城市第二产业空间和现代化的物流园区为主，同时辅以完善的配套生活设施。 第56条 山口和道朗
山口和道朗为远景发展重点地区，远期作为飞地形成两个外围组团。 山口现状1万人，近期2万人，远期4万人，远景22-30万人 道朗现状1万人，近期1.5万人，远期3万人，远景5万人。
第二节 城市公共活动中心
第57条 城市公共活动中心是城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心，是城市居民公
共活动最频繁、社会活动最集中的场所。 第58条 城市公共活动中心规划理念
1. 功能多样化和主体化：时代的发展，人类生活的丰富，要求城市中心区的功能趋于多样化；科技的发展和人们对生活品质要求的提高，又促进了其主题化的发展。 2. 空间的复合化和复杂化：城市中心区功能的多样化导致了空间组织的复杂化，因此，规划中更加注重空间架构的复合化。一方面，平面空间层次丰富，共享空间、过度空间、组合空间、模糊空间综合运用；另一方面，立体空间——下沉式空间、架起式空间、屋顶式空间协调组织。
3. 环境的宜人化和生态化：随着生活水平的不断提高，人们对公共活动中心的环境质量（包括自然生态环境和人工环境）要求越来越高。
4. 交通工具的综合化和组织的立体化：强调交通的安全性、方便性和快捷性，在城市中心区应综合应用公交、出租等交通工具，充分考虑地面、地下、地上三个层次来组织交通，做到人车分流，各得其所。
5. 延续传统文脉和加强地方特色：规划中应尊重历史、尊重传统、尊重地方特色，使城市中心区具有地方性、根植性、标识性和空间特色
6. 高科技的运用和网络化：高科技的建造技术、新材料和虚拟网络技术在城市中心区越来越广泛的使用，不仅改善了城市形象，也是人与人、城市与城市的信息交流得到加强和深化。
7. 建设的可持续性和可发展性：公共活动中心的建设必须考虑生存的可持续性、环境保持的可持续性及公共活动中心本身发展的可持续性，这是公共活动中心规划设计
的核心问题。
第59条 分级结构
规划城市公共活动中心为“三核四级”结构。
1. 三核：规划三个不同功能、服务于不同地区的公共活动中心，分别为时代发展线地区、财源大街地区、新火车站地区。
2. 四级：根据服务范围及对象不同，规划城市公共活动中心分为四级。
（1） 市级公共活动中心（一级中心）：主要为整个城市范围服务的公共活动中心，规
划时代发展线地区和财源大街地区2个一级中心。
（2） 地区级公共活动中心（二级中心）：主要为行政区或地区范围服务的公共活动中
心，规划高新技术开发区、满庄、龙泉湖度假区、岱岳新区、泰山区、省庄、徐家楼、上高和青春创业园9个二级中心。
（3） 居住区级公共活动中心（三级中心）：主要为居住区范围服务的公共活动中心，
规划了御碑楼居住区等23个三级中心。
（4） 小区级公共活动中心（四级中心）：主要为小区范围服务的公共活动中心，按照
《城市居住区规划设计规范》要求设置。
第60条 行政中心
行政中心是体现城市政治功能的重要区域。规划行政中心分为2级，即市级行政中心和区级行政中心。市级行政中心位于时代发展线北端——城市的中心地带，空间规则式布局，强调政治性，体现标志性；规划区级行政中心5个，即岱岳区、泰山区、高新技术开发区、满庄和青春创业园。 第61条 文化中心
城市文化中心是以大型文化设施为主构成的公共活动中心，是体现城市文化功能和反映城市文化特色的重要区域。规划文化中心结合公共活动中心设置。市级文化中心位于时代发展线中南部，集中了城市大部分重要的文化设施和娱乐设施。文化中心应以地方特色与文化精神，形成风格和风貌特色；以整体性和个性相统一，形成城市的象征和标志；以自然环境与人工环境的渗透，形成亲切感与舒适性。 第62条 商业中心
商业中心是城市商业服务设施高度集中的地区，是城市公共活动中心的最主要的组成部分之一，具有经济功能、生活服务功能、社会功能和文化表征功能。规划商业中心分为四级，与城市公共活动中心相适应。规划市级商业中心位于财源大街地区，在现状的基础之上，继
续扩大规模、提高等级，形成块状商业街区。
商业中心大众化是商业中心的重要发展方向。商业中心的建设应根据市民需求，创造独特的奇妙空间和形象，营造出舒适、自然、丰富的室内外购物环境。商业中心在追求利润的同时更应注重“以人为本”，关注文化性、公共性、舒适性、人性化的商业空间的塑造，创造独特的商业文化气息。
由于商业中心位于城市老城区和古城区，因此商业中心应注重对区内传统商业街区和传统老字号的保护。商业中心的更新改造主要考虑环境和景观的整治、传统山野的保护和发扬，以及外部交通条件的改善。 第63条 商务中心
城市商务中心是城市全市性（或区域性）商务办公的集中区，集中着商业、金融、保险、服务、信息等各种机构，是城市经济活动的核心地带。规划城市商务中心位于时代发展线地区，主要由办公、商业和服务三大功能构成，既是经济运作中心，同时也是金融中心和生产服务中心。 第64条 体育中心
