准、检测机构及完备的材料、设备的准入制度。要针对老矿?三下?压煤和赵庄矿、长平矿井下构造多的特点，专题研究300－400米长倾斜工作面设计参数，力争使设备工艺有所突破，以缓解采掘紧张，提高回采率，降低掘进率。同时，要深入研究瓦斯抽采和综合治理、煤与瓦斯动力现象的机理和防治、带压水开采区域的水害防治、煤炭跨巷开采、沿空留巷开采、煤柱回收和不规则块段开采，高硫煤洁净化利用及甲醇制油等技术课题。要加强激励，优化技术创新环境，引进和培养一批具有自主创新能力的高素质人才。
要加强人力资源开发，从观念、流程、机制、薪酬、培养、使用的全过程进行创新，推动集团公司在招人、育人、用人、留人各个环节获得新的提高。要推广ISO10015国际培训体系，注重对开拓型人才和复合型人才的培养，重点在主导产业、资本运作、企业管理等方面人才的培养和使用上加大力度，做到人尽其才、才尽其用。对于紧缺的人才，要积极从外部引进。要注重选拔培养优秀的年轻后备干部，使优秀年轻干部脱颖而出。要认真组织开展第七届岗位技能竞赛活动，扎实做好技能鉴定评价工作，进一步激发全体技术工人学技术、当能手、练绝活、做贡献的热情。要依托凤凰山矿井下实训基地和拓展训练基地，加强高技能人才队伍建设，并充分发挥高技能人才在生产一线的骨干带头作用，加快形成人才辈出的良好局面。
四、创新体制，激活机制，增强活力，着力实现集团公司快速健康发展
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一是完善母子公司管理架构，规范母子公司运行。要尽快下发并认真贯彻执行集团公司《子分公司管理办法》，完善相关配套制度，建立规范化的母子公司管理制度体系。要牢牢把握出资人职责定位，既依法履行好出资人职责，维护好所有者权益，做到不缺位、不越位、不错位，又切实维护好各子公司作为市场主体依法享有的各项权力。要对层级过多的子公司进行清理、整合，将集团公司管理层次严格控制在三级以内。要建立完善的公司法人治理结构，加强董事会和监事会建设，强化企业内部监督管理，形成良好的责任落实和压力传递工作机制。要强化母公司在战略管理、资本运作、财务控制、风险防范等方面的功能，通过对业务和资产的调整和重组，发挥集团整体优势，全面实现专业化经营、精细化管理、多元化发展。
二是尽快制定和实施《集团公司派出产权代表管理办法》，规范产权代表的管理，考核评价产权代表的业绩，加强对产权代表的激励和约束，促使产权代表勤勉工作、尽职尽责。
三是积极推进主辅分离、辅业改制，对供电、电信、物业、林业、煤机制造等分公司建制的辅助产业，要积极创造条件，培育自我发展的能力，尽快实施改制；对铭基、晨光、宏圣、乾泰等子公司建制的辅助产业，要通过股份制和民营化改造，尽快实现辅业产权多元化。
四是积极推动企业上市融资。上市是企业实现与资本市场对接的有效手段。我们一定要抓住机遇，按照企业改革发展的需要，认真研究相关政策，深入探讨集团公司整体上市、分产业上市、海外上市等
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多种方式，制定具体可行的工作方案，加速推动上市融资工作尽快取得新的进展和突破。
五是坚持?有进有退、有所为有所不为?的方针，下决心重组、整合或破产劣势企业，将有限的资源集中投入优势企业，促进优势产业加快做强做大。
六是尽快完成集团公司《基本工资制度改革》体系框架设计的修订完善工作，制定《关于推行岗位绩效工资制度的安排意见》，同时抓好定岗、定员、竞争上岗及转岗、待岗培训和分流安臵等前期配套准备工作，为推行基本工资制度改革奠定基础。
五、扩大民利，促进民和，确保民安，着力实现集团公司和谐发展
