理各种行政事业性收费，对于新成立的企业，特别是微利企业，要做到五年内不缴费。对这些政策措施，各街道、各有关部门一定要不折不扣地抓好落实，为创业者广开方便之门。“加法”方面，主要是落实好各项创业扶持政策，比如发放创业补贴，高校毕业生、自谋职业的城镇退役士兵、下岗失业人员自主创业扶持政策等，想方设法为各类创业主体增添动力，努力让他们以最低成本启动创业。如创业富民实施意见明确提出，对于创业者所缴纳的税收视同其缴纳的社会保险，切实解决“后顾之忧”。
三是解决创业难题。大力健全服务体系，帮助各类创业主体解决资金、担保、用地等方面的实际困难，促进全民创业深入开展。加强公共技术服务平台建设，按照公益服务与有偿服务相结合的原则，为创业企业提供研发、检测、试验等公共技术支持与服务。成立创业指导服务中心，设立创业服务网站，定期发布创业政策、投资信息、市场行情、项目推荐、技术进步和人力资源等资讯，为创业者提供创业项目咨询、创业方案选择等服务。建立各类中小企业服务组织，为创业者提供科技咨询服务。努力形成多层次、多形式的项目咨询服务体系。 四是集聚人才要素。各街道、各部门要牢固树立人才是第一资源、第一要素、第一推动力的观念，牢固树立“引进资金不如引进技术、引进技术不如引进人才”的理念，用人才推动创新创业。要完善创业辅导体系，充分发挥政府、高校、社会团体的就业指导作用，服务初始创业；积极探索由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员
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组成的创业指导队伍，满足更高层次的创业培训需求。积极打造创业培训实训平台，结合我区的产业有选择地建立创业实训专业基地，开展模拟运作、孵化培育等公共服务。落实好《关于实施产业振兴千名人才计划的若干意见》和《关于鼓励风险投资机构推动领军人才创新创业意见》等专项政策，引进高层次、高技能、高素质人才。 第四，要优化环境提供创业保障。
环境是创业富民的生命线。政府创环境，群众才能创财富。没有好的环境，创业就失去根基，发展就失去动力。各街道、各部门要切实增抓紧抓好创业环境建设。
一是弘扬创业精神，营造良好的文化环境。创业文化孕育创业精神，创业精神激发创业行动。鸠江区自建区以来，“敢为人先”的鸠江人民就不断地创新创业，掀开了鸠江经济社会发展一页页新篇章。弘扬创业精神，培育创业文化，就是要珍视和发扬鸠江文化中的优秀成分，把鸠江文化中所蕴涵的创业元素尽快挖掘出来，要继续营造“崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖”的创新创业文化，大力弘扬艰苦奋斗、百折不挠的拼搏精神，立说立行、永不自满的进取精神，敢为人先、敢于创新的开拓精神，勇于实践、讲求实效的实干精神，创业至上、致富光荣的企业家精神，使创业成为全社会共同的价值导向，最大限度地激发干部群众的致富愿望和创业潜能。
二是加强宣传引导，营造良好的社会环境。充分发挥宣传舆论的引导作用，利用各种宣传工具和手段，大力弘扬“崇尚创业、宽容失败、
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敢闯敢干、自强不息”的创业文化，大张旗鼓地宣传创业富民的重大意义，宣传促进创业富民的政策措施，宣传创业中涌现出的先进典型，宣传各地、各部门开展创业、支持创业的新思路、新举措、新经验，让各项创业惠民政策家喻户晓、人人皆知。要根据不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题活动。“点亮一盏灯、照亮一大片”。鸠江区将每年公开评选、表彰和宣传一批创业先进典型，要用创业的精神激励人、用先进的事迹鼓舞人、用成功的经验启迪人。同时，要宽容创业。既要大力宣传成功创业者，给予他们的荣誉，更重要的是，对于创业受挫者、失败者，给予最大的宽容、理解和支持。创业成功是英雄，失败也是英雄，在挫折和失败面前继续坚持、继续前进，是更大的英雄。要把全区上下的注意力、兴奋点、积极性引导到推动创业富民、实现率先发展上来，让想创业、敢创业、会创业成为我区经济社会发展中的最强音。
