新建给水设施，利用、改造现有给水设施，提供安全可靠的生活饮用水；推行区域集中供水，实现农村饮用水集中供应，保障农村饮用水水质安全达标率100%，农村集中供水率达80%。
（三）用水量预测
根据现状用水量以及国内外可比城镇的经验数，预测全镇近期到2010年综合用水量标准为500升/人?日，远期到2020年综合用水量标准为650升/人?日。近期全镇用水量约为2万吨/日，远期用水量为3万吨/日。
用水标准 用水量应包括生活、生产、市政用水，管网漏水量和未预见水量。 （1）生活用水估算：生活用水量包括居住建筑和公共建筑用水量。 （2）生产用水量估算：生产用水量包括乡镇工业、畜禽饲养和农业机械用水量。 （3）市政用水量估算：消防用水量应符合《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。浇洒道路和绿地的用水量，可根据当地条件确定。 （4）其他用水量估算：管网漏失以及未预见水量，可按最高日用水量的15-25%计算。日变化的数可取1.5-2.5。 （四）水源及供水体制
近期，村镇用水水源采用地下水，以自备水井、分散供水为主；有条件的，采用小区域集中供水体制。
远期，村镇用水水源采用地下水与地表水相结合，集中供水与分散供水相结合，地表水从淮河取水。
水源选择 （1）水量充足，水源卫生条件好、便于卫生防护； （2）原水水质符合要求，优先选用地下水； （3）取水、净水、输配水设施安全经济，具备施工条件； （4）选择地下水作为给水水源时，不得超量开采；选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。 （5）水源的卫生防护要求。地表水取水点周围半径100m的水域内，严禁捕捞、停靠船舶、游泳和从事可能污染水源的任何活动。在取水点上游1000m至下游100m的水域，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸边不得堆放废渣，不得建设有害化学物品仓库，堆放或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头。以地下水为水源时，水井周围30m内，不得设置渗水厕所、26
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渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源。 （6）分散供水村庄，加强对分散式水源卫生防护，水源周围20-30米范围内，应清除污染源，并综合整治环境卫生。 （五）水厂及管网
按照分片供水的原则进行供水设施建设。全镇自来水普及率，近期达到50%，远期达到80%，水质、水量均达到国家标准，并做到水厂的规模经营和区域共享。
水厂：近期设计供水能力1万吨/日；远期设计供水能力3万吨/日。
新敷给水管线沿道路两侧敷设。供水管网体系为干管－支管呈“环＋支”状分布，城镇供水管网覆盖周边村庄，有条件地区沿交通干线继续向偏远村庄延伸。
主环网管径为DN500mm-300mm，枝状网管径不大于DN200mm，户外最小给水管径DN100mm，DN50的PVC管引入每家每户。 （六）村庄饮用水安全管理
加强农村饮水工程建设，必须加强水源保护，防止水源污染。村庄饮水安全工程建设要本着因地制宜的原则，根据不同区域、饮水安全类别，采取合理的工程技术措施。
坚持可持续发展战略，使农民可持续获得安全饮用水。一要从水量、水质、当前、长远等方面，合理利用水源，保证水源的可持续性；二要根据全面建设小康社会的需要和农民的实际承受能力，确定工程建设标准，保证工程的可持续性；三要保证工程管理运行和维护的可持续性。
供水工艺流程一般为：源水—净化—消毒—用户。
加快改分散式供水为集中式供水的工作步伐，通过加强供水管理，保证饮水卫生质量。 对现有的分散式供水水源，应根据当地特点和经济条件，对水源周围环境进行整顿，强化防护手段并对饮水进行经常性的净化消毒处理，保证饮水的卫生和安全。 （七）水源保护
