城镇化率提高13个百分点。城乡规划标准高。成立城乡规划委员会，招标聘请香港、上海等地资深设计单位编制了统筹城乡发展试验区、滨江大道城市景观等设计方案，43个乡镇总规修编基本完成，控制性详规覆盖率达30%。片区开发力度大。北辰湖公园、市民文体休闲广场等市政设施建成使用，洪洲大道、滨江大道火柴厂至邓家码头段等城市干道全线贯通，岔路、果丰等七大片区加快开发，万金山等棚户区改造加快实施，城市之都、米兰星空等一批高品质楼盘相继建成。小城镇建设速度快。“小城镇大战略”深入推进，前锋、恒升等一批规模适度、布局合理、富有特色的小城镇基本形成，代市、花桥等12个试点小城镇开发如火如荼，实现经营收益13亿元，乡镇场镇“五个一”工程创新实施，新建标准化公厕40座、垃圾中转站59座、生态垃圾房545个、乡镇污水处理站2座，小城镇功能日趋完善，吸纳力、带动力和辐射力大幅提升。
交通网络日臻完善，出行更畅。奎阁渠江大桥竣工通车，前锋至桂兴老屋嘴等6条能源通道、襄渝铁路复线等重大项目全面完成，流杯滩渠江大桥顺利启动，渠江广安航运工程开工建设，修建农村公路783.6公里，公路总里程达3347.3公里，路网密度达每平方公里2.1公里，实现乡乡建有客运站，农村公路通畅率达68%、通达率达92%。新农村东、西环线公路被评为全省“新农村?我心中最美乡村公路”优秀奖、“四川省十大最美乡村公路”。
- 6 -
生态建设成效明显，环境更优。农田水利基本建设扎实开展，治理水土流失93平方公里，建成高标准农田2.5万亩，土地整理14.4万亩，新增耕地1.7万亩；整治病险水库35座，新改建小微水利4900处，新增提灌机械9100千瓦、有效灌面6.2万亩。全民水库水质治理取得阶段性成效，备用水源有效保护。城乡环境综合治理成效显著，被评为全省城乡环境综合治理工作先进县（区），城乡主要公路沿线近200公里风貌塑造独具特色，护安等2个场镇和岳庙等12个村进入全省“五十百千”示范工程，“村收乡运区处理”农村垃圾处理机制全面推行，完成“五改三建”19.7万户，自来水普及率、沼气化率分别达38%、27%。创建国家森林城市通过省级验收，省级“生态区”建设深入推进，森林覆盖率达36.6%，城市空气质量达到二级标准，渠江流域广安区段水质达到Ⅲ类标准。
五年来，改革开放不断深化，增添了跨越发展的强劲动力
项目工作卓有成效，投资拉动力度空前。成功争取为中央财政小型农田水利建设重点县、全国测土配方施肥示范县，争取到凉滩电站移民后扶、七一水库改扩建及渠系配套等项目400余个、资金22.9亿元，是前五年的5.3倍；争取慈善会、红十字会等社会捐助资金4700万元。项目实施规范高效，农村电网改造等86个扩大内需项目、城镇居民住房等31个灾后恢复重建项目、兰渝铁路广安段等107
- 7 -
个重大项目完成投资108.8亿元。全社会固定资产投资累计完成514.6亿元，是前五年的2.8倍，年均增长23.9%，对地区生产总值增长贡献率达47%，成为拉动经济发展的强大引擎。
各项改革平稳推进，体制机制不断创新。政府机构、财政管理、国土管理等行政体制机制改革和国有粮食企业、网络公司、信用社统一法人机构等企业管理体制改革全面完成，统筹城乡综合配套、医药卫生体制、绩效工资制度等关键领域改革稳妥推进，发展活力充分迸发。行政效能建设不断深化，区政务服务中心和乡镇便民服务中心标准化建设全面完成，区、乡、村三级政务便民服务体系基本形成，并联审批、全程代理等制度高效实施，精简行政审批项目244项，审批流程提速增效68.9%，现场办结率、按时办结率均达100%。
