中国建筑项目管理手册 项目管理方针 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—FZ 第 5 页 共125页 第0次修订 项目管理方针
坚持法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意的项目管理方针。 内涵解释：
——坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；
——坚持系统化项目管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。
——坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效。
——坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，实现建设方满意。提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工人职业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。
中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 6 页 共125页 第0次修订 总 则
1 目的
贯彻中建经营管理理念及项目管理方针，理顺项目管理基本职能，优化项目管理过程，健全项目管理体系。
2 适用范围
本手册适用于中国建筑股份有限公司（简称为中国建筑或中建股份）范围内房屋建筑工程项目。海外房屋工程项目可按所在地区的特点，在执行本《手册》时适当修改。
中建股份所属企业可以制订相应的细则、办法、程序、规定等可控文件作为执行本手册的配套文件。
3 相关文件
3.1、中国建筑工程总公司《工程项目管理规范》（集团标准2005年）； 3.2、中国建筑股份有限公司《内控手册》（2009年）； 3.3、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）； 3.4、《建筑工程项目总承包管理规范》（GB/T50358-2005）； 3.5、《质量管理体系 要求》（GB/T19001：2000）；
3.6、《环境管理体系 规范及使用指南》（GB/T24001：1996）； 3.7、《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001：2001）； 3.8、中建股份工程安全管理、工程质量管理、环保管理等规定；
3.9、中建股份《工程项目管理考核办法》、《合同管理制度》、《CI管理手册》； 3.10、《项目管理表格及示范文本》、项目信息化管理的有关规定；
3.11、中建股份及各企业质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件。
4 项目管理机构
4.1 企业层级项目管理机构
项目管理委员会：企业建立跨部门、委员会式的非常设项目管理机构，以协
中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 7 页 共125页 第0次修订 调综合性项目管理职能，确定并贯彻企业项目管理方针与目标。
中建股份与其它企业组成的工程承包联合体或中建股份内若干二级集团法人组成的工程承包联合体，建立项目管理委员会及管理章程，承担相应管理责任。
项目管理职能部门：企业建立职能管理部门，负责项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。
项目管理资源支持性部门：包括工程测量、检验与试验、工料分析、工程造价、成本管理、分包管理、建筑劳务、材料采购、仓储运输、机械设备、后勤保障、治安保卫、行政事务等职能，这些职能可根据具体情况单设或归入某个业务部门。
4.2 项目部
由企业针对特定工程项目建立，是直接承担项目管理职能的团队，通常包括项目部领导、项目部职能人员、项目部责任目标、资源等内容，项目部执行本《手册》规定的内容。
项目部组织机构建立：工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、合同要求，进行项目策划并组建项目部，项目部组织机构参照《典型项目部组织机构图》。
项目部人员配备：企业按照《项目策划》的安排，并根据项目施工各阶段的实际情况，为项目部配备具有资格的合适人员。有关组织机构及人员配备详见第三章《项目组织管理》。
项目作业队的建立与使用：企业依据“集中分包管理”的原则，按照“精细化分包”、“小切块分包”的思路，为项目部组织现场施工作业队，也可按照直营施工队的方式组建专业作业队或综合性作业队，无论是综合性或专业性的作业队或分包企业，都应该保持企业集中管理、建制齐全、管理规范、人员稳定、信誉良好、实力充分、服从指挥。
中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 8 页 共125页 第0次修订 典型项目部的组织结构图：
企业本部企业支持系统人力资源财务资金项目管理与质量安全、技术合约、采购、机电政工行政顾问专家组项目部经理、党组织书记合约商务经理总工程师生产经理质量总监安全总监器材部合约部综合部财务部设计技术部工程部机电部质量部安全环保部采购工程师材料工程师机械工程师合约工程师成本工程师后勤保卫主管信息管理工程师公共关系主管会出计纳内测业设量资技计工料术师程员工师程师试验工程师钢筋工程师混凝土工程师模板工程师装修工程师计划管理工程师劳务管理工程师给排水工程师电气工程师设备工程师暧通工程师弱电工程师质量工程师安全工程师环保工程师测量作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队××作业队业主指定分包单位其它专业分包单位
注：企业参照本图建立项目部组织机构时，项目部的职能部门及岗位设臵可依实际情况适当调整。项目部党的组织机构根据党员数量按有关规定和程序设臵。
中国建筑项目管理手册 总 则 文件页数 文件修订 文件编号 CSCEC—PM—ZZ 第 9 页 共125页 第0次修订 5 项目管理职能
5.1 企业层级应承担的项目管理职能（包括但不限于以下工作）
序号 工作职能 必要工作事项 项目启动 项目管理授权 项目策划 投标 项目情况调查 项目现金流分析 项目风险评估 投标总结 合同谈判及签署 履约保函或保证金 合同评审 合同 项目目标成本估算 合同交底 客户关系管理 项目策划书 项目管理责任书 任命项目经理 建立项目部 组织 按规定建立党群组织 制定项目人员职务说明书 确定项目薪酬制度 材料招标及采购 分包招标及进场备案 机械设备租赁或调配 资金调配 服务 项目备用金及财务设账 项目技术标准及方案论证 项目管理实施计划审批 项目后勤保障与服务 项目法律事务 五大管理目标控制 控制 五大管理目标及资金预警 项目履约控制 项目部三项报告的控制 日常考核 监督 项目最终考核 项目审计与监察 项目制建立标准化表格及格式文本 建立项目管理数据库 度建设 建立项目管理信息系统 项目保工程保修支持 修 工程技术服务 时间期限 企业决定项目投标后 项目启动时 项目启动时 工程投标前 工程投标前 工程投标前 工程投标后 工程开工前 合同规定时间 合同订前及签订后 合同签订后 项目部组建后 项目部组建后 项目启动后10天内 与项目策划书同步 启动时定人选中标后任命 项目策划书发布后 项目部建立时 工程开工前 工程开工前 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合施工进度要求 配合项目资金收支情况 工程开工前 工程开工前 工程开工前 工程开工前 工程开工前 配合工程进度 配合工程进度 按合同规定 月度及每个工作日历天 月、季、年 工程竣工交付后 施工过程中及完工后 工程开工前 工程开工前及完工后 工程开工前 保修期内 工程设计使用年限内 负责部门 指定部门 企业指派 投标管理部门 企业指派 企业指派 企业指派 投标管理部门 合同管理部门 企业指派 合同管理部门 成本管理部门 合同管理部门 市场管理部门 工程管理部门 工程管理部门 人力资源部门 人力资源部门 党群部门 人力资源部门 人力资源部门 物资管理部门 分包管理部门 设备管理部门 资金管理部门 财务管理部门 技术管理部门 工程管理部门 相关部门 法务部门 相关部门 相关部门 合同管理部门 指定部门 相关部门 工程管理部门 审计监察部门 有关部门 相关部门 信息管理部门 工程管理部门 工程管理部门 1 2 4 5 6 7 8 9