淮河作为水源地，应严格加以保护，沿丰水期岸线50米的范围作为一级保护区，严禁任
何不利于生态环境的建设和活动。
四、排水工程规划
（一）雨水工程
充分利用地形，按照高水高排、低水低排原则，就近排水分区，进行管渠走向布置，尽量利用地面或道路坡度进行自排，避免设置雨水泵站。
雨水管渠采用明渠还是暗管应结合具体条件确定。一般在建筑密度较大、行人和车辆较多的地段，采用暗管为宜。在人口较少的村庄，可采用两侧设置盖板明渠排除雨水。 （二）污水工程规划
（1） 现状
平圩镇的排水系统为雨污合流制。雨污合流制的排水体制经济、易于实施，但不利于生态环境的保护和可持续发展。在人们对环境问题日益重视和对良好生态环境日益珍视的大趋势下，实行雨污分流，并对生活污水进行良好的处理，做到循环利用水资源，是必然的发展趋势。
（2）规划目标
规划城镇建成区排水体制采用雨污分流制。至2010年，镇区污水处理率达到60%。至2020年，污水集中收集处理，污水处理率达到80%以上。
（3）污水量预测
预测污水总量为城镇用水量的80%。计算2010年村镇污水总量达到1.6万吨/日，2020年城镇污水总量达2.4万吨/日。
（4）污水处理设施
近城镇村庄要利用城镇污水处理系统；远离城镇的村庄规划生活污水的处理设施，应与房屋建设同步进行，采用集中式的化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理，有条件地区可设置一体化污水处理设施、污水资源化处理设施、高效生态绿地污水处理设施进行污水处理。
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（5）污水排放标准
污水排放应符合现行的国家标准《污水综合排放标准》的有关规定；污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准《农田灌溉水质标准》的有关规定要求，靠近水源地的村庄，污水排放应满足国家水源地保护要求。
五、供电工程规划
（一）现状
镇域内现有35kv变电所2座，分别位于平圩镇区和龚集集镇区，为全镇村镇供电。 （二）规划目标
完善供电网络，改造提升平圩、龚集供电电源，对辖区村庄居民点进行电力输送。 规划10KV电力线架设到中心村，降压为380V或220V至每户。
采用高标准、新材料，加快村镇电力建设和农村电网的改造，提高农村用电的保证率、安全性、实现城乡用电同价。 （三）供电标准
住宅供电功率不小于3-5kw/户，公共建筑供电功率按50-100w/ m2。 （四）供电线路
简化电压等级为220kv、110kv、10kv、380／220v，近期取消35KV电压等级。 供电线路沿公路、村庄道路布置，采用同杆并架的架设方式，减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰。
变压器的位置应设在负荷中心，尽量靠近负荷量大的地方，配电变压器的供电半径控制在500米以内为宜。
农业生产用电可与村庄用电使用同一电源和变压器，按农业生产需要供电。
六、信息化工程规划
（一）电信工程
1．电话用户预测
采用普及率法进行宏观预测。各时期电话普及率主要根据经济发展、城镇化水平以及周边可比城镇的经验数来确定：
近期2010年30部/百人，远期2020年60部/百人。到2010电话普及率为85％，远期为100％。
2．电信局所规划
规划在镇区改扩建一处电信支局，作为全镇的通信中枢，原平圩镇的邮电所保留以邮政业务为主。
3．电信线路规划
村镇住宅电话每户1.0－2.0线的装机能力，非住宅电话占住宅电话的1/3。电信支局所的设备容量的占用率（实装率）近期不小于80%，远期至少85%。本本地电话网向智能化、综合业务数字化方向发展。村镇电信主干电缆全部采用管道敷设方式
电信线路近期架空连接，远期采用地下埋设。积极开发各种综合化、宽带化、智能化业务，满足不同层次用户的需求；镇域线路布置应以方便检修，不妨碍农业机械化生产的原则进行布置。
电信管网规划建设中应同时考虑有线电视、计算机网络、监控监视系统等非电话业务所需管线的管位。 （二）邮政规划
