2、产业结构调整任务艰巨，亟待突破。当前，煤炭主业急需在老区三矿资源重组、15号煤市场开发、矿井改扩建和新建项目上，尽快寻求新的突破；煤层气的商业化开发利用急需在争取政策支持和提升规模上，尽快获得新的进展；煤电一体化开发急需在项目核准和开工建设上，尽快取得实质性进展；煤化工产业急需在提升规模和打造核心竞争力上，实现大的提升；其它非煤产业也急需在提升价值链、增强核心竞争力上，实现大的突破和发展。
3、体制机制还不能完全适应企业跨越发展的需要。当前，我们虽然基本构建起了母子公司管理体制，但相应的管理制度和体系还不健全，导致母子公司职责不清晰，管理缺位、越位、错位现象普遍存在；母公司的意志不能很好地在子公司中得以贯彻落实，大部分子公司自我发展的理念、活力还不能很好地得以体现和发挥，母子公司之间、子分公司之间没有真正形成管理的协同效应。有的子公司资产运行质量不高，有的子公司债务风险较大，过度负债经营。同时，企业办社会职能还没有完全剥离，负担十分沉重，影响着企业的快速发展。
4、企业内部改革总体相对滞后，经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制还没有真正建立起来。机构臃肿、人浮于事、效率低下的现象还依然存在。原有的薪酬制度已不能很好地适应吸引人才、激励人才的需要，不利于促进员工行为改变和能力提升。一方面是多元化发展需要的人才短缺，一方面是人才开发利用的相对滞后，制约着集团公司的全面发展。
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5、煤炭资源争取难度加大、企业自主创新能力不强、部分员工改革承受能力差、发展忧患意识不强、老矿冗员沉淀以及利益格局调整引发的种种观念碰撞和许多不稳定因素，也阻碍着集团公司的健康发展。
以上困难和问题，既有历史的积淀，也有发展和前进中出现的新问题。需要我们自觉站在企业长远发展的大局和高度，采取措施，认真解决，不断推动集团公司改革发展各项事业的协调发展。
三、又好又快和谐发展，更要看到企业的机遇和优势，增强我们必胜的信心、勇气和动力
一是国家更加突出煤炭基础性能源的地位和作用，在产业政策导向上支持煤炭大企业、大集团发展，加强煤炭矿业权市场建设，推进煤炭资源整合，今明两年将关闭4861座小煤矿，国有大矿的市场空间将得以进一步拓展。
二是煤炭工业发展?十一五?规划提出，?促进以煤为基础，煤电、煤化、煤路等多元化发展?、?推进煤炭气化、液化示范工程建设，弥补油气供应不足，提高国家能源安全保障程度?，为加速推进集团公司煤气电化综合发展战略指明了前进方向，提供了良好的政策环境。
三是山西省实施大企业、大集团战略，着力推进?三大企业方阵?建设。集团公司作为第一方阵的骨干企业，山西省政府将在产业规划、政策倾斜、项目支持、环境优化等方面给予强力扶持。
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四是集团公司煤化工产业不断壮大，已经成为企业第二大比较优势和经济支柱。充分发挥资源优势和团队力量，不断推动产业优化升级，就完全能够增强集团公司在煤化工领域的?话语权?，将企业打造成为国内同行业最大的煤化工集团。
五是集团公司已经具备坚实的发展基础、明确的发展方向、清晰的发展目标、科学的发展框架，具有一支能够经受各种考验、特别能战斗的坚强团队，为企业又好又快和谐发展提供了强力支撑和保证。
各位代表，聚焦晋煤看晋煤，我们有不足，更有进步；跳出晋煤看晋煤，我们有挑战，更有机遇；放眼未来看晋煤，我们有大压力，更应有大作为。在千军万马奋勇争先的关键时刻，我们既要比信念、比韧劲、比耐力，更要比创新、比质量、比速度，要有率先之志、争先之勇、领先之势，着力抢抓战略机遇，完善战略规划，优化发展布局，充分发挥比较优势，努力实现错位发展和差异化竞争，真正做到又好又快、好中求快；要凝心聚力，强基固本，艰苦奋斗，开拓进取，不断提升企业的凝聚力、执行力、创新力，努力实现到2010年末，生产经营总额突破500亿元，实现利润突破40亿元的战略目标，把集团公司建设成为在煤炭行业具有相当的经济实力、比较优势、竞争能力、抗风险能力、主业强盛、多元发展的特大型能源企业集团，开创企业更加美好的未来！
第三部分 二〇〇七年重点工作
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2007年，集团公司工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和山西省第九次党代会精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕?生产与效益、建设与发展、改革与稳定?三个主题，以?优化产业链、培育增长点，拓宽内涵路、挖掘效益源?为主线，突出两个确保，狠抓五个重点，力求五个突破，构建五型企业，全力实现集团公司又好又快和谐发展。
突出两个确保：就是要下大气力提高企业安全保障能力，确保安全生产；下大气力提升企业执行力，确保各项工作真正落到实处。
狠抓五个重点：就是要深化改革，创新体制机制；优化资源配臵，激活资产资本；精细管理，壮大主导产业；精心运作，培育现代物流；提升形象，打造文化品牌。
力求五个突破：就是要在资本运营、资源整合、项目建设、经济结构调整、企业信息化建设上，不断取得新的突破。
构建五型企业：就是要努力建设本质安全型、持续创新型、高效集约型、战略导向型、和谐发展型企业。
又好又快和谐发展：就是要坚持把?好?放在首要的、决定性的位臵，以?好?统领?快?，坚持?好?中求快。结合集团公司实际，?好?要具体体现在企业经济增长方式由数量速度型向质量效益型进一步转变，产业结构布局进一步优化，经济运行质量和效益进一步提
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高，精细化管理水平进一步提升，自主创新能力进一步增强，矿区环境进一步改善，员工收入进一步增加，企业更加和谐稳定。
2007年，集团公司工作的总体目标是：力争实现?3〃13〃2?，即生产经营总额300亿元，实现利润13.68亿元，原煤生产百万吨死亡率0.2以下。
围绕这一工作思路和目标，我们要创造性做好以下六方面重点工作：
一、狠抓落实，强基固本，全面提升安全保障能力，着力实现集团公司安全发展
2007年是安全生产的?落实年?和?攻坚年?。我们务必要按照集团公司安全一号文件的要求，坚决落实集团公司安全生产管理条例，牢固树立?安全是员工的根本利益和最大福利?的理念，始终坚持以人为本的安全发展观，时刻保持清醒头脑和高度警觉，切实做到警示高悬，警钟长鸣，居安思危，言危思进，唱响安全旋律，打好安全硬仗，全力以赴完成集团公司安全发展目标。
一是要突出?一通三防?重中之重。2007年是集团公司煤炭主业的?一通三防?管理年。各矿要牢固树立?瓦斯不治，矿无宁日?和?瓦斯超限就是事故?的工作理念，认真落实瓦斯治理?十二字?方针，加强?一通三防?技术管理，优化通风系统，强化监测监控系统的维护、技术升级，加大瓦斯治理、抽放力度，继续探寻瓦斯治理的规律，确保瓦斯治理不积聚、不超限、不突出?三不?工程建设取得
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