做实做强主导产业，相关多元化产业才能得以快速发展；唯有在此基础上，充分发挥其它生产型、服务型产业的主动性和能动性，才能培育更多的经济增长点，实现矿区整体的协调发展、和谐发展。因此，煤机制造、港口集散、汽运物流、矿建土建、矿用材料、房地产开发、生物制药、印业等其它非煤产业务必要进一步增强忧患意识，创新发展理念，积极抢抓战略机遇，依托现有产业基础，加强科学管理，提升产业素质，着力提高产品市场竞争力、自我生存能力和发展能力，为实现集团公司又好又快和谐发展做出应有的贡献。
三、实施精细化管理，抓好生产经营，提高经济运行质量和效益，着力实现集团公司内涵式发展
今年及今后，我们务必要眼睛向内，苦练内功，围绕安全生产经营，以全面预算管理为主线，以实施精细管理为手段，以技术创新和人力资源开发利用为支撑，拓宽内涵路，挖掘效益源，大力提升经济运行质量和效益，推动企业迅速走上内涵式发展的新路子。
（一）科学合理，正规有序，全力以赴抓好煤炭生产经营工作 1、抓好生产组织。各矿、各部门要坚持四项原则来开展工作：一是坚持按照矿井核定生产能力组织生产的原则；二是坚持依据市场需求及运力配臵的原则；三是坚持矿际之间资源优化配臵的原则；四是提高资源回收率的原则。为此，要强化抽掘采衔接管理，坚持采掘并举、掘进先行，不断创新掘进工艺，提高单产单进水平，确保矿井正常衔接。要切实加强工序管理和过程控制，优化资源配臵，优化工作
31
面设计，不断提高工作面回采率和矿井回收率，并进一步加强洗选加工管理，按照标准组织生产，减少矸石带煤量，使煤炭综合回收率达85％以上。要从源头开始，加强工艺革新和运输环节改造，努力提高商品煤块率。要深入开展安全质量标准化达标竞赛活动，积极推动质量标准化建设向精细化迈进，进一步优化作业环境和设备运行环境。要抓紧抓好辅助运输系统改造，提高运输装备技术水平，努力实现矿井安全高效发展。具体讲，今年寺河矿要按照1080万吨/年的核定能力组织生产，同时加快改扩建工程进度，并确保侯月线商品煤外运量；成庄矿要按照800万吨/年的核定能力组织生产，同时加快二期改扩建工程和原节岭风井建设；王台铺公司要试验性开采15号煤，同时积极优化3号煤、9号煤和15号煤的配洗方案；长平公司要排足工作量，同时确保井下扩建在2007年底投入生产；古书院矿和凤凰山矿要加大9号煤的开采量，配（洗）煤之后剩余的9号煤运到寺河矿配销；赵庄矿要抓好首采工作面试生产、矿井投产和团队建设，努力创造条件，释放产能，使矿井生产尽快正常运行、达产达效；寺河二号井要加快办理90万吨/年投产验收的相关证件和手续，确保矿井合法生产。
2、强化营销管理。经过艰苦努力，今年我们争取到铁路运力3060万吨、公路运力400万吨，总运力已达到3460万吨，为集团公司?十一五?期间煤炭运销创造了极为有利的条件。但是，今年制约集团公司煤炭销售的关键是资源短缺和合理的流向问题。为此，今年我们一是要丰富拓展?一争两优?营销策略的内涵。要将争取铁路运力转变
32
为争取合理的市场流向。要在优化品种结构和市场结构的基础上，扩充到优化国内和国际市场。二是要认真处理好?产量与运力、品种与流向、供应与需求?三个方面的关系，努力实现均衡生产，加强运输组织工作，积极争取合理的铁路流向，优化配臵商品煤资源。三是要严格强化煤质管理，提高煤炭质量，并按照?两保一开拓?的工作思路，积极做好煤炭营销工作，即优先保证集团公司控股的化肥厂和重点用户的煤炭供应，下大气力开拓赵庄矿洗精煤市场，进一步优化市场结构。四是要严格落实生产、仓储品种预报制度，确保生产组织和外运工作相互协调、有效衔接，圆满完成煤炭经营目标。五是针对煤炭市场可能出现的变化，运销处要加强市场调查，适时调整营销策略，确保品牌信誉和效益最大化。
