全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化发展方向，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，提升文化软实力，推动文化事业大发展大繁荣。 1．加强道德建设。坚持以建设社会主义核心价值体系为根本任务，树立和践行社会主义荣辱观，加强公民思想道德建设，弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德模范评选、“知我桐庐、爱我桐庐”等活动，以身边典型教育人、感召人。深化学习型社会建设，普及文明礼仪和科学知识，倡导诚信友爱、守望相助的社会风尚和生活正派、情趣健康的精神追求，不断提升群众的道德水平和文明素质。以争创浙江省文明县为目标，实施文明创建示范工程，广泛开展群众性文明创建活动，全面提升社会文明程度。推进未成年人实事工程，保护青少年身心健康。建立健全社会诚信体系和行为规范，增强全社会诚实守信意识，营造良好的信用环境。
2．繁荣文化事业。以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，全面推进“文化强县”建设。加强公共文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，促进基本公共文化服务均等化。深入实施广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程，广泛开展“送文化、种文化”等公益性、群众性文化活动。继承弘扬县域特色文化，挖掘剪纸、越剧、故事、小品、书法等特色文化，加强古建筑、古村落等文
化遗产的保护和利用，打造一批文化品牌和文化精品。巩固省体育强县创建成果，广泛开展全民健身运动，积极承接和举办重大体育赛事，实现省级体育强乡镇（街道）全覆盖。 3．发展文化产业。以市场为导向，完善和落实文化产业发展规划，开发和生产适应市场需求的文化产品。深入推进文化体制改革，做强做优出版印刷、文化艺术等传统文化产业，引进培育网络传媒、民俗工艺品等特色新型产业。高度重视发展文化创意产业，重点培育设计服务、教育培训、文艺创作、动漫制作等产业，建设文化博览示范区、历史文化示范区等产业示范区，推动文创产业跨越式发展。切实加强文化市场管理，加大知识产权保护力度，维护市场秩序，净化文化环境，促进文化市场规范、有序、健康发展。
（四）以融合创新为突破，建设兼容并蓄的开放桐庐 坚持激发内力与借助外力并举，以更加开放的姿态融入区域发展，以更加创新的理念深化综合改革，全面增强桐庐科学发展的活力和动力。
1．加快接轨融入步伐。深入实施“融圈战略”，积极参与长三角经济区和杭州大都市建设，在融入中提升自我，增强内在竞争力。以基础接轨为重点，全面打造“内畅外快”的城乡综合交通体系，完善“一环四纵八横”主骨架公路网，积极争取临金高速、杭黄高铁等重大项目开工建设，大力推进富春江
船闸扩建改造工程，打造“黄金水道”经济，不断提升我县“融入大都市、接轨长三角”的能力和水平。以产业对接为支撑，依托“杭州高新技术产业开发区桐庐园区”和“杭州拱墅区循环经济产业园桐庐园区”两个承接产业转移平台，促进产业对接转移，加快形成我县产业升级和融入发展的示范区与增长极。 2．扩大对外交流合作。牢固树立“跳出桐庐、发展桐庐”的理念，坚持外资、外贸、外经、外包“四外”联动，充分利用国际国内两个市场，加快“走出去”、“引进来”步伐。坚持一二三产招商并重，创新招商手段，提高招商质量，着力引进资金密集型、科技高端型、产业龙头型和企业总部项目，切实增强发展后劲。结合“浙商回归”工程，努力吸引桐庐籍客商回桐投资创业，发展桐庐人经济。努力扩大开放领域，积极开展教育、卫生、文化等方面的交流合作，实现优势互补、合作共赢。加快浙江工商大学杭州商学院等高校建设，吸引人才、信息、科技等优质资源流向我县。加大对外宣传力度，全面升级“潇洒桐庐”县域品牌在公关宣传、节庆活动、展示展销等场合的应用，切实提升桐庐的知名度和影响力。
3．深化体制机制创新。推进重点领域和关键环节改革，着力破解土地、资金、人才等要素制约，为科学发展注入强大活力。深化行政体制改革，完善考核评议体系，加快强镇扩权步伐，推行电子政务，简化办事流程，削减行政成本，严控编制
新增，打造服务型、节约型、阳光型政府。深化投融资体制改革，拓展多元融资渠道，规范发展小额贷款、担保、风险投资等机构，鼓励和引导社会资金参与城乡基础设施建设。深化农村体制改革，加快农村土地承包经营权流转和土地资源优化配臵，大力推进农村土地综合整治，完善农村集体资产、资金、资源管理制度，不断增强农村发展活力。
（五）以惠民安民为根本，建设和美和谐的幸福桐庐 坚持以人为本、以民为先，既要做大蛋糕，又要切好蛋糕，把更多的财力用于保障和改善民生，不断加强和创新社会管理，进一步提高群众的安全感、幸福感和满意度。
1．保障和改善民生需求。按照普惠性、公益性、贴近性原则，每年实施一批政府民生实事工程。坚持以就业为民生之本，加快省级“创业型县”和“充分就业县”创建，完善城乡就业服务体系，营造自主创业良好氛围，促进城乡居民充分就业。加快实施市民卡工程，健全提升以养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险为主体的社会保障体系，逐年加大财政投入，不断提高保障水平。关心关爱社会弱势群体，大力发展慈善和社会养老服务事业，切实维护妇女、青少年、老年人、残疾人合法权益。高度重视住房保障问题，扎实推进农村困难群众危旧房改造，加快城市物业管理、水气供应等实事工程建设，切实解决民生难题。有效调节收入分配，完善工资正常增长机制，
深入实施“低收入农户奔小康”工程，不断提高城乡居民收入水平和生活质量。
2．提升和拓展公共服务。强化科技进步和自主创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加快科技企业孵化器、科技创新公共服务平台、科技中介服务平台建设，增强企业持续创新能力和核心竞争力。突出教育优先，立足教育公平，加大教育投入，实施“名师名校长”、普高质量提升等工程，提高师资队伍水平，提升教育品质，努力实现教育现代化。深入推进医药卫生体制改革，完善乡村卫生服务一体化机制，健全公共卫生服务体系；科学配臵医疗资源，积极实施公立医院改革，依托“名院协作”、卫生质量提升等系列工程，加强医卫人员技术能力和医德医风建设，不断满足人民群众日益提高的健康需求。坚持计划生育基本国策，健全计生服务网络，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。
3．加强和创新社会管理。坚持民生优先、服务为先、基层在先原则，健全“网格化管理、组团式服务、片组户联系”机制，整合基层管理服务资源，合理调整城乡社区布局，实现社会管理重心向城乡社区下移。探索开展桐庐“百姓日”、县政府“开放日”等活动，进一步增强市民的归属感，提高政府管理的透明度。深化“平安桐庐”创建，建立健全群众自治、民