规划在平圩镇区结合电信支局改造建设，设置一座邮政所，负责全镇的邮政业务，并在各中心村规划设立邮政服务点，为村民提供服务。
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（三）广电工程规划
农村固定电话、有线电视＋卫星电视、宽带实现中心村全覆盖。
七、能源工程规划
解决农村能源问题，一要保证农民生产生活的能源供应，二要使广大农民用上适合现代文明要求的清洁能源。结合平圩镇的实际，在社会主义新农村建设中，要重点发展以下几种适合农村特点的清洁能源。
1.规划农村燃气为罐装液化石油气为主，液化石油气供应站布置在平圩镇区和龚集集镇区。
2.大力推行沼气
目前发展沼气主要有农村户用沼气池、养殖场大、中、小型沼气工程和村镇生活污水沼气净化工程。农村户用沼气池是切合平圩镇的实际和新农村建设需求的，大力推广普及。养殖场大中小型沼气工程和村镇生活污水沼气净化工程，主要是用来处理养殖场畜禽粪便、村镇生活污水，所产生的沼气，可以通过管道向居民集中供应，也可以直接发电，作为动力、照明之用。
3.积极开发利用太阳能
一是太阳能日光温室，利用玻璃、薄膜等材料，建设太阳能日光温室，主要用于反季节种植业、养殖业生产；二是太阳能热水器。
八、环境卫生设施规划
规划在农村建立定点收集—垃圾转运—垃圾处理的生活垃圾处理系统。按60-100米的服务半径布置垃圾收集房，面积2-3 m2，镇区统一转运，垃圾处理场统一处理。垃圾处理场按上位城镇体系规划布置。
推广建设水冲式厕所，无害化卫生厕所覆盖率100%；在村庄公共活动中心、菜市场等公共场所按照相关规范建设公共厕所。
九、综合防灾规划
（一）抗震规划
根据国标《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）的规定，淮南市市辖五区地震基本烈度按七度地区进行抗震设防。
按此要求，平圩村镇建筑物和构筑物按地震基本烈度七度地区进行抗震设防。 同时结合小学、绿地、晒场等空旷场地布置避难场所。 （二）防洪规划
1．现状
目前淮北大堤设计标准40年一遇，临淮工程建设后可以达到百年一遇标准。堤顶高程达27.5米；自1954年至2005年未破堤，经过1977年、1980年、1983年、1991年、1998年、1999年、2003年大水考验，确保平圩镇不会受到洪水威胁。
1998年，新开挖了泥河除涝引水河，并建成了卢沟大型排涝泵站，卢沟站装机容量12000KW，设计排涝流量为120立方米/米，可将泥河水位控制在20米高程以下，因此，从根本上解决了平圩镇的内涝问题。
2．防洪原则
（1）按照统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，加强镇域水利设施建设，提高防洪标准。
（2）结合农田林网改造工程，加快对镇域内的各类沟渠的建设、疏浚工作，做到“旱能
灌、涝能排”。
（3）加强对镇域内的排涝站的建设和维护，提高其排涝能力。 3．防洪目标
城镇社区型村庄按城镇防洪标准设防，其它规划村庄按20年一遇洪水的防洪标准设防，排涝标准为3-5年一遇24小时暴雨不成灾。
4．主要任务
疏竣排涝斗沟、斗渠，维修桥、涵、闸等及相关的排涝输电线路线路，确保排涝设施得
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到改善，防止灾害发生。
修建、加高防洪堤，加固河岸；加大对现有排涝泵站的改建、扩建力度，提高排涝能力，达到相应排涝标准。 （三）消防规划
消防工程规划贯彻“预防为主，防消结合”的方针，确保人民生命财产的安全。 规划在平圩镇布置消防站，配备相应消防设施；集中供水的村庄，沿村庄主、次道路按120米间距设置相应数量的消防栓，无集中供水的村庄规划确定消防水源和取水点；村庄住宅设计按国家建筑设计规范规定执行；加强对易燃易爆物品存放的管理。
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