间调解等工作体系，完善领导干部下访、约访、包案解决疑难信访制度，抓好网络媒体、流动人口等热点难点问题的管理，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全社会治安防控体系，深化110社会联动延伸拓展工作，加强重点地区社会治安综合治理，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强群众安全感，努力打造国内治安最好县。加大公共安全投入，强化对重点行业、重点领域的安全监管，完善安全生产监管体制，加强重大危险源监控和重大事故隐患的治理。建立健全突发公共事件的预警系统和应急指挥体系，提高危机管理能力。 4．巩固和深化法治建设。尊重和支持人大依法行使职权和政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥人大代表、政协委员作用。积极团结民主党派，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协等人民团体依照法律和章程创造性开展工作，切实做好民族、宗教、对台和侨务工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强全民国防教育和后备力量建设，密切军政军民关系。深化“法治桐庐”建设，坚持依法行政、依法办事、公正司法，推进“六五”普法教育，增强全民法制意识。深化民主法治村（社区）建设，强化社区服务和管理功能，进一步创新村务公开和民主管理制度，提升基层民主建设水平。
同志们，明年是推进“十二五”发展的关键之年，也是县乡村三级换届后的开局之年。新的一年，我县的总体要求是：“一个基调、三个年活动、一号工程”，即牢牢把握“转变方式，稳中求进”这一主基调，积极开展风景桐庐启动年、产业升级提升年、社会管理创新年“三年活动”，深入实施招商引资、招才引智“一号工程”，努力在统筹城乡区域发展、推进产业转型升级、营造优良生态环境、建设和美幸福社会上实现新突破，为建设中国最美山水型现代化中等城市开好局、起好步。
四、全面提高党的建设科学化水平
实现跨越发展的宏伟目标，关键在党，根本在人。全县各级党组织要切实加强和改进党的建设，提升精气神、增强凝聚力、强化执行力，为实现科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。
1．加强思想政治建设，解放思想引领科学发展。坚持把思想政治建设放在首位，不断强化思想引领，进一步凝聚发展共识，真正把全县上下的思想和行动统一到建设更加美好的潇洒桐庐上来。按照建设学习型党组织的要求，大兴勤思善学之风，大行调查研究之举，引导广大党员干部将学习作为一种追求，少一点应酬、多一些学习，自觉用科学理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。团结出生产力、出凝聚力、出战斗力，要
切实增强团结意识、协作意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成强大的工作合力。坚持理论联系实际，解放思想、更新观念，牢固树立忧患意识、大局意识、创新意识，眼睛朝下，狠抓落实，重说更重干、重近更重远，以开放开明的姿态、敢为人先的精神，谋划桐庐发展的新思路、新举措，真正把愿景变成思路，思路变成规划，规划变成现实。
2．加强干部队伍建设，提升能力推动科学发展。加强领导班子建设，自觉践行“从我做起、向我看齐”，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、勤政廉政、胸襟开阔、勇争一流的坚强领导集体。深化干部人事制度改革，树立五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的选人用人导向，加大竞争性选拔干部力度，完善干部考核评价机制，以实干论英雄、凭业绩用干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。大胆选拔使用优秀年轻干部，注重培养选拔党外干部、妇女干部和少数民族干部，加强后备干部队伍建设，重视发挥调研员和老干部作用。始终强化破难意识，千难万难不去破解永远是困难，千招万招不去落实永远是虚招，要把干部放到急难险重岗位去锻炼，不断提升党员干部攻坚克难、奋勇争先的能力和水平。坚持党管人才原则，完善人才政策，强化各类人才的培养、引进和使用，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境和机制，努力在全县形成人尽其才、人才辈出的良好局面。
3．加强基层组织建设，夯实基础支撑科学发展。积极探索新形势下基层组织建设的新途径新方法，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全面深化“党支部服务站”、“区域化党建”、“网组片”等党建工作品牌，扎实开展结对帮扶“千百工程”，不断提高基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平。优化基层党组织设臵方式，推行两新组织党建“大联建、大整合”，创新流动党员服务管理模式，不断扩大基层党组织覆盖面。进一步关心基层干部，做到高看一眼、厚爱三分，切实为基层一线干部松绑减压，为基层工作创造良好条件。加强基层民主建设，推进村务监督委员会规范化管理，强化村级民主监督，深化“五议两公开、阳光八步法”、党员议事日等制度，提高村级组织决策民主化、科学化水平。
4．加强党风廉政建设，转变作风服务科学发展。始终坚持党要管党、从严治党，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，引导广大党员干部正确对待权力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步强化群众意识，只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，坚持心系群众、情牵百姓，切实为群众办好事、办实事。加强干部作风建设，开展“解放思想、转变作风、深入基层、联系群众”主题实践活动，倡导服务大局、创先争优，敢于担责、直面矛盾，勇于实践、敢于创新的风气，真正做到做人坦诚、做官清白、做事奋发。坚持干部管理“两手抓”的方针，既要
关心爱护，又要严格要求，对敢闯敢试敢干的干部要鼓励支持、积极保护，对以权谋私、贪污受贿等违纪违法行为，坚决依法惩治、绝不手软，不断巩固风清气正、和谐稳定的良好局面。
同志们，建设潇洒桐庐，时不我待；未来美好前景，绚烂多姿。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，以科学发展观为统领，团结带领全县上下奋勇前进、激情跨越，共同描绘桐庐更加幸福、更加美好的明天，共同创造一个无愧于历史、无负于人民的辉煌五年！