扩大民利，一是要结合企业发展的实际，随着经济规模和效益的不断增长，努力提高员工的收入水平；通过调高企业年金的缴交比例和增加保险品种，进一步提高离退休人员的生活质量。二是要结合沉陷区、棚户区改造，千方百计争取各方支持，申请员工住宅用地，力争今年新开工员工住宅面积12万平方米，尽快解决无房户的住房需求，进一步改善员工家属的居住条件。住房公积金管理中心要本着?方便员工、服务员工?的精神，用好用活住房公积金，尽最大努力为员工购买住房，提供优质的服务。要根据企业经营发展情况，适时适度再提高企业住房公积金缴交比例，并通过这种制度的确立，鼓励年轻员工使用金融工具，能够尽快买得起房。三是要随着企业的不断发展，
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逐步创造更多的就业岗位，为大中专毕业的员工子女申请回到集团公司提供平等竞争、择优就业的机会和平台。四是要本着对员工负责、对下一代负责的精神，继续下大气力抓好普教工作，全面提升教育质量和教学水平，切实满足员工对子女教育培养的要求。五是要大力提高便民利民服务水平。社区管委会要充分发挥职能，对社区商业网点要科学规划，合理布局，适度扩大，规范经营，更好地满足员工家属的生活需求。物业公司要牢固树立?业主至上，服务第一?的理念，不断完善服务功能，提高服务水准，切实做到?业主无抱怨、服务无缺憾、管理无盲点、工程无缺陷?。六是要加大攻关力度，积极争取地方政府支持，力争从?司徒?到?朝天宫?这条道路能够早日拓宽改造，在改善员工居住环境和出行条件的同时，真正把其建设成为一条服务矿区、连接市区、展示形象的?矿区大道?。七是要体现企业的社会责任，尽快建设企业敬老院和疗养院。首先要依托总医院完善的医疗功能和不断提高的医疗水平，特别是新住院大楼的投运，建设企业本部的敬老院，让行走不便的老人能够得到精心专业的护理和照顾，帮助在岗员工解决好孝敬和赡养老人的问题；其次要依托小浪底旅游资源的开发，积极筹建?小浪底职工疗养院?，为员工家属提供舒适的疗养环境，进一步提升生活质量。
促进民和，要积极倡导?快乐工作，健康生活?的理念，坚持制度面前人人平等的根本原则，大力开展和谐班组、和谐科室、和谐校园、和谐家庭等和谐创建活动，引领广大员工家属互帮互助、诚实守
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信、平等友爱、融洽相处，努力构建企业和谐诚信的人际关系，形成共创和谐、共享和谐的良好局面。要履行社会责任，关注社会公益，特别是要关心鳏寡孤独、工伤工亡、长伤长病、失学儿童和残疾人等弱势群体的生活，积极帮助他们解决实际困难，让矿区每一个家庭都能够享受到企业改革发展的成果，都能够幸福安康。要积极推出?感动晋煤?的先进典型，感染和激励员工家属，掀起人人学先进、比先进、赶先进的热潮，形成企业强大的发展合力。
确保民安，要大力推行?五位一体?思想政治工作法，既帮助解决员工家属工作生活中的实际问题，又教育引导员工家属正确认识企业改革发展形势，正确对待企业与个人利益的关系，共同维护安定团结的大局。要坚持?打防结合?方针，提高科技装备水平，加快完善新型治安防控体系，努力维护矿区治安稳定。要控制危险源，加强危险品管理，最大限度消除安全隐患。要认真贯彻《信访条例》，建立重大突发性、苗头性、倾向性事件的应急预案，切实做好新形势下的信访工作。要充分发挥离退休管理中心职能，创新工作方法，提高服务水平，既关心老干部、老工人的生活、健康，又经常向他们宣传企业的改革发展情况，关心他们的学习，鼓励和支持他们发挥余热、参与企业建设。
六、创新企业党的建设，引深精神文明创建，推进企业文化?落地?，着力实现集团公司全面协调发展
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