作用充分发挥。不断深化“廉洁桐庐”创建，重点领域突出问题专项治理成效明显，一批违纪违法案件受到严肃查处，惩治和预防腐败体系不断完善；持续开展作风建设年活动，注重加强“三公”管理，重点向机关作风顽疾和效能问题“亮剑”，逐步营造了集中力量抓发展、聚精会神干事业的良好氛围。 各位代表、同志们，过去五年，面对一个又一个不同寻常的困难挑战，我们始终迎难而上、顽强拼搏，走过了一段又一段风雨历程，收获了一个又一个丰硕成果。五年的显著成绩，是在省市委的正确领导下，在历届县委打下的良好基础上，全县各级党组织，广大党员干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果，也是各民主党派、工商联、无党派人士，国家与省市驻桐单位、驻桐部队、公安干警、武警消防官兵和广大老干部关心帮助、鼎力支持的结果。在此，我谨代表中共桐庐县委，向所有参与、支持和关心桐庐改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，应该倍加珍惜；经验尤为宝贵，应当继承发扬。回顾五年的发展历程，我们真切感受到：
第一，必须坚持解放思想，在敢想敢为中抢占先机。五年来，我们始终以解放思想为先导，大胆突破常规发展路径，先后作出建设全市首个县级商务区，打造迎春南路和滨江长廊黄金发展轴，创建国家级生态县等一系列事关桐庐长远发展的重
大决策部署，并在深化认识中凝聚合力，在统一思想中加快实施，通过我们的努力，不仅取得了明显的成效，而且培育了特色，扩大了影响。实践证明，只要我们坚持解放思想、敢想敢为，就一定能把握时代潮流，抢占发展先机。
第二，必须坚持科学发展，在创新实践中谋求突破。五年来，我们始终践行科学发展观，注重因地制宜、因势利导，坚持在实践探索中开辟新路、在改革创新中谋求突破，以新型城镇化为主导构建城乡一体化格局，依托山水优势走特色路、打精品牌，调整开发区和新城管理体制拓展发展空间，深化行政审批制度改革，等等，正是这些创新举措为桐庐的科学发展拓宽了道路，积聚了动力。实践证明，只要我们坚持科学发展，勇于创新、大胆探索，就一定能突破瓶颈制约，实现跨越发展。
第三，必须坚持创先争优，在苦干实干中开创新局。五年来，我们始终以“全省争先进，全市争一流”为标杆，全面发扬真抓实干、埋头苦干、合力快干的工作作风，锁定目标不放松、明确责任强执行、竭尽全力抓落实，以过硬的本领攻坚克难、以十足的干劲创先争优，取得了实实在在的发展业绩，精品城市打造、美丽乡村建设、农村生活污水治理等工作走在了全省前列。实践证明，只要我们咬定争先夺冠的目标，发扬顽强拼搏的精神，就一定能够开创经济社会发展新局面。
第四，必须坚持以民为先，在改善民生中凝聚民心。五年来，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实加大民生投入，每年新增财力的三分之二以上用于民生保障，着力解决群众关注的环境治理、医疗服务、交通出行、社会治安等民生难题，全县人民的幸福感和满意度不断提升。实践证明，只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就一定能实现科学发展、转型跨越、富民强县的宏伟目标。
第五，必须坚持党的领导，在和衷共济中强化保障。五年来，我们始终把“总揽全局、协调各方”作为加强党的领导的基本原则，努力探索科学合理、运作高效的领导体制，大力支持人大、政府、政协依法履职，积极鼓励基层改革创新，县委领导科学发展、驾驭复杂局面的能力全面提升，全县上下群策群力、激情创业的氛围日益浓厚。实践证明，只要坚持加强和改进党的领导，充分调动一切积极因素、激发一切创造活力，我们的事业就一定能够无往而不胜。
在回顾成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在不少问题，主要表现在：转型升级压力较大，传统块状经济存在“低、小、散”问题，新兴产业发展不快，三产比重偏低，农业主导产业优势不明显，固定资产投资结构不合理，税源存在不稳定因素。要素制约日益明显，用地指标紧缺、
可整理的土地空间减少；受综合因素影响，政府和部分企业的资金压力增大；节能减排基数低、可调控面窄，完成任务十分艰巨。统筹城乡任重道远，农业产业化经营水平不高，农民增收致富长效机制不够稳固，村级集体经济相对薄弱；城乡区域之间仍存在较大差距，民生保障及群众关注的普高质量、医疗水平等问题有待进一步解决。队伍建设仍需加强，一些干部的整体素质和能力作风，还不能适应快速发展的形势和人民群众的期盼，党风廉政建设需要进一步强化，等等。所有这些不足和问题，需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。
二、今后五年发展的指导思想和目标要求
未来五年，是我县统筹城乡、转型跨越的黄金期，也是改革攻坚、开放提升的关键期，更是争先进位、再创辉煌的机遇期。这一时期，宏观形势将继续发生深刻变化，经济社会发展呈现阶段性特征。从国际环境看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，全球经济复苏的不稳定性不确定性上升，但世界多极化和经济全球化深入推进，科技创新孕育新突破，国际产业加速转移，为我们创造了广阔的发展空间。从国内环境看，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜
在风险，但我国作为全球经济、贸易和外汇储备大国的地位逐步巩固，综合实力明显提升，体制机制不断完善，为我们保持经济社会平稳较快发展提供了有利的外部条件。从区域环境看，我县所面临的要素制约更加明显，县域之间的竞争压力持续加大，原定的部分事关我县长远发展的重大基础设施项目计划变化，但随着《长三角地区区域规划》和《杭州都市经济圈发展规划》的全面实施，杭州市统筹城乡区域发展战略的深入推进，区域间要素流动更加频繁，优势互补、协同发展的进程不断加快，为我县发展带来了历史性机遇。
基于以上形势判断，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为主旨，以统筹城乡发展为突破口，继续实施“环境立县、工业强县、开放活县、和谐兴县”和“服务业优先”的“4+1”总战略，全力打造“宜居宜游、绿色低碳、崇文尚德、开放开明、和美和谐”的潇洒桐庐，努力建成惠及全县人民更高水平的全面小康社会，为建设中国最美山水型现代化中等城市奠定扎实基础。
今后五年我县的奋斗目标是：
——生态更加良好。生态环境优势得到进一步彰显，可持续发展能力明显增强，逐步形成绿色低碳的产业结构、消费模式，