坚持科学发展 推动转型跨越
为共建共享更加美好的“潇洒桐庐”而努力奋斗 ——在中国共产党桐庐县第十三次代表大会上的报告
毛溪浩
（2011年12月28日）
各位代表、同志们：
中国共产党桐庐县第十三次代表大会，是在我县深入实施“十二五”规划、加快建设全面小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，选举产生中共桐庐县第十三届委员会、县纪律检查委员会，动员全县广大党员和干部群众，坚持科学发展，推动转型跨越，促进社会和谐，为共建共享更加美好的“潇洒桐庐”而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党桐庐县第十二届委员会，向大会作工作报告。
一、过去五年工作的主要成绩和基本经验
县第十二次党代会以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，桐庐县委全面贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干、锐意进取，顺利完成了县第十二次党代会提出的主要目标任务，开创了经济社会全面协调发展的新局面。 ——五年来，战略体系不断完善，发展思路更加清晰。坚持在继承中发展、在发展中创新，逐步明确了以富裕和谐为目标、山水文化为底蕴、现代产业为支撑、生态环境为特色的精美现代化中等城市的发展定位，深化了工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县和服务业优先的“4+1”总战略，创立了“潇洒桐庐”县域品牌，实践了“三位一体、提升工业”、“兴林富民、绿色养老”、城市化引领等县域发展理念，探索了以“新农村建设”、“生态建设”等十大工程为抓手的县域发展路径，为过去五年桐庐的科学发展理清了思路、指明了方向。 ——五年来，综合实力大幅提升，发展步伐更为坚实。2006年到2011年，全县生产总值由118.57亿元增加到232亿元，增长67.9%；财政总收入由11.85亿元增加到30亿元，增长153.1%；其中地方财政收入由5.73亿元增加到17亿元，增长196.7%；城镇居民人均可支配收入从16353元增加到27020元，增长65.2%，农村居民人均纯收入从7590元增加13470元，增长77.5%。先后获得国际花园城市、国家生态县、全国文明县城、全国文化先进县、国家卫生县城等一批荣誉称号，创成科技强
县、教育强县、卫生强县、体育强县、示范文明县城、园林城市、森林城市等一批省级荣誉，形成中国水力发电设备制造基地等一批特色鲜明的产业平台，桐庐在科学发展的大道上迈出了更加坚实的步伐。
——五年来，产业转型加速推进，发展方式加快转变。坚持推动产业转型升级，三次产业构成由9.6∶62.8∶27.6调整为7.6∶61.2∶31.2。深入推进工业强县战略，开展“园区建设年”、“项目推进年”等活动，“一区七园”累计投入基础设施建设资金11亿元；稳步推进针织、服装、制笔等传统产业升级改造，装备制造、新型建材和生物医药等先进制造业和高新技术产业在引进培育中发展；招商引资、企业上市等工作卓有成效，共新引进项目608个，完成协议资金310.25亿元，实际招商投入223.91亿元，拥有国家驰名商标4件、省著名商标11件，浙富股份、龙生股份成功上市。加快农业产业化步伐，新发展农林特色产业基地13万余亩，建成农林产业示范园区70个，新增县级以上农业龙头企业59家；兰博会、山花节等节庆活动成功举办，乡村旅游、农家乐得到进一步发展。大力实施“服务业优先”战略，君悦大厦、励骏大酒店等项目先后引进，利时百货、大润发超市、开元名都大酒店等建成营业；迎春商务区22幢88万方楼宇基本建成，中信银行、融高基金等187个项目相继入驻，总部经济、楼宇经济发展初见成效；文博园规划建设
正式启动，分水制笔创意园被列为市级文化创意园区，文创产业的发展平台有效构筑。
——五年来，城乡面貌日新月异，发展魅力日益彰显。县城建成区面积从12.8平方公里扩大到16.1平方公里，城市化水平从46.7%提高到60.1%，自来水厂、污水处理厂、生活垃圾处理厂等一批城市配套设施投入使用，富春路、春江路、滨江路等50多条城市道路新建改建工程全面竣工，滨江区块、迎春南路及下轮区块等拆迁顺利完成，迎春南路精品示范街和滨江长廊等一批园林景观精品成功打造，精美现代化中等城市英姿初显。分水镇小城市培育试点工作有序实施，富春江、横村、江南等中心镇建设扎实推进。全面加快中心村、特色村建设，荻浦、阳山畈等“5+4”示范工程初见成效，全省美丽乡村建设现场会在我县成功举办。深入实施“清洁桐庐”三年行动计划，大力开展农村环境连片整治，加快生态河道建设，基本实现环卫保洁、污水处理等城乡一体化，村庄整治率达到93.8%，城乡综合环境品质大幅提升。顺利完成16省道与320国道连接线、20省道桐庐段改建等工程，建成桐庐综合码头，通过新农村电气化县验收，城乡基础设施网络进一步健全。
——五年来，民生福祉持续提升，发展步调更趋协调。大力发展社会事业，体育馆、游泳馆、叶浅予艺术馆等一批文体设施建成开放，首届全国老年人体育健身大会闭幕式成功举办，
“送文化、种文化”等群众文体活动结出硕果；教育资源整合不断深化，叶浅予中学、学府小学等十余所学校竣工投用，县职业技术学校被评为国家级重点中等职业学校；医疗卫生事业改革步伐加快，乡（镇）村卫生一体化管理改革顺利完成，县第一人民医院迁建工程投入使用。大力加强民生保障，就业增收、市容整治等一批民生实事工程顺利实施，社会保障制度实现全覆盖。深入推进“平安桐庐”、“法治桐庐”建设，“五五普法”成效明显，信访工作连续三年荣获省级先进，安全生产连续五年实现三项指标“零增长”，连续六年被评为浙江省平安县。探索建立110社会联动机制、村级便民服务中心和“片组户”民情联系网络等群众工作平台，基本形成矛盾纠纷大调解格局，社会管理服务水平全面提升。
——五年来，执政能力不断提高，发展保障全面加强。认真组织开展党的十七大精神主题宣传教育实践和深入学习实践科学发展观、创先争优等主题活动，全县党员干部的理论素养和党性修养切实提高，英雄乡长陈柱平、钟伟良成为全国第三批深入学习实践科学发展观活动的学习典型。深化干部人事制度改革，扎实开展“两轮推荐、两轮票决”等竞争性选拔干部工作，大力实施执行力提升工程，干部活力进一步激发。深入推进基层组织建设，阳光议事决策日等基层民主管理制度不断完善，村干部论坛、远教新视通成为组织工作创新品牌。人才队伍建设五年规划全面实施，党管武装工作得到加强，群团组织