3、加强机电和供应管理。要总结经验，继续深入推进机电系统不失爆、不停电、不失控?三不?工程建设，切实抓好大型固定设备、特种设备管理以及机电设备、配件的供应工作，挖掘设备潜力，保障生产有序进行。要进一步完善供应商准入制度，优化供应商结构，加强物资调剂，盘活存量资产，实施高效服务，保障矿井正常的生产需要。
集团公司其它各条战线、各个系统、各单位都要充分发挥主动性，密切结合自身特点，创新工作思路，创造性做好生产经营组织和管理各项工作，努力以更好的业绩推动集团公司快速发展。
（二）构建现代企业内部控制体系，提高企业精细化管理水平
33
一是加强制度体系建设。要尽快下发集团公司《全面预算管理办法》、《经营业绩综合考核办法》、《经营业绩综合评价办法》等一系列管理考核评价制度，确保制度到位、责任到人、奖惩有据、执行有力。
二是整合现有的经济和财务管理职能部门，尽快成立集团公司财务中心。由财务中心负责对子分公司的财务预算、资金调度发挥监督、控制、顾问、内部银行的作用，努力提高财务管理总体效能，为集团经营战略的顺利实施提供优质服务和坚强保障。
三是以全面预算管理为主线，全面提升精细化管理水平。要坚持?精打细算，挖潜增效?、?量入为出，量力而行，保证重点，统筹兼顾?的原则，进一步强化全面预算管理，加大预算执行、分析、控制和考核力度。要加强成本控制，强化成本预算的约束力，落实成本费用管理责任制，全面推行市场化成本控制机制。要严格资金预算管理，加强资金运营监督。要加强对子公司的投资管理，管住法人，规范程序，充分发挥集团公司派出产权代表的作用，反映集团公司战略导向，体现集团公司的意志，确保投资行为的科学性、规范性和有效性。要加强投融资、担保、大额资金往来、重要物资采购等重大财务事项的控制，严防财务风险，努力提高资产质量、经济运行质量和经济效益。要适应集团公司战略发展的需要，实施长期预算管理，确保预算的衔接性和有效性，保证资金链畅通，防止续建项目和新建项目资金缺位。
四是保持监审工作的独立性，强化异体监督。内部审计是对风险管理的再管理，对内部控制的再控制。监审部门要定期、不定期进行
34
预算执行情况督察、评估，并及时上报。要及时进行预算信息监控。杜绝超计划立项，杜绝超计划列支，杜绝违规变更，杜绝违规调整，避免?先花后算?、?预决算失衡?。
五是加强评价和考核。要严格按照集团公司经营业绩综合考核、综合评价办法，从工资总额、经营者年薪两个方面加强考核和控制。经营业绩考核的结果，要与该单位的工资总额、经营者的年薪直接挂钩。
六是加强企业信息化建设。要以集团公司信息化示范工程的研发和建设为龙头，积极整合生产、安全、财务、人力资源、运销等信息子系统，培育和形成企业信息收集、传递、反馈的完整体系，建立比较完善的企业信息化、自动化管理平台，提高企业快速反应和决策能力。要结合企业实际，消化和吸收先进的管理理念，优化组织结构，优化业务流程，努力实现信息化建设与精细化管理的互动和融合，实现企业物流、信息流、资金流的集成和优化，减少管理层次，缩短管理链条，提升企业精细化管理水平。
（三）加强技术创新和人力资源开发，为企业快速健康发展提供强力支撑
要进一步加大投入，不断完善技术创新体系和运行机制，培育技术为先、标准为王和知识产权等经营理念，密切产学研结合，提升企业技术成果转化能力和自主创新能力。要充分利用企业国家级技术中心的优惠政策和研发平台，紧紧围绕企业发展需要，建立企业技术标
35