三是强化效能建设，营造良好的政务环境。各街道、各部门要牢固树立抓服务就是抓创业、就是抓发展的意识，以推进创业富民为己任，以服务创业富民为天职，改进服务方式，创新服务手段，把改进工作作风、提高行政效能，落实在推进创业富民的具体工作中。要继续深化行政审批制度改革，舍得掏出“口袋里的权力”，简化立项、审批、办证程序，最大限度地减少收费项目、降低收费标准，进一步清理和规范涉及创业富民的行政审批事项。实行创业富民代理服务，健全信息服务体系，编印创业富民指南，建立创业项目库，定期发布指导项目。大力支持创业者，要少说不说不能办，多想多说怎么办，对可办
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可不办的事情要做到坚决办。要树立发展至上、创业至上、客商至上的理念，采取有力措施，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决杜绝吃拿卡要的行为。对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的，对不给好处不办事、给了好处乱办事的，坚决予以严肃处理。 三、加强领导，狠抓落实，确保创业富民目标顺利实现
一要健全组织，明确职责。为切实加强对“创业富民”工作的领导，区委、区政府专门成立了推进创业富民工作领导小组，办公室设在区人社局。为把区创业富民具体工作梳理细化，把任务职责落实到各街道、开发区和相关部门，下发了《鸠江区推进创业富民配套政策和工作任务分解表》。各街道、各部门要把组织实施富民创业工作列入重要议事日程，结合实际制定切实可行的工作方案，成立机构，明确任务，突出重点，狠抓落实。各单位一把手要亲自抓、负总责，定期分析研究，加强指导协调，解决实际问题，推动工作开展。分管领导、直接责任人要认真履行职责，层层分解任务，定目标、定时间、定标准，明确具体责任单位和责任人员，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。让服务创业、支持创业成为各街道、各部门的共同责任，把创业富民工作稳步有序的向前推进。
二要联动协调，凝聚合力。促进全民创业是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，必须建立健全高效、统一、协调的工作机制，加强部门之间的配合，为推进全区创业富民工作提供坚强有力的组织保证。领导小组要充分发挥职能作用，切实承担起组织协调、政策指
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导、规划制定、督查落实等任务。工商、劳动、财政、人事、监察、国税、地税等各部门要充分发挥职能作用，全力抓好各项政策措施的落实，为创业者提供优质服务。工、青、妇、残联等群团组织要积极组织广大职工、团员、妇女和残疾人开展创业活动，拓宽就业渠道，在推进全民创业中闯出一片新天地。
三要强化督查、落实奖惩。市下发了《芜湖市推进创业富民工作考核办法》，同样，我区也结合实际制定了考核办法，对各街道和相关单位创业富民政策的贯彻落实情况进行督查考核，及时掌握工作进展，仔细查找矛盾问题，认真总结工作经验。要把创业富民列入年度目标考核，做到与其他重点工作同考核、同评比、同奖惩，考核结果作为评价单位和干部工作政绩的重要内容，从而确保“创业富民”工作开展的扎扎实实，富有成效。对工作突出、成效明显的创业富民服务单位和个人要给予表彰奖励，同时对工作中不作为、乱作为等损害创业环境的单位和人员，要予以通报批评，并按照有关规定，严肃追究有关人员的责任。
同志们，发展以富民为先，富民以创业为本。推动创业富民，关系我区长远发展，责任艰巨，意义重大。让我们以强烈的历史责任感和时代紧迫感，抢抓机遇，鼓足干劲，投身创业富民主战场，唱响创业富民主旋律，为实现鸠江又好又快发展，建设富强文明和谐的新鸠江而努力奋斗！
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