积极完成节能减排约束性指标。绿色桐庐建设取得明显进展，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高，山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新，人民群众对生态和人居环境满意度持续提高。
——经济更加繁荣。转变经济发展方式取得重大进展，科技创新的支撑能力显著增强，具有桐庐特色的生态型现代产业体系逐步形成，经济发展的规模、质量和效益明显提升。到2016年，全县生产总值年均增长10%、力争突破400亿元，财政总收入年均增长12%、力争突破60亿元，工业销售产值年均增长10%、力争突破1000亿元，三次产业比重调整为6∶58∶36。 ——城乡更加融合。县城主城区、凤川—江南新城、分水小城市对接呼应、能级跃升，三大中心镇、六个特色乡镇宜居兴业、特色明显，美丽乡村建设覆盖全县、惠及全民，城乡各项事业统筹推进，城乡一体化新格局基本形成。到2016年，县域城市化水平达到68%。
——民生更加幸福。富民惠民安民的力度不断加大，逐步实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，生活品质和幸福指数普遍提升。到2016年，城镇居民人均可支配收入年均增长10%、突破40000元，农村居民人均纯收入年均增长11%、突破20000元，城镇登记失业率控制在4%以下。
——社会更加和谐。民主法制日益健全，公平正义有效保障，社会管理不断加强，社会文明切实提升，城乡之间、不同收入群体之间相对差距缩小，人口、资源、环境与经济协调发展，百姓安居乐业，社会和谐稳定。
实现上述目标，必须进一步重视生态文明。要始终坚持“环境立县”战略不动摇，牢固树立生态优先理念，加大环境保护和生态建设投入，大力发展循环产业、文创产业和休闲旅游等生态经济，促进生产发展、生活富裕和生态良好有机统一，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
实现上述目标，必须进一步坚持科学发展。要全面推进转型发展，树立质量为要、效益为重的理念，加快推进产业结构优化升级，实现产业发展由数量向质量转变，由规模向效益转变。要全面推进统筹发展，更加注重经济、环境和社会相协调，更加注重区域之间、城乡之间相互动，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性。
实现上述目标，必须进一步推进“三化同步”。要以建设中国最美县城、中国低碳经济示范区、中国美丽乡村为目标，同步推进城镇化、工业化和农业现代化，积极转变城市发展方式，大力发展低碳、绿色、环保的城市工业、战略性新兴产业和现代服务业，全面加快“潇洒桐庐〃秀美乡村”建设步伐，努力在“三化同步”中促进桐庐又好又快发展。
实现上述目标，必须进一步加快改革开放。要始终把改革开放作为发展的主要引擎，进一步深化行政审批制度、社会管理机制、投融资机制等方面的探索创新，不断增创体制机制新优势；要正确处理好激发内力与借助外力的关系，着力引导社会工商资本参与经济建设，积极引进国内外各种优质资源要素，努力以开放促进改革、推动发展。
实现上述目标，必须进一步注重民生改善。要顺应人民群众的新期待新要求，以更大的力度改善民生、更实的作风服务民生，确保民生投入增长高于财政经常性收入增长。坚持以民主促民生，健全“听民声、集民智、聚民力、解民忧”工作机制，破解民生难题，维护公平正义，让生活更加幸福、社会更加和谐。
总之，在今后发展中，我们要充分认识桐庐的最大优势是生态，宁可速度慢一点，也要保护好山水；桐庐最重的任务是发展，宁可各线荣誉少一点，也要合力抓经济；桐庐最高的标准是惠民，宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生。切实把握好短期与长远、面子与里子、二产与三产、数量与质量、村美与民富、外引与内育、改革与稳定、经济发展与社会民生等关系，不求大而求精，不求快而求优，不求全而求美，走出一条具有桐庐特色的科学发展之路。
三、今后五年发展的主要任务和战略举措
面对新形势、新目标和新任务，未来五年我们要始终坚持以科学发展观统领全局，以建设中国最美山水型现代化中等城市为目标，着力做好风景桐庐、低碳桐庐、人文桐庐、开放桐庐、幸福桐庐五篇文章。
（一）以山水资源为依托，建设宜居宜游的风景桐庐 坚持以新型城镇化为主导，加快城乡区域统筹发展，依托独特的山水资源，以景区的理念规划整个桐庐，以景点的要求建设每个镇村，全力打造“山水如画、人间仙境”的县域大景区。 1．围绕“精致、精品、精细”，加快建设最美县城。秉持“不以规模拼大小、而以品质论高低”的城市发展理念，丰富城市形态功能，彰显山水人文品质，努力建设更加精美、更富内涵、更具特色的中国最美县城。谋精致布局。坚持规划引领，注重个性与功能、新城与老城、建设与惠民、外形与内涵、块上与面上、规划与管理相结合，按照“东进南优西延北改”的城市建设思路，深化提升公共设施、综合交通、三江两岸绿道和水系景观等规划，高标准做好重点区域、关键节点的城市设计，加快主城区“退二进三”，着力优化“一城两片八区”的城市空间体系。建精品城市。突出有机更新，有序实施浮桥埠、东门和开元街等区块改造提升，加强老小区和主要道路立面整治，加快旧县融入发展，逐步改善老城区基础设施，推动老城区焕发新活力。突出品质至上，延伸拓展春江路、城南路等新
区道路，积极实施城市综合体项目，着力打造一批精品亮点，不断丰满优化新城区。突出无缝接轨，稳步推进柴埠区块拆迁改造，加快东连接线、疏港公路等重大项目建设，完善功能配套，努力把凤川—江南新城打造成生态型现代化新城。强精细管理。坚持建管并重，健全城市亮化、美化、洁化、序化长效管理机制，不断提升城市管理精细化水平。巩固城市各类创建成果，广泛开展社区共建、城市共管，切实提高市民素质和城市文明水平。
2．围绕“做强、做优、做靓”，加快建设魅力城镇。按照现代新型小城市发展要求，加快培育功能设施完善、产业特色鲜明、生态环境优良、社会事业进步的魅力城镇，合力打造“三化”协同推进、城乡统筹发展的战略节点。优先做强小城市。抢抓分水镇作为浙江省小城市培育试点的历史性机遇，深入实施“产业东拓、城市南进、沿江开发”的发展战略，全面推进“三年行动计划”，逐步建成杭州西郊最靓丽的小城市。重点做优中心镇。积极支持富春江镇、横村镇加快经济转型升级和老城改造、新区开发，打造特色鲜明、经济发达、全省一流的中心镇；大力推进江南镇建区造城步伐，做强产业，做美乡村，扮靓县域“东大门”。统筹做靓一般镇。启动实施瑶琳镇城镇设计和环境整治，提升品位档次和经济实力，使其努力成为桐庐的重要窗口，同时按照“一镇一品”的思路，加快推动百江、