开放合作深入实施，招商引资成果丰硕。先后与70余个地区建立经贸合作关系，与深圳龙岗区等地成为友好区县，积极融入重庆一小时经济圈，成为川渝合作示范市和国家西部承接产业转移示范区核心区。先后引进投资30亿元的西部牛仔纺织服装科技产业园、投资30亿元的红色文化影视城、投资12亿元的台泥水泥等一批潜力巨大、带动力强的重大项目，累计签约项目781个，其中亿元项目99个；到位资金165.5亿元，增长3.9倍。
五年来，民生工作纵深推进，提升了人民群众的幸福
- 8 -
指数
民生工程普惠百姓，群众福祉不断增多。惠民政策全面落实，及时足额发放粮食直补等各类补贴3.9亿元。民生投入不断加大，民生类支出占地方财政一般预算支出的比重达56.7%，教育助学、医疗卫生等327项省、市、区民生工程圆满完成，办理惠民实事7.3万件，群众行路难、住房难、看病难、就业难等问题得到改善。水淹区、旱山区、地质沉陷区综合治理扎实开展，避让搬迁1120户，新建集中供水点64处，17.9万群众生产生活条件得到改善。国家卫生城市即将授牌，创建全国文明城市深入推进。
社会事业全面进步，公共服务逐步完善。“科技兴区”战略大力实施。获得中省市科技项目55项，申请专利102项，创建为“全国科技工作先进区”、“全国科普示范区”。教育事业全面推进。教育投入优先保障，“普九”债务全面化解，建成寄宿制学校23所，新改扩建学校68所21.5万平方米，农村中小学校D级危房全面消除；各类教育齐头并进，办学水平明显提高，顺利通过省政府教育督导评估，被确定为全省学前教育试点县，广安中学列为教育部、四川省共建学校。文体事业日趋繁荣。建成乡镇综合文化站43个、农家书屋842个、农民健身工程98个、城市街道和社区文化中心30个，保持“全国文化先进县”称号；周末职工运动会、老年体育运动等全民健身运动掀起热潮，老干部活动中心建成使用，竞技体育取得历史性突破，获得
- 9 -
全省2011年青少年举重、武术散打锦标赛金牌6枚，全市“二运会”金牌总数、团体总分第一。广播电影电视事业加快发展。广播“三级联播”建成运行，广播电视村通率达95%，放映农村公益电影3.1万场。卫生体系日益完善。区人民医院迁建完成主体工程，改扩迁建乡镇卫生院39所，建成社区卫生服务中心3个、标准化村卫生站129个；国家基本药物“零差率”销售和一般诊疗费补偿制度在基层公立医疗机构全面推行；公共卫生服务能力不断提高，甲型H1N1流感等疫情成功防控。计划生育基本国策认真落实。创成省级计划生育优质服务先进区，兑现计划生育“两项”奖励资金4036万元，人口自然增长率控制在1.88‰以内。
帮扶解困扎实高效，扶贫攻坚成效明显。被省政府纳入秦巴山区扶贫连片开发政策扶持范围，认定为革命老区，得到商务部等各级大力帮扶。投入扶贫资金1.4亿元，撬动社会投入6.4亿元，实施扶贫移民项目519个，5.9万名贫困群众越温脱贫，“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”经验全省推广。“挂帮包”活动扎实开展，结对帮扶81个村、1887户贫困户，帮扶村基础设施和产业发展成效明显，帮扶效果得到省政府领导高度评价。
保障体系不断健全，人民生活更加殷实。城乡居民社会养老、医疗保障制度深入实施，失地农民、下岗职工等养老、医疗、失业保险政策全面落实，工伤、生育保险范围不断扩大，城乡居民社会保险覆盖76.3万人，发放各类
- 10 -