钟山、莪山、新合、合村等乡镇发展，强化集镇建设和产业培育，努力建成一批特色乡镇。
3．围绕“优美、甜美、秀美”，加快建设美丽乡村。坚持以提升农民生活品质为根本，做美环境、做强产业，努力建设社会主义新农村。突出人居环境优美，积极整合城乡统筹项目资源，进一步发挥农民主体作用，加大公共财政支持农村发展力度，加快完善农村基础设施和社会服务体系，扎实推进农村人口转移集聚；深入开展农村环境连片整治，按照“五化一拆”的要求，全面提升农民人居环境品质。突出农民生活甜美，牢固树立“建设新农村与经营新农村并重”理念，按照“宜农则农、宜游则游、宜工则工”原则，优化农村产业结构，大力发展生态高效农业，引导农家乐、农产品深加工、来料加工规模化发展，鼓励农民转移就业，不断壮大农村集体经济，促进农民持续稳定增收。突出乡村风景秀美，全面实施“潇洒桐庐〃秀美乡村”统筹城乡精品工程，以点带面、连线成片，重点建设32个中心村和25个特色村，着力打造5条乡村风情带、5大乡村风情节，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景线和旅游精品。
4．围绕“更绿、更清、更蓝”，加快建设生态文明。按照“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动”的原则，加强生态保护，发展生态经济，全力创建国家生态文明示范区，
打造生态环境“金名片”。致力于山更绿，全面开展小流域水土流失和生态修复、矿山复垦复绿等治理工程，加大森林和山体资源保护力度，维护生态系统结构的完整性，努力提高森林碳汇功能。致力于水更清，切实加强农业污染源防治，推进富春江、分水江两岸生态景观保护与建设，以整治带开发、带旅游、带宜居，将沿线打造成生态走廊、景观大道和黄金旅游线。致力于天更蓝，坚决淘汰高污染、高能耗企业，严格执行工业废气排放标准，引导企业淘汰落后产能，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，使春江两岸蓝天碧水相互映衬。 （二）以转型发展为主线，建设富民强县的低碳桐庐 坚持把转型升级作为经济发展的主要任务来抓，紧扣“绿色、低碳、高效”要求，构筑生态型现代产业体系，发展低碳经济，建设低碳桐庐，实现经济发展和生态建设的双赢。
1．突出生态高效，全面提升农业层次。坚持规模化布局、标准化生产、产业化经营、园区化运作，加快转变农业发展方式，推动生态循环农业发展，建设都市型效益农业。调优农业产业结构。按照“什么来钱种什么”的原则，把经营权下放给农民，科学规划调整县域农业发展布局，加快现代农业园区和“西北部山核桃、中部竹业、东南部香榧”三大经济林带建设，提升发展蜂业、名优茶、蚕桑、蔬菜等十大优势农林产业，培育发展油茶、中药材、食用菌三大新兴特色产业，创成全国优
质蜜梨、绿茶区域发展重点县和省级生态循环农业示范县，到2016年，建成一个省级综合农业园区、5个省级主导产业园区、15个省级特色农业精品园。提升农业产业水平。努力壮大现代农业经营主体，发展一批农业龙头企业、农民专业合作社，加快培育新型农民服务组织，以及集农户、基地、合作社、加工企业、购销队伍于一体的农业综合体，五年内新增20家市级以上农业龙头企业。深入实施农产品标准化工程，健全农产品质量安全监管体系，培育农业精品、打响区域品牌，提高农产品的附加值和竞争力。积极推进农业向二三产业拓展延伸，大力发展观光农业、生态旅游业，推动农业生产经营形态多样化。夯实农业发展基础。高度重视标准农田建设，实施水利基础设施“八大工程”，完善农业自然灾害和重大动植物疫病预警体系，全面改善农业设施装备。深化农业服务体系建设，加大先进农业科技成果转化和推广力度，提高科技对农业的贡献率。加强农村人力资源开发，深化农民素质培训，培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民。
2．突出绿色低碳，全面加速工业转型。坚持走高效益、低能耗、少排放、能循环、可持续的工业发展路子，一手抓存量优化、一手抓增量拓展，大力推进新型工业化。强化平台支撑。以节约集约利用土地为原则，以凤川—江南新城为主要扩容区，全面推进经济开发区整合提升，不断增强综合实力和经济贡献率。加快特色工业功能区提质增效，实施亩产效益评价体系，
加大项目履约清理力度，盘活闲臵土地，推进“腾笼换鸟”。坚持建区造城并重，深入推进路网、管网、景观绿化等基础设施建设，合理布局三产服务配套设施，切实提升园区综合承载能力。强化产业提升。主动对接国家、省市产业发展战略规划，深入实施“4321”计划，依靠科技创新，升级改造针织、服装、制笔和皮革制品四大传统产业，提升发展装备制造、生物医药和节能环保三大优势产业，引进培育新能源和新材料两大新兴产业，坚决淘汰小冶炼、小造纸等一批落后产能，努力形成产业优势、增强产业竞争力。强化项目带动。坚持项目“内育”和“外引”两手抓，积极鼓励重点企业技术改造、产品升级，着力培育一批市场前景好、辐射带动强、亩产效益高的产业项目。坚持“招新引优、招大引强”不动摇，紧盯央企外企、大院大所、名企强企开展招商，力争引进更多的大好高项目。完善项目推进机制，优化项目建设全程服务，促进项目早开工、早投产、早见效。强化龙头培育。积极开展大企业大集团、成长型中小企业、科技型初创企业培育计划，支持骨干企业上市融资、战略重组，力争到2016年实现产值超10亿元企业10家、超亿元企业120家、上市企业5家。强化企业科技创新，注重硬投入与软实力相结合，加大品牌培育、市场开拓和技术研发力度，推进企业人才队伍和企业文化建设，持续提升企业竞争力。
3．突出扩量提质，全面激发三产活力。把发展服务业放在更为优先的地位，进一步做大总量、做优品质，不断提高现代服务业对经济社会发展的贡献率。提升发展生活性服务业。启动旅游经济振兴计划，加大宣传策划和推介力度，不断扩大中国最美县城、浙江美丽乡村和杭州长寿之乡的知名度，建设全国首个慢生活体验区，改造提升老景区，加快建设旅游综合体，整合推广“富春山居图”实景游、乡村风情游等主题旅游产品，举办华夏中药节等节庆活动，打响“桐君故里〃养生圣地”品牌，整合丰富吃住行游购娱产业链，逐步实现由旅游过境地向目的地转变。举办高层次人居论坛，打造“居在桐庐”金名片，促进房地产健康发展。积极引进培育现代商贸大企业，加快商贸品牌、商业中心和特色街区建设，全面构建便利、实惠、通畅的城乡商贸流通体系。大力发展生产性服务业。加快凤川现代物流园等集聚区建设，吸引桐庐籍快递企业创业落户桐庐，促进现代物流、科技研发、工业设计、金融服务等生产性服务业大发展。积极推进制造企业服务化，鼓励规模企业剥离非核心业务，推动生产性服务业与先进制造业互促共进。创新发展新兴高端服务业。发挥迎春商务区的先发优势，吸引大企业大集团的区域性总部入驻，集聚各类高端要素，培育会议会展、电子商务、服务外包等新兴服务业，壮大总部经济、楼宇经济。 （三）以文明文化为重点，建设崇文尚德的人文桐庐