建设，加强资本运作
做大公共财政。放大财政杠杆效应，广泛聚集社会资金，支持重点项目建设，扶持产业转型升级，培植壮大骨干财源。坚持依法治税，严征细管，促进重点税源和主体税种收入稳定增长，五年税收收入达25亿元以上，年均增长20.5%以上。规范非税收入解缴，盘活国有存量资产，搞活城镇土地经营，五年完成基金收入40亿元以上。研透国家财政政策，全力争取上级支持。
优化金融服务。大力引进银行、保险、证券等金融机构入驻，积极支持区信用联社改制、恒丰村镇银行发展，扶持壮大小额贷款、融资担保公司，努力打造川东北区域性金融中心。高效运作政府投融资平台，建立金融机构服务地方经济发展激励政策和风险化解机制，引导金融机构增加小微企业信贷投放，吸纳更多民间资本参与经济建设，创成全省金融生态示范区。
保障重点支出。坚持“量财办事、量入为出”原则，科学合理安排支出，重点保障民生需求、社会事业、公共服务、重大项目等方面支出，力争五年财政总支出达200亿元。健全财政预算管理体系，推进财政精细管理，全程监控资金用途，不断提高使用绩效。严格预算约束，反对铺张浪费，降低行政成本。严格控制新增赤字，多措并举化解债务，确保财政稳健运行。
五、把改善民生作为执政为民的根本目标，大办惠民
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实事，增加群众福祉
更大力度繁荣文化事业。加大文化事业投入，加强乡镇、社区基层公共文化设施建设，实施公共电子阅览室等文化惠民工程，建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。深度挖掘历史文化、红色文化、民俗文化等资源，策划创作大型舞台剧目，打造一批独具特色的文化品牌。广泛开展群众性文化活动，不断丰富群众文化生活。实施文庙、白塔等文物保护性建设，传承《云童舞》等非物质文化遗产，巩固“全国文化先进县”成果。科学编制文化产业发展规划，大力开展文化产业招商，大手笔建设红色文化影视城等文化产业项目，推动文艺创作、文化创意、节会演展等文化产业发展，努力打造文化创意及影视制作产业基地。
更加优质提供公共服务。全面实施“科技兴区”，加强科普教育，推进科技创新，加快科技成果转化运用，巩固全国科普示范区创建成果。优先发展教育事业，优化教育资源配臵，全面实施素质教育，大力推进职业教育，促进各类教育均衡、健康发展；抓好“部省共建”广安中学项目，建成广安中学奎阁校区；加快城北岔路小学等项目建设，实施中小学校舍安全工程，有效缓解城镇“大班额”问题；新建乡镇公办幼儿园30所，推动学前教育规范发展；强化教育教学管理，扎实开展师德师风建设，提高教师队伍整体素质。加快发展体育事业，推进公共体育场、游泳
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健身中心等体育设施建设，大力开展全民健身运动，发展老年体育事业，实施竞技体育争先计划，提高全民体质。提高医疗卫生服务水平，健全区、乡、村三级医疗卫生服务网络，完成区人民医院、区妇幼保健院、前锋、石笋中心卫生院迁建和康复中心、卫生执法大队建设，改扩建乡镇卫生院12个，新建一批标准化社区服务中心、村卫生室；加强新型农村合作医疗监管，规范定点医疗机构管理；健全公共卫生应急保障体系，提高公共卫生保障水平。稳步发展广播电影电视事业，推进数字电影院建设。坚持计划生育基本国策，积极创建国家级优质服务区，稳定适度低生育水平，人口自然增长率控制在4.5‰以内。
更具真情实施民生工程。加大民生投入，高效办好区委四届一次全会确定的“八大”民生工程。一是保障工程。完善以养老、失业、工伤、医疗保险和救济救助为重点的社会保障体系，新增社会保险参保人数6.3 万人以上，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达90%、98%以上；逐步提高城乡低保、农村五保对象的保障水平，农村五保集中供养率达50%以上。二是安居工程。大力推进保障性安居工程建设，迁改建水淹区洪水线以下农房、地质灾害危房、农村土坯房，完成老城区、老场镇棚户区改造，新建廉租房、公租房等保障性住房4600套以上。三是扶贫工程。加快实施秦巴山区连片开发、产业扶贫、新村扶贫、劳务扶贫、移民后扶等项目建设，大力改善华蓥山喀斯特地貌区、
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水淹区、旱山区及边远贫困地区生产生活条件，力争完成182个村整村扶贫。深入开展“挂包帮”活动，巩固帮扶成果。四是就业工程。动态消除城镇“零就业”和农村“零转移”家庭，完成技能培训10万人，城镇新增就业5万人，城镇人口登记失业率控制在3.5%以内。五是助学工程。全面落实“两免一补”政策，做好贫困学生救助，切实解决上学难问题。六是增收工程。创新政策扶持，大力发展小微企业、个体工商业，引导群众创业就业，增加收入。帮助残疾人、农村贫困户、城市低收入家庭等弱势群众发展生产、就业创业，增加收入。七是治水工程。加强渠江流域广安段综合治理，推进水源工程和供水工程建设，解决好人畜饮水问题。八是关爱工程。积极发展妇女、儿童、青少年、老龄和残疾人事业，做好关爱留守儿童、空巢老人和关心下一代工作；落实军烈属优抚、计划生育扶助奖励等优惠政策。
六、把和谐兴业作为社会管理的主要内容，维护社会稳定，巩固安定局面
大力加强法制建设，切实推进民主进程。坚持党的领导，主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、意见、批评和政协委员提案。扎实开展“六五”普法，全面推进依法行政，积极创建全国法治区。深入推进政府信息公开、公共企事业单位办事公开，广泛接受群众监督
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和舆论监督。深入开展全国文明城市创建等群众性文明创建活动，加快“诚信广安”建设，提升市民文明素养。扎实做好国防动员、人民防空工作，加强民兵预备役建设。
真情做好群众工作，积极化解矛盾纠纷。健全信访工作机制，坚持领导接访、干部下访制度，主动回应社会关切，妥善解决群众合理诉求。坚持依法治访，严厉打击非法上访，全面规范信访秩序。完善“大调解”工作体系，健全社会矛盾预警防范机制，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。
扎实搞好安全生产，提高应急处突能力。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，严格落实“一岗双责”和企业主体责任，深入推进安全生产标准化建设，强化安全生产宣传、教育和培训，夯实安全生产基层基础。加大隐患排查整治力度，及时排除地质灾害隐患，扎实开展水陆交通、煤矿、非煤矿山、食品药品等重点行业安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故发生，保障人民群众生命财产安全。加强综合应急指挥平台和应急救援队伍建设，提高危机管理和抗风险能力，全面提升应急处突水平。
深入推进平安建设，保持社会大局稳定。创新社会管理机制，发挥常态维稳组织指挥体系作用，推行社会稳定风险评估，健全社会治安动态防控体系，开展“五进社区服务行动”，筑牢维稳基础防线。加强社会治安综合治理，
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