规划城市体育中心位于长城路北端。在现状基础之上，远期继续扩大规模、完善功能，成为能承担全国单项或省级综合性体育运动竞赛的综合性体育中心。同时，体育中心在建设中应考虑非比赛时期的多功能使用，为开展群众性体育活动服务。 第65条 会展中心
会展中心是城市大型展览场所。规划城市会展中心位于时代发展线中段，是以举行大型展览和会议为主，集展览、会议、贸易、娱乐、办公、食宿等多项功能为一体的大型公共设施。
由于展览期间人流、车流较大，因此会展中心的建设应重点考虑交通组织问题。主要包括两个层次：一是会展中心与城市之间的外部交通组织，二是会展中心内部的交通组织。同时要考虑立体交通的问题。 第66条 国际会议中心
规划国际会议中心位于旅游经济开发区内，利用优美的自然山水景观，建设设施一流、功能完备、景观卓越的，集会议、餐饮、客房、文化娱乐为一体的综合性会议中心。主要承担国际、国内大型会议、学术报告等。
第三节 城市专项用地规划
第67条 居住用地规划
1. 居住发展目标
（1） 居住环境：具有山、河、林、城丰富自然人文景观和完善的中心城市服务功能
的可持续发展的“宜居城市”。
（2） 城市人口密度：规划期内将人口密度力争降至 1.2 万人/平方公里以下。 （3） 居住用地开发强度：适时调整市区居住用地开发强度，力争新建居住区多层容
积率不大于 1.3 ，建筑密度不大于 30% ，高层容积率不大于3.0 ，建筑密度不大于 25% 。降低建筑密度，绿化住宅组团间隙。
（4） 规划居住水平：2010 年人均居住面积达到 18 平方米， 2020 年远期达到 20
平方米以上。
（5） 居住交通系统：大力发展公共交通和无污染交通，限制摩托车，适当发展私人
小汽车。提供居民出行更方便、环境更优美的住区道路系统和步行交通系统。
（6） 居住形态：因地制宜地建设更新能满足现代生活要求和具有可持续发展特征的
住区，使居住形态呈现多层次和多元化。住区既可选址于边缘的山林地，也可依托城市交通干道、商业服务中心和办公区；既有独立、完整的居住片区，又有小而精的组团和街坊。 2.
居住用地发展策略
近期完善老城区，改造时代发展线地区、岱岳新区等，开发高新技术开发区居住组团，中远期发展南部高新技术开发区、青春创业园、省庄组团及龙泉湖度假区、碧霞湖国际社区。要求用地功能明确，树立大城市的建设意识，以城市干道、河网为骨架，调整现状空置居住用地，有计划的利用后备土地资源，扩大各类生活用地规模。
新区开发按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套齐全”的原则进行建设；旧城的更新改造，应按规划集中成片有计划、有重点地逐步进行，合理布局、有机组织、重点改善居住环境，完善各类配套设施，严格控制开发强度，缓解人口、建筑、交通过渡拥挤的状况。
3.
居住用地规模与布局
中心城规划居住用地为公顷，占城市建设用地的%，人均平方米；其中，中小学用地为公顷，占建设用地的%。
主城区居住用地规划形成17个居住区：五环居住区、岱岳居住区、白峪居住区、御碑楼居住区、七里居住区、徐家楼居住区、岱庙居住区、南湖居住区、上高北居住区、上高南居住区、尚家居住区、白马石居住区、三友居住区、安家林居住区、省庄居住区、九女山居住区、天平店居住区。
南部城区居住用地规划形成5个居住区：凤凰居住区、满庄居住区、迎驾居住区、龙泉湖居住区、北极坡居住区。
另外，山口和道朗各形成1个居住区。 第68条 商业金融用地规划
商业服务设施规划分为市、区、社区、小区四个等级，布局形成商贸区、商业街、社区商业服务网点配套的网络，按照发展“大市场、大流通”的战略，积极发展具有区域性辐射能力的大型专业批发市场和方便群众生活的农副产品集贸市场。根据城市公共中心布局结构、商业特点和自身发展规律，规划形成布局合理、层次分明、配套完善的商业体系。
1. 市级商业设施
规划财源大街地区为市级商业中心，时代发展线地区为市级商务中心。规划新火车站、南部城区2个市级副中心。
2. 区级商业设施
规划区级商业中心9个：道朗、青春创业园、满庄、龙泉湖居住区、徐家楼、上高南、省庄、山口、三友居住区。
3. 大型专业批发市场
规划大型专业批发市场7个，分别位于泰山大街西段（彩虹大市场）、泰山大街东段、大堰堤、中上高、省庄南、满庄、龙泉湖北。 第69条 行政办公用地规划
保留现状市级行政中心和岱岳区行政中心。泰山区行政中心远期在现有基础上进行改造，远景迁至省庄以东，以带动东部新城的开发建设。
在南部城区和青春创业园各规划行政办公用地，分别位于南部城区和青春创业园的公共活动中心。
第70条 文化设施用地规划
1. 市级文化设施
规划市级文化中心位于时代发展线中南部，主要设置城市大型公益性或专业性文化娱乐设施，包括会展中心、青少年活动中心、图书馆、美术馆、音乐厅、歌剧院等大型文化设施。