收压力较大的情况下,又面临通胀压力加大、物价高位运行的困难;七是在经济发展软环境尚待进一步提升、个别地方和部门服务意识不强、效率不高的情况下,又面临群众对政府公共服务要求越来越高的难题。对此,我们将予以高度重视,切实加以解决。
研判当前发展有利形势
今后五年,是广安全面建设小康社会的关键时期,是加速崛起、高位领跑的重要阶段。机遇与挑战并存,赶超与落伍同在,我们只有认真研判形势、把握大势、抢抓机遇、举力奋进,才能牢牢把握工作主动权,继续争当排头兵、构筑新高地。
坚实的发展基础提振信心。我们坚持发展第一要务,取得了骄人成绩,相继获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市等城市名片,新型工业、现代农业实现了从无到有的历史跨越,前锋工业园区升级为国家级经济技术开发区,广安区被命名为国家现代农业示范区,“小城镇大战略”成为全市学习典范。过去五年,是我区实力提升、活力增强、影响日益扩大的五年,是发展提速、效益提高、民生显著改善的五年,成为了广安区历史上发展速度最快、发展质量最好、群众得实惠最多的时期。这都为加速“两化互动”,实现城乡统筹,领跑三次创业,推
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进富民强区奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。当前,全区经济发展处于上升期,积蓄的发展动能处于释放期,只要我们坚定信心不动摇,永不懈怠求进取,就能够带领全区人民乘势求突破,实现新跨越。
良好的发展机遇千载难逢。未来五年,广安面临一系列发展机遇:2014年是邓小平同志诞辰110周年,我们只要抓住这一特殊契机,就能扩大影响,争取更多支持。国家实施新一轮西部大开发战略,《成渝经济区区域规划》正式出台,广安市被确定为川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、秦巴山区连片扶贫开发实施地区,广安区作为广安唯一市辖区和国定贫困县,将分享到更多的政策“红利”。中省领导给予广安特别批示,加上国家商务部等各级倾情帮扶,为争取更大支持、扩大对外开放提供了极佳平台。一批重大交通项目也给我区带来了新机遇,兰渝铁路、广安港加快建设,渝广巴、广遂高速即将开工,广安区位优势必将进一步凸显。同时,国家“十二五”产业规划相继发布,将改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴列为主方向。只要我们在机遇面前不迟疑,超前谋划争主动,就能赢得先机。
恢宏的发展目标催人奋进。站在新起点,区第四次党代会为我们描绘了美好的蓝图:通过五年努力,基本建成成渝经济区新的发展高地、统筹城乡发展示范区、成渝经济区区域性中心城市、开放合作示范窗口、扶贫开发示范
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区,努力让广安更开放,让广安城乡发展更协调,让广安人民过上更加富裕文明生活。广安区已到了加快发展、奋起腾飞的重要时刻,只要我们击鼓奋进,跳起摸高,就能够把政治优势转化为经济发展优势,区位优势转化为开放合作优势,资源优势转化为产业竞争优势,在新一轮发展热潮中领跑争先。
未来五年政府工作打算
各位代表,未来五年,我区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以纪念邓小平同志110周年诞辰为契机,以建设川渝合作示范区为载体,以改革创新为动力,以改善民生为根本,强化“五大理念”,转化“四大优势”,着力“两化互动”,推进“三产并举”,全力实施“125”发展战略,全面推进政治、经济、文化、社会及生态文明建设,努力构建经济富裕、环境友好、社会和谐的新广安,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长17%以上,经济总量达400亿元以上,人均GDP达39000元以上。财政一般预算收入突破10亿元大关。三次产业结构更加优化,
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由目前的16.4∶49.7∶33.9调整为7.9∶54∶38.1。固定资产投资年均增长25%以上,社会消费品零售总额年均增长18%以上。城镇居民可支配收入达33700元,农民人均纯收入达11500元。节能减排下降达标。
围绕上述目标任务,新一届政府将着重做好以下工作: 一、把产业支撑作为富民强区的强大引擎,加速三化联动,推进产城一体
加速推进新型工业化,挺起区域经济脊梁。深入实施“工业强区”战略,积极转变经济发展方式,推进新型工业集中、集约、集群发展。完成区属规模以上工业总产值680亿元以上、增加值150亿元以上,年均分别增长40%、25%以上。建好聚集平台。依托代市-前锋城镇组团和观塘、桂兴等重点城镇,加速推进前锋工业园区建设,不断完善“一区八园”产业布局,大幅提升园区综合承载能力,努力打造“基础完善、特色鲜明、优势突出、集聚力强”的现代工业新城,建成面积20平方公里、入驻企业200户、年产值500亿元以上。发挥园区辐射带动功能,引导重点城镇发展配套产业,规划建设花桥、恒升等中心城镇“回乡创业园”,聚集发展劳动密集型产业,实现大中小微企业优势互补、竞相发展。做强主导产业。坚持扩增量、优质量、调结构、转方式,引进发展产业高端和高端产业,建成投产钛产业园、西部牛仔纺织服装科技产业园、冠新电子产业园、农产品加工园等一批重大项目,加速壮大“5+3”
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产业支撑体系,建成机电加工、有色金属、轻纺3个年产值过100亿元的产业集群。壮大骨干企业。坚持资源要素向优势企业聚集,扶持壮大爱众控股集团、恒立公司、光前集团、建平公司、台泥水泥等骨干企业;大力实施“小巨人”计划和企业成长工程,引导企业走“专精特新”发展道路,新培育上市企业2户、年产值过10亿元企业5户以上、过亿元企业30户以上,规模以上企业100户以上;培育国家级名牌产品1个以上、省级名牌产品3个以上。狠抓节能减排。淘汰落后产能,整治污染企业,发展低碳经济,引导企业加强技术创新改造,培育节能减排科技创新示范企业10户以上,万元工业增加值综合能耗年均下降7%以上。
积极推进农业现代化,夯实区域经济基础。大力发展特色效益农业,完善现代农业产业体系,进一步推进农业增效、农民增收,力争一产业增加值年均增长4.5%以上。做大优势产业基地。稳定发展优质粮油产业,建成广(安)花(桥)、广(安)龙(台)等“四线”高产优质粮油基地45万亩,粮油年播种面积稳定在150万亩以上、总产稳定在9.7亿斤以上,有效巩固全国大型商品粮基地。加快发展优质蔬菜产业,建成“两线三区”蔬菜基地20万亩,发展蔬菜专业村128个,努力建成成渝经济区优质蔬菜生产供应基地。规模发展龙安柚产业,围绕“一区一带一基地”,新植龙安柚8万亩,改造8万亩,总面积扩展到